手機(jī)APP實(shí)時(shí)查詢公交運(yùn)行和到站信息，智慧站牌實(shí)時(shí)發(fā)布下一趟公交車幾點(diǎn)到、車上是否擁擠等公交乘車舒適度預(yù)告，乘客可直接掃碼支付乘車，公交起訖站調(diào)度發(fā)車屏自動(dòng)推送營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)車時(shí)刻，大數(shù)據(jù)靈活調(diào)度公共交通車輛……隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與傳統(tǒng)交通業(yè)的深度融合，上海正在不斷提升公共交通服務(wù)能級(jí)，全力建設(shè)安全、高效、低碳的“智慧交通”，為“公交都市”建設(shè)添磚加瓦。

為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部2011年啟動(dòng)“公交都市”創(chuàng)建工程，上海于2013年申報(bào)創(chuàng)建，并在全國(guó)率先通過(guò)驗(yàn)收。2017年12月，上海獲得交通運(yùn)輸部授予的“國(guó)家公交都市示范城市”稱號(hào)，成為首批獲得該稱號(hào)的兩座城市之一。評(píng)審專家組一致認(rèn)為，公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在上海市得到了真正落實(shí)。

“國(guó)家公交都市示范城市”稱號(hào)背后的一項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)（滿分1000分，850分即可達(dá)標(biāo)，而上海獲得950分的高分），折射出上海城公共交通更便捷、更綠色、更智慧的發(fā)展歷程。那么，上海在公交都市創(chuàng)建過(guò)程中有哪些重要舉措和成效呢？在2017年12月召開(kāi)的全國(guó)公交都市創(chuàng)建暨綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，上海市作為代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享。

創(chuàng)新技術(shù)，推進(jìn)可靠出行

上海積極推進(jìn)公交行業(yè)信息化工作，開(kāi)展了公交智能化示范應(yīng)用工程建設(shè)。推出上海公交APP，目前已經(jīng)接入全市1134條公交線路、1.4萬(wàn)多輛公交車的實(shí)時(shí)到站信息；實(shí)施站亭報(bào)站系統(tǒng)升級(jí)改造，建成以55英寸智能顯示屏為載體的“社會(huì)公共交通信息發(fā)布平臺(tái)”，已安裝1600多塊，覆蓋941個(gè)公交站點(diǎn)；推進(jìn)智能化調(diào)度系統(tǒng)中心城區(qū)全覆蓋，建設(shè)浦東公交調(diào)度中心、上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮中心（COCC）等；實(shí)現(xiàn)軌道交通和浦東公交無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，乘客在地鐵車廂連接“花生WiFi”信號(hào)或下載安裝公交WiFi客戶端，即可在地鐵和公交車廂免費(fèi)上網(wǎng)。

為了適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需要，上海還積極探索特色公交等服務(wù)，探索手機(jī)支付、二維碼付款等非現(xiàn)金支付方式，為公眾選擇公交出行提供更多的支付便利。在目前公交出行體系基礎(chǔ)上，探索加強(qiáng)定制公交等基于互聯(lián)網(wǎng)的新生業(yè)態(tài)發(fā)展引導(dǎo)，并納入公交體系規(guī)范管理。通過(guò)信息化，可以提升公共交通企業(yè)調(diào)度、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、安全管理水平以及面向乘客及公眾服務(wù)的能力。

夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)便捷出行

在建設(shè)公交都市的過(guò)程中，上海構(gòu)建以軌道交通為骨干、公共汽電車為基礎(chǔ)、水上輪渡為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的公共交通綜合體系，適應(yīng)國(guó)際大都市交通出行發(fā)展需要，把握上海綜合交通大整治契機(jī)，推進(jìn)“公交優(yōu)品質(zhì)”工程。

2017年12月，上海獲得交通運(yùn)輸部授予的“國(guó)家公交都市示范城市”稱號(hào)

