藍(lán)天

10月17日，云南省新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）第一次會(huì)議在昆明召開，省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席、省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孔貴華出席會(huì)議并講話。

他指出，黨中央、國務(wù)院下發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，就產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)行專門部署和安排，在我們黨和國家歷史上尚屬首次。這是習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)部署的改革任務(wù)，是管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的制度安排。省委高度重視此項(xiàng)工作，下發(fā)了實(shí)施方案，成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。要從政治和全局的高度，認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。一是要充分認(rèn)識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的骨干力量。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，有利于鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，有利于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有利于實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的奮斗目標(biāo)。二是要充分認(rèn)識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。2017年，云南的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了1.65萬億元。但也還存在著經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低、環(huán)保壓力大等問題，我們的工業(yè)過度的依賴煙草、冶金、水電，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大，著力提升發(fā)展質(zhì)量的需要十分迫切。推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，建設(shè)一支宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，對(duì)于在日趨激烈的競爭中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，解決制造業(yè)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足的問題，推動(dòng)我省社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升，具有重要作用。三是要充分認(rèn)識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍自身還存在一些亟待解決的問題，產(chǎn)業(yè)工人的技能素質(zhì)總體不高、結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)工人總量不足，高端技術(shù)工人需求缺口一直居高不下。全國7.7億就業(yè)人員中，技術(shù)工人1.65億，其中高技能人才只有4700多萬，我省的高技能人才只有90多萬。在非公企業(yè)、小微企業(yè)，技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏。

孔貴華強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，要從服務(wù)全省工作大局出發(fā)推動(dòng)改革，堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)、在大事上作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見到實(shí)效。一是履行好宏觀指導(dǎo)職責(zé)。要充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)組織作用，對(duì)推進(jìn)改革過程中共性問題進(jìn)行總體考量，認(rèn)真聽取各方面對(duì)落實(shí)《改革方案》的真知灼見，針對(duì)突出問題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作指導(dǎo)、分類指導(dǎo)、跟蹤指導(dǎo)。下一步我們將開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，這是推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革一項(xiàng)重要工作。辦公室成員單位要關(guān)注這項(xiàng)工作、支持這項(xiàng)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)屬地單位的指導(dǎo)，加大工作保障和政策支持，推動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。二是履行好政策協(xié)調(diào)配套職責(zé)。在我省改革方案中已經(jīng)明確了辦公室各成員單位承擔(dān)的牽頭任務(wù)和參與任務(wù)，都是實(shí)施改革的主力軍，要發(fā)揮好牽頭單位作用，對(duì)照改革方案任務(wù)分工，加強(qiáng)與其它參與單位的溝通聯(lián)系，對(duì)照職責(zé)任務(wù)，共同研究制訂相關(guān)配套政策措施，盡快督促這部分參與單位開展相關(guān)工作，防止出現(xiàn)靜待觀望、事不關(guān)己的情況。最近，省人社廳結(jié)合國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，正在研究出臺(tái)我省提高技術(shù)工人待遇的有關(guān)文件，這就是推動(dòng)改革配套政策的具體實(shí)踐。三是履行好組織推進(jìn)職責(zé)。省總工會(huì)在組織協(xié)調(diào)方面是牽頭抓總的，但主要還是依托協(xié)調(diào)小組和辦公室開展工作。對(duì)于已啟動(dòng)相關(guān)工作的單位，要繼續(xù)抓好工作落實(shí)。對(duì)于還沒有啟動(dòng)的，要盡快按照牽頭和配合任務(wù)，制訂本單位、本系統(tǒng)落實(shí)方案和計(jì)劃，推進(jìn)改革工作在本系統(tǒng)貫徹落實(shí)。特別是組織部門要把重點(diǎn)放在抓好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作上，人社部門、教育部門要把重點(diǎn)放在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能形成體系、拓展產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間上。各成員單位在推進(jìn)過程中，要結(jié)合各自職責(zé)，制定時(shí)間表、劃出路線圖，指導(dǎo)對(duì)口的各州（市）、縣級(jí)單位開展好相關(guān)工作，推動(dòng)整個(gè)工作在系統(tǒng)內(nèi)全面鋪開。四是履行好督促檢查職責(zé)。我省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革工作已納入省委改革辦年度考核內(nèi)容，各單位落實(shí)情況也將納入考核范圍。因此，辦公室各成員單位要強(qiáng)化主責(zé)觀念，建立督查機(jī)制，加大對(duì)本單位、本系統(tǒng)跟蹤督查力度，提高督查實(shí)效，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)會(huì)同參與單位研究解決。

