張 祿

（中國(guó)水利水電第四工程局有限公司，青海 西寧 810000）

1 控制成本的意義

控制施工項(xiàng)目成本是對(duì)施工項(xiàng)目當(dāng)中關(guān)于項(xiàng)目管理的一個(gè)綜合反映。能夠降低施工項(xiàng)目中的成本，可以節(jié)約施工當(dāng)中活勞動(dòng)以及物化勞動(dòng)方面的消耗。因此，控制施工項(xiàng)目中的成本對(duì)項(xiàng)目管理的工作來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，能夠盡早地找出施工項(xiàng)目中管理與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方面的工作問(wèn)題。

2 公路工程中關(guān)于項(xiàng)目施工方面控制成本的要點(diǎn)

2.1 在施工項(xiàng)目中控制成本的策略

施工的時(shí)候在控制成本方面的具體方法上，關(guān)鍵是看施工的具體過(guò)程，監(jiān)督工程當(dāng)中的成本，同時(shí)調(diào)整工程成本當(dāng)中的偏差，將工程限制在計(jì)劃中，達(dá)到減少成本的目的。

2.1.1 控制施工初期的成本

（1） 工程在投標(biāo)的時(shí)期按照招標(biāo)的文件以及工程方面的概況，將競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手以及市場(chǎng)中的具體狀況相聯(lián)系，預(yù)測(cè)整體工程的成本，提出關(guān)于投標(biāo)方面的決策以及意見，在中標(biāo)以后，按照項(xiàng)目的整體規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行組建，并且用標(biāo)書確定成本的依據(jù)，同時(shí)下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理的部門。

（2） 按照相關(guān)的技術(shù)資料以及設(shè)計(jì)的圖紙，認(rèn)真地分析和研究技術(shù)組織方面的措施、施工的方法、機(jī)械設(shè)備的選型、作業(yè)組織的形式以及施工的順序等方面，對(duì)有效的施工方案進(jìn)行制定。

（3） 按照企業(yè)的具體成本中的目標(biāo)，將部分分項(xiàng)的實(shí)際工作量作為基礎(chǔ)，將技術(shù)組織當(dāng)中關(guān)于節(jié)約方案、消耗材料方面的定額以及勞動(dòng)方面的定額進(jìn)行聯(lián)系，在對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)的時(shí)候，制定一個(gè)關(guān)于成本的方案，同時(shí)根據(jù)班組、施工隊(duì)以及部門的分工做好分解工作，為以后控制成本開展好準(zhǔn)備工作。

2.1.2 控制施工過(guò)程中的成本

（1） 強(qiáng)化管理限定數(shù)額的領(lǐng)料單以及施工過(guò)程中的任務(wù)單。尤其是要完成好分項(xiàng)中的驗(yàn)收以及實(shí)際消耗的材料，消耗的具體人工的數(shù)量方面的核對(duì)工作，以確保限定數(shù)額的領(lǐng)料單以及施工過(guò)程中的任務(wù)單在進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候資料是沒有錯(cuò)誤的，為控制成本方面的工作提供依據(jù)。

（2） 核對(duì)好限定數(shù)額的領(lǐng)料單、施工過(guò)程中的任務(wù)單在進(jìn)行結(jié)算工作時(shí)的所有資料以及施工過(guò)程中的整體預(yù)算，對(duì)分項(xiàng)中的成本差異進(jìn)行計(jì)算以及分析，對(duì)出現(xiàn)差異的地方進(jìn)行研究，這是有效糾正和編制的策略。

（3） 將月度成本當(dāng)中關(guān)于原始資料方面的整理工作以及收集工作做好，對(duì)月度成本進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算，對(duì)月度的實(shí)際成本以及預(yù)算成本方面的差異進(jìn)行分析。

（4） 在核算實(shí)際的月度成本的前提下，采取責(zé)任制的成本核算的策略。對(duì)以前的核算資料進(jìn)行有效的運(yùn)用，根據(jù)實(shí)際的責(zé)任人或者是責(zé)任部門的成本費(fèi)用，每一個(gè)月都要做好結(jié)算的工作，同時(shí)對(duì)比好責(zé)任成本，從責(zé)任人或者是責(zé)任部門的角度出發(fā)，做好產(chǎn)生成本以及成本差異方面的分析工作，采取有效的方法將差異糾正過(guò)來(lái)，為責(zé)任成本的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。

（5） 關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面合同的具體履行狀況進(jìn)行定期檢查。如果遇到質(zhì)量不符或者是拖延工期的情況，需要按照合同的規(guī)定進(jìn)行有關(guān)的索賠；對(duì)于履約能力有限的單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)采取一些比較果斷的策略，及時(shí)將合同終止。

2.1.3 控制竣工驗(yàn)收時(shí)期的成本

（1） 對(duì)工程竣工方面的掃尾工作進(jìn)行干凈利落以及精心的安排。從實(shí)際的狀況出發(fā)，大部分工程會(huì)有竣工掃尾的情況，就會(huì)將施工過(guò)程的主要人力抽調(diào)到需要的工程當(dāng)中，這就造成了掃尾經(jīng)常出現(xiàn)拖拉的狀況，成本費(fèi)用就明顯上升，在建設(shè)工程中的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)慢慢降低。

（2） 要關(guān)注竣工驗(yàn)收工作，讓交付使用過(guò)程進(jìn)行順利進(jìn)行。在進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)事先做好準(zhǔn)備的工作，比如：一些書面的資料，這之中也會(huì)有竣工圖，將其送往甲方進(jìn)行備查；在驗(yàn)收工作開始的時(shí)候根據(jù)甲方的意見，按照設(shè)計(jì)的具體要求以及合同中的具體內(nèi)容做好處理的工作，如果有費(fèi)用方面的問(wèn)題，需要讓甲方簽字，歸入工程方面的結(jié)算。

