趙 賓

（中交路橋建設(shè)有限公司海外分公司，北京 100000）

1 海外鐵路建設(shè)項目可能存在的風(fēng)險

1.1 社會環(huán)境評估不準(zhǔn)確導(dǎo)致的風(fēng)險

在海外鐵路工程項目開展過程中，可能會與當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)生一定的沖突。特別是對海外社會環(huán)境的評估不充分，可能會導(dǎo)致在施工過程中不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗相適應(yīng)，從而與當(dāng)?shù)鼐用裨斐赡Σ梁蜎_突，導(dǎo)致施工過程不能順利展開。還有宗教因素也可能會對施工過程造成一定影響。因為很多海外國家的宗教信仰比較自由，信仰宗教的人數(shù)比較多。在施工過程中，可能會與當(dāng)?shù)氐淖诮坦?jié)日或者宗教風(fēng)俗產(chǎn)生沖突，從而影響施工進度。

1.2 政治環(huán)境的變化導(dǎo)致的風(fēng)險

穩(wěn)定的政治環(huán)境是確保我國海外鐵路工程項目擁有穩(wěn)定收益的關(guān)鍵。有些地區(qū)的政治環(huán)境比較亂，這樣可能會給我國很多施工企業(yè)造成很多不確定的影響。特別是鐵路工程的項目比較龐大，其售后的要求也相對較高，一些中小型國家進行一條鐵路建設(shè)可能會對整個國家產(chǎn)生比較重大的影響，因此，在開展海外鐵路建設(shè)時，必須充分考慮海外鐵路建設(shè)國家的政治環(huán)境的穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)項目工程中斷或者修改合作計劃的情況，盡可能保證施工企業(yè)的經(jīng)濟收益。

1.3 地質(zhì)環(huán)境勘察不足導(dǎo)致的風(fēng)險

在進行鐵路建設(shè)時，必須對地質(zhì)環(huán)境進行準(zhǔn)確科學(xué)的勘探，這樣才能夠制定合理的施工方案。而在海外進行鐵路工程項目建設(shè)時，對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境因素進行勘探時，可能會存在一些問題導(dǎo)致不能對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進行有效全面的勘探。這樣就可能會導(dǎo)致鐵路工程項目的施工方案與實際情況存在一些偏差，從而影響施工過程的順利展開。除此之外，一些國家對環(huán)境評價工作比較重視，在對鐵路建設(shè)項目進行環(huán)評的過程中，政府是主導(dǎo)力量。再加上當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織以及社會群眾等都會引發(fā)環(huán)境問題沖突，阻撓鐵路工程項目地正常施工過程，這樣可能會使我國的施工單位受到比較大的經(jīng)濟損失。

1.4 人力成本評估不合理導(dǎo)致的風(fēng)險

我國人力資源比較豐富，特別是建筑工程項目中的施工人員數(shù)量比較多，人力成本可能相對較低。但是在海外鐵路工程項目中，國外勞工的勞動意識比較差，一些國家的勞工每月只工作15天，并且有的國家的施工人員可能會收到工資后就立刻請假休息，這會為企業(yè)的施工穩(wěn)定性和有序性造成嚴(yán)重影響。除此之外，海外勞工的專業(yè)技能比較差，可能會導(dǎo)致施工人員的施工專業(yè)技能與我國鐵路工程建設(shè)的要求不相符合，從而影響施工進度和施工質(zhì)量。另外，還有一些國家對勞動人員的保障力度比較強，這也會在一定程度上增加施工企業(yè)的用工成本。用工成本的增加意味著工程項目的施工成本增加，將會在一定程度上降低工程項目的經(jīng)濟效益。

1.5 金融變化導(dǎo)致的風(fēng)險

在海外開展鐵路建設(shè)項目的成本比較高，合作的國家通常需要使用抵押品向相關(guān)的銀行進行貸款，這樣才能夠支付施工款，這種方式可能會對施工單位非常不利，會在一定程度上導(dǎo)致施工單位的收益變得更加不穩(wěn)定。從而使施工單位出現(xiàn)金融風(fēng)險。并且在海外鐵路工程項目開展過程中，還存在不同貨幣之間的利率浮動、貨幣貶值以及通貨膨脹等情況，這種都可能會導(dǎo)致金融風(fēng)險發(fā)生。