要落實(shí)工作機(jī)制。一是信息通報(bào)機(jī)制。辦公室成員涉及11個(gè)省級(jí)委辦廳局，要加強(qiáng)信息互通聯(lián)系，及時(shí)掌握中央、省委和相關(guān)省級(jí)部門有關(guān)政策制訂和工作部署情況。各成員單位每季度應(yīng)向辦公室報(bào)送改革進(jìn)展情況，由辦公室梳理匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重大事項(xiàng)可及時(shí)報(bào)送。二是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。要密切配合，對(duì)涉及本單位的職責(zé)任務(wù)，可以開展專題調(diào)研；對(duì)涉及幾個(gè)部門的職責(zé)任務(wù)，可以開展聯(lián)合調(diào)研，真正掌握產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中存在的短板、難點(diǎn)，為更好地研究措施，制訂政策打下基礎(chǔ)。辦公室將適時(shí)開展集中調(diào)研活動(dòng)，抽調(diào)成員單位人員，全面了解掌握全省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)狀況，為更好地推進(jìn)我省改革工作找準(zhǔn)突破、尋求對(duì)策、校準(zhǔn)方向。請(qǐng)各成員單位積極配合、主動(dòng)參與。三是宣傳動(dòng)員機(jī)制。辦公室成員單位要共同做好宣傳引導(dǎo)工作，為全省推動(dòng)改革營造良好氛圍。要借助網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，對(duì)中央、省委有關(guān)指示精神，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義，以及本系統(tǒng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作推進(jìn)情況進(jìn)行宣傳，真正把改革的聲音傳導(dǎo)下去，把改革的動(dòng)力傳遞下去，把改革的舉措落實(shí)下去。

要抓好改革示范。承擔(dān)示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)的地區(qū)和行業(yè)要始終強(qiáng)化問題意識(shí)，做到盯著問題去謀、盯著問題去改，努力形成一批在全省值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一是吃透政策。我省《改革方案》明確了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，從7個(gè)方面提出了29條改革舉措，抓住重點(diǎn)、盯住要點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)特點(diǎn)、解決難點(diǎn)，具有很強(qiáng)的政治性、政策性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可行性。各示范地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，一定要先學(xué)一步、學(xué)深一步，帶頭領(lǐng)會(huì)好基本精神，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好各項(xiàng)政策制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)舉措，著重在“為什么改、改什么、怎么改”上凝聚共識(shí)，找準(zhǔn)對(duì)接政策的有效途徑，理清改革的突破和規(guī)律，力求在領(lǐng)會(huì)精神、吃透精神上下功夫，確保整個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作不移位、不偏航。二是摸清情況。示范點(diǎn)創(chuàng)建涉及的地區(qū)和行業(yè)情況不同，決定了不能一刀切、齊步走，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，增強(qiáng)針對(duì)性和精確性。三是制訂方案。要堅(jiān)持以科學(xué)性、可行性、適用性為原則，對(duì)照省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的示范點(diǎn)創(chuàng)建通知，抓緊制訂本級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建方案。對(duì)于省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建地區(qū)和單位，昆明、曲靖要把主體放在企業(yè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)等行業(yè)，加強(qiáng)這部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)；昆鋼、建投、白藥要把重點(diǎn)放在進(jìn)一步解決影響產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的問題上。四是配套政策。要按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極爭取黨政支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，區(qū)分企業(yè)要做的重點(diǎn)在哪里，需要黨政支持的重點(diǎn)在哪里，有針對(duì)性地制訂政策措施，推動(dòng)改革各項(xiàng)舉措落地見效。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要按照邊試、邊改、邊探索、邊總結(jié)的思路，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)亮點(diǎn)工作、特色活動(dòng)和有效的制度，加大總結(jié)宣傳力度，真正形成一批可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為全省全面深化改革探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省總工會(huì)副主席潘紅偉傳達(dá)了中央、省委新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革有關(guān)精神，并介紹工作推進(jìn)情況；省人社廳副廳長、省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任石麗康從人社部門的職責(zé)職能出發(fā)，就如何抓好我省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作提出了意見建議，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，涉及創(chuàng)建示范點(diǎn)的昆明市等5家工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。