（3） 盡早對(duì)工程方面的結(jié)算工作進(jìn)行辦理，通常狀況下，工程結(jié)算工作中的造價(jià)就相當(dāng)于之前施工圖的預(yù)算加上設(shè)計(jì)中的變更，然而在施工的時(shí)候，部分根據(jù)實(shí)際情況對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面的結(jié)算工作，是有財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算方面的工作人員沒有掌握有關(guān)資料，一般在進(jìn)行結(jié)算工作的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象，所以，在進(jìn)行工程結(jié)算方面的工作時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算方面的工作人員以及成本工作人員需要開展全面性的核對(duì)工作。

（4） 在工程保質(zhì)的階段，保修工作中的責(zé)任人需要有項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行指定，同時(shí)讓保修責(zé)任人按照實(shí)際狀況對(duì)保修計(jì)劃進(jìn)行編制，其中會(huì)涉及費(fèi)用方面的計(jì)劃，這就是對(duì)保修費(fèi)用進(jìn)行控制的一個(gè)依據(jù)。

2.2 控制施工項(xiàng)目中成本的策略

2.2.1 用施工圖的預(yù)算對(duì)成本的支出進(jìn)行控制

施工項(xiàng)目中在控制成本方面，根據(jù)施工圖進(jìn)行預(yù)算控制，實(shí)施量入為出或者是用收入決定支出的這種有效策略。

2.2.2 用施工預(yù)測(cè)對(duì)物質(zhì)資源以及人力資源方面的消耗進(jìn)行控制

項(xiàng)目開始以前，按照設(shè)計(jì)的圖紙對(duì)具體的工程量進(jìn)行計(jì)算方面的工作，根據(jù)上級(jí)施工方面規(guī)定的定額或者是企業(yè)定額的編制預(yù)算出整體工程中的項(xiàng)目，當(dāng)作是管理以及指導(dǎo)施工的一種依據(jù)。按照生產(chǎn)班組中的任務(wù)，需要對(duì)單機(jī)核算單、限額預(yù)料單以及施工任務(wù)單進(jìn)行簽發(fā)，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)班組做好技術(shù)交底的工作。

2.2.3 構(gòu)建消耗資源的臺(tái)賬，采取消耗資源的中間控制措施

對(duì)于整體項(xiàng)目的成本來(lái)說(shuō)，材料成本是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。材料部分按照這個(gè)月的消耗數(shù)量，將這個(gè)月的工程完成量聯(lián)系起來(lái)，對(duì)節(jié)超原因以及材料消耗的水平進(jìn)行分析，再和項(xiàng)目經(jīng)理制定有關(guān)的策略，將生產(chǎn)組以及有關(guān)的工作人員分別進(jìn)行落實(shí)，按照能夠使用的數(shù)量，將項(xiàng)目施工方面的形象進(jìn)度聯(lián)系起來(lái)，從總量的角度出發(fā)對(duì)材料的消耗進(jìn)行控制，同時(shí)確保有節(jié)約。

2.3 充分考慮工程變更索賠的依據(jù)和條件

公路工程項(xiàng)目施工中的變革索賠依據(jù)包括：（1） 招標(biāo)文件、施工過(guò)程的文本合同和附件、補(bǔ)充性的協(xié)議、施工過(guò)程中的簽認(rèn)記錄、被認(rèn)可的施工計(jì)劃方案、施工的圖紙以及技術(shù)方面的規(guī)范等；（2） 施工計(jì)劃方案以及具體的施工記錄、施工過(guò)程中的文件：施工過(guò)程的具體記錄、施工的備忘錄、施工過(guò)程中的月報(bào)以及施工過(guò)程中的日志等；（3） 氣象方面的資料、工程檢查過(guò)程中的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及技術(shù)鑒定方面的報(bào)告、工程項(xiàng)目當(dāng)中的送停電、工程項(xiàng)目當(dāng)中的送停水、道路的開通與封閉的具體記錄和證明；（4） 政策性文件、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程現(xiàn)場(chǎng)圖片、錄像及招標(biāo)前發(fā)包人提供的參考資料及現(xiàn)場(chǎng)資料等。實(shí)踐中通過(guò)對(duì)這些依據(jù)的充分考慮，可使公路工程項(xiàng)目施工方面的變更索賠工作開展更具科學(xué)性。

公路工程項(xiàng)目施工中變更索賠的條件包括：（1） 由于工程的一些變更造成時(shí)間方面以及費(fèi)用方面的損失。其中工程變更主要有：設(shè)計(jì)方面的變更，發(fā)包人提出的變更，監(jiān)理工程師提出的變更，承包人提出并且監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更；（2） 發(fā)包人違反了項(xiàng)目合同，且給承包單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失；（3） 發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失；（4） 施工中的物價(jià)上漲、法規(guī)變化及發(fā)包人提出的項(xiàng)目施工作業(yè)提前完成而造成承包人成本費(fèi)用增加；（5） 工程款未能及時(shí)支付而造成的承包人經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 加強(qiáng)分包管理

結(jié)合公路工程項(xiàng)目高效施工及成本控制要求，需要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化，確保好項(xiàng)目分包價(jià)格，并通過(guò)對(duì)其質(zhì)量、工期、結(jié)算工作量等方面控制要求的充分考慮，建立好相應(yīng)的控制機(jī)制并實(shí)施到位，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目分包方面的科學(xué)管理，高效地完成這方面的管理工作。

3 結(jié)語(yǔ)

公路工程中關(guān)于項(xiàng)目施工方面，控制和管理成本和這個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效管理有著直接的關(guān)系，這也是企業(yè)生存和發(fā)展的主要因素，所以，需要樹立控制和管理成本方面的意識(shí)。