上海建立了多層次公交出行體系。通過(guò)探索開(kāi)通延安路中運(yùn)量公交71路，建立軌道交通、BRT及中運(yùn)量、常規(guī)公交等多層次公交出行體系，促進(jìn)軌道交通和地面公交兩網(wǎng)有機(jī)銜接、有效融合。上海市軌道交通站點(diǎn)周邊50米、100米半徑范圍內(nèi)提供公交服務(wù)的比例達(dá)到75%、89%，較2013年分別提高8%、4%。兩網(wǎng)換乘信息互融互通，為便捷換乘提供保障。上海市地面公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率92%，從2013年以來(lái)，全市平均線路長(zhǎng)度從19.1公里下降至16.4公里，并保持下降趨勢(shì)，還開(kāi)通“最后一公里”公交線路204條，進(jìn)一步方便出行。

同時(shí)，強(qiáng)化交通樞紐換乘出行功能和作用。通過(guò)推廣P+R樞紐換乘模式，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施項(xiàng)目綜合化，軌道交通、P+R停車、地面公交等交通方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促共享。

值得一提的是，上海公交專用道建設(shè)管理不斷加強(qiáng)，通過(guò)探索路中式公交專用道設(shè)置，開(kāi)展中心城區(qū)四車道路段專用道建設(shè)試點(diǎn)，提高專用道的連續(xù)性和成網(wǎng)性。完成西藏路交叉口信號(hào)優(yōu)先工程，通過(guò)路段公交平均車速提高5%-8%。

此外，上海推行周末及節(jié)假日夜間延時(shí)服務(wù)，末班車過(guò)零點(diǎn)，讓市民感受到城市的溫度；加大公交專用道建設(shè)及監(jiān)管力度，有效提升城市公交運(yùn)行速度；“最后一公里”公交線路實(shí)行時(shí)刻表掛牌服務(wù)，更加方便公眾便捷出行。

精細(xì)管理，推進(jìn)舒適出行

為了提升公共交通整體服務(wù)水平，方便公眾舒適出行，上海在公共交通管理方面下足了功夫。

通過(guò)增能提效，上海10條軌道交通線路高峰時(shí)段最小發(fā)車間隔達(dá)到3分鐘以內(nèi)，全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)正點(diǎn)率達(dá)99.82%，還分步延長(zhǎng)軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間，不斷提高機(jī)場(chǎng)、火車站等樞紐區(qū)域保障能力。

在軌道交通安全保障方面，建成完善軌道交通運(yùn)行監(jiān)控和信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)并向乘客發(fā)布；強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)重大活動(dòng)、節(jié)假日軌道交通大客流安全風(fēng)險(xiǎn)防控；有效落實(shí)“四長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”（車站站長(zhǎng)、軌交公安警長(zhǎng)、屬地街(鎮(zhèn))長(zhǎng)、屬地派出所所長(zhǎng)）機(jī)制。

加快發(fā)展綠色公交服務(wù)。以純電動(dòng)公交車為主要技術(shù)路徑，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)新城公交“零排放”。每年滾動(dòng)制定公交車輛更新計(jì)劃，確保更新車輛中節(jié)能和新能源車輛應(yīng)用比例達(dá)到60%以上。各類節(jié)能環(huán)保型公交車達(dá)到8010輛，占全市公交車總量約47%，其中純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力占比超過(guò)七成。優(yōu)化完善充電停車保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)布局，公交充電設(shè)施配套適度超前，已建成投運(yùn)41座公交車充電站、3647個(gè)公交充電泊位。

落實(shí)地面公交安全工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定督促公交企業(yè)落實(shí)起訖站“一程一檢”的工作。本市所有公交車輛實(shí)現(xiàn)車載DVR監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，有效保障了行車安全。平均每條線配置2.5個(gè)安全員，主要負(fù)責(zé)車輛運(yùn)營(yíng)安全、協(xié)助駕駛員做好安全行車工作等，確保乘車安全、有序。