1.6 原材料供應(yīng)變化導(dǎo)致的風(fēng)險

我國屬于工業(yè)發(fā)展水平比較高的國家，特別是鐵路工程建設(shè)中使用的水泥，鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，因此，鐵路建設(shè)材料比較充足，可以確保工程項目能夠正常進行。但是在海外開展鐵路工程建設(shè)時，很多國家的原材料供應(yīng)比較稀缺。如果為了確保施工項目能夠按照規(guī)劃的進度完成，必須保證施工材料的及時充分供應(yīng)。但是海外開展鐵路工程項目，可能會出現(xiàn)原材料供應(yīng)不足的情況，這樣就可能會導(dǎo)致延誤工期。并且會在一定程度上增加施工成本。因此，在海外鐵路工程項目開展過程中，必須對當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)能力以及交通運輸情況進行考察，保證原材料供應(yīng)的穩(wěn)定性。

2 海外鐵路建設(shè)項目風(fēng)險識別與防范策略

2.1 加強對海外鐵路建設(shè)的實地考察

在開展海外鐵路工程項目時，必須對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行全面準(zhǔn)確的考察。首先，要對當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境進行考察，判斷當(dāng)?shù)丨h(huán)境是否穩(wěn)定。因為鐵路施工的周期一般比較長，如果合作的國家政治局面不夠穩(wěn)定，可能會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟收益難以得到保障。其次，要對當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境與和法律法規(guī)等進行全面的考察與掌握。施工單位在進行鐵路工程項目建設(shè)時，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)完成施工過程。同時，要尊重當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗，避免與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突與摩擦。施工單位可以根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)氐纳鐣ㄔO(shè)充分融合，這樣能夠保證海外鐵路項目建設(shè)的順利展開。最后，還要對項目所在地區(qū)的地理和自然環(huán)境進行評估和考察。這樣才能夠確定適合科學(xué)的鐵路建設(shè)技術(shù)以及安全管理措施，能夠有效防止在施工過程中出現(xiàn)意外事故。

2.2 關(guān)注項目合同的管理工作

合同管理是鐵路工程項目中的重要管理工作內(nèi)容，特別是在海外鐵路工程項目實施過程中，需要對合同進行更加全面科學(xué)的管理，保證合同的有效性和合法性。在對海外鐵路建設(shè)項目進行合同管理時，要將政治情況變化、經(jīng)濟環(huán)境變化、通貨膨脹、自然災(zāi)害以及設(shè)計變更等因素對項目收益造成的影響進行全面的記錄與整理，然后將這些內(nèi)容納入合同內(nèi)容中，保證合同的全面性。同時，對有來往信件等書面資料的手機以及計算機等進行安全管理，保證信息安全。這樣才能夠為設(shè)計變更以及經(jīng)濟索賠提供有效的證據(jù)。科學(xué)合理的合同管理工作能夠有效地防控海外鐵路工程項目的風(fēng)險。

2.3 合理使用國內(nèi)融資渠道

海外鐵路工程項目出現(xiàn)資金問題時，為了確保資金的安全性，尤其是一些項目合作，最好使用本國的銀行作為主要的融資平臺，這樣能夠有效地減少利率浮動與貨幣貶值對資金造成的不利影響，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。除此之外，亞投行的成立與完善使海外項目的融資渠道得到更加有效地擴張，能夠為我國在海外的施工單位帶來更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，可以確保海外施工單位的資金安全。

2.4 強化安全管理機制

在海外投入工程建設(shè)過程中，可能會存在一些安全隱患。在進行施工時，必須重視安全管理工作。首先，要對企業(yè)的職工進行有效的約束。防止企業(yè)職工與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突與矛盾。其次，在施工過程中要盡可能的采取綠色施工技術(shù)。盡量減少施工過程對當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞。最后，當(dāng)鐵路工程項目所屬的地區(qū)出現(xiàn)比較大的社會變化時，要盡快聯(lián)系我國駐當(dāng)?shù)氐拇笫桂^，對社會情況的變化做出準(zhǔn)確的判斷。在適當(dāng)?shù)臅r機組織人員進行安全撤離，保證職工的人身安全。

3 結(jié)語

隨著我國鐵路建設(shè)技術(shù)的不斷提升與完善，我國海外鐵路建設(shè)項目在不斷開展。但是，在海外進行鐵路建設(shè)項目可能會存在一些風(fēng)險，影響鐵路建設(shè)的順利進行。因此，需要對海外鐵路建設(shè)項目中存在的風(fēng)險進行全面分析與研究。在此基礎(chǔ)上，對海外鐵路建設(shè)項目的風(fēng)險進行有效的防范與規(guī)避，這樣才能提高海外鐵路建設(shè)的科學(xué)性與規(guī)范性，保證海外鐵路建設(shè)能夠順利展開，這對促進我國鐵路建設(shè)行業(yè)在國際上發(fā)展有重要意義。