李旭龍，沙洪成，陳洪鑫

(1.北京師范大學(xué) 體育與運動學(xué)院，北京 100875；2.青島理工大學(xué) 體育教學(xué)部，山東 青島 266520)

作為學(xué)校體育改革的探路工程、實現(xiàn)教育立德樹人根本任務(wù)的育人工程和提高中國足球普及程度與競技水平的基礎(chǔ)工程，加快發(fā)展青少年校園足球已上升為國家戰(zhàn)略[1]。校園足球的 “初心” 是育人，表現(xiàn)為 “育體” 和 “育德” 的同步發(fā)展，即通過足球運動促進(jìn)青少年掌握足球技能、提高體質(zhì)水平、磨礪意志品質(zhì)、培育健全人格[2]。兩者相輔相成，共同促進(jìn)了立德樹人根本任務(wù)的落實。然而，因受到重智輕體觀念、應(yīng)試教育傾向、體育教師“育德”能力不足等因素的制約，校園足球的育人功能還有待提高[3]。

校園足球育人功能的實現(xiàn)是一項系統(tǒng)工程，不僅需要學(xué)生的積極參與，更需要外界環(huán)境的積極配合。因此，在體育運動促進(jìn)和運動與人格關(guān)系的研究領(lǐng)域，兼顧個體微觀層面和環(huán)境宏觀層面影響因素，并強(qiáng)調(diào)不同因素之間交互作用的社會生態(tài)學(xué)模型,被認(rèn)為具有更好的解釋效力[4]。筆者從“育人”這一根本任務(wù)出發(fā)，基于社會生態(tài)學(xué)模型的理論框架對當(dāng)前制約校園足球育人功能的因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而構(gòu)建能夠有效提升校園足球育人功能的路徑，為青少年校園足球育人工作效能的創(chuàng)新提供理論與實踐指導(dǎo)。

1 社會生態(tài)學(xué)模型的引入與分析

1.1 社會生態(tài)學(xué)模型的基本觀點

U.Bronfenbrenner教授提出的社會生態(tài)學(xué)理論模型將人所處的社會環(huán)境按照與個體關(guān)系的密切程度由內(nèi)向外分成微系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)和宏系統(tǒng)4個維度。其中，微系統(tǒng)包括與個體直接接觸的因素，中間系統(tǒng)包括多個微系統(tǒng)之間的關(guān)系，外層系統(tǒng)包括與個體不直接接觸但會對個體行為產(chǎn)生影響的因素，宏系統(tǒng)包括大范圍的文化、政策環(huán)境等。該理論的核心觀點認(rèn)為對行為的影響是綜合的、多層面的，各系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互作用，并在時間上不斷變化，共同決定了個體行為的發(fā)展方向[5-6]。

1.2 校園足球育人功能的微系統(tǒng)分析

作為“立德樹人”的實踐載體，校園足球的主要活動形式包括足球教學(xué)、課余訓(xùn)練、課余競賽和足球文化活動。這4項活動都是以校長為引領(lǐng)，以體育教師及教練為指導(dǎo)，以家長和同伴為支持，以學(xué)生為主體的教育活動，共同構(gòu)成了校園足球育人的微系統(tǒng)。其中，校長對學(xué)校體育政策的重視程度以及對政策實施工作的科學(xué)部署直接影響到校園足球育人工作的政策執(zhí)行效果[7]。體育教師及教練的教學(xué)策略和德育滲透能力是落實學(xué)校體育立德樹人根本任務(wù)的重要保障。父母對孩子體育運動參與的支持和以身作則的良好體育行為與道德能夠促進(jìn)青少年鍛煉習(xí)慣和體育品德的養(yǎng)成。而同伴遵從作為青少年社會性發(fā)展的重要外力，對青少年親社會行為的形成也有著重要的榜樣作用[8]。

1.3 校園足球育人功能的中間系統(tǒng)分析

作為立德樹人的主陣地，學(xué)校層面校園足球育人工作的開展需要與學(xué)生教育緊密相關(guān)的各類群體、部門的共同協(xié)作。這些群體、部門間的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制共同構(gòu)成了校園足球育人的中間系統(tǒng)。

家校合作是提升校園足球育人功能的外部保障。充分的家長參與對學(xué)生的心理健康和社會性發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用[9]。學(xué)科統(tǒng)籌是提升校園足球育人功能的價值遵循。在教育改革更加關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的背景下，統(tǒng)籌體育、藝術(shù)、語文等不同學(xué)科的育人優(yōu)勢，以整體化的培養(yǎng)方式使學(xué)生在智力、社交、情感和身體等方面茁壯成長，就顯得尤為重要[10]。多級聯(lián)動是提升校園足球育人功能的必要途徑。學(xué)校各級管理和體育教學(xué)部門的共同配合決定了校園足球課程和課外活動的開展效果。

1.4 校園足球育人功能的外層系統(tǒng)分析

校園足球育人功能的實現(xiàn)需要在學(xué)校層面為體育教師、教練提供能夠充分調(diào)動育人工作動機(jī)、提升育人能力、規(guī)范育人過程的制度保障環(huán)境，它們共同構(gòu)成了校園足球育人的外層系統(tǒng)。

工作動機(jī)是教師、教練踐行校園足球育人理念的動力源。具有較高自我決定動機(jī)水平的教師會以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到教育工作之中。育人能力是教師、教練踐行校園足球育人理念的加速器。體育教師與教練不僅要具備運動技能教學(xué)的“育體”能力，還要具備在教學(xué)全過程中滲透社會主義核心價值觀教育的“育德”能力。工作規(guī)范是教師、教練踐行校園足球育人理念的指揮棒。在教學(xué)、訓(xùn)練、比賽過程中，教師、教練的言傳身教不僅發(fā)揮著理論的“教化”力量，而且發(fā)揮著行為的“感化” 力量[11]。

1.5 校園足球育人功能的宏系統(tǒng)分析

同我國學(xué)校體育發(fā)展的規(guī)律一致，校園足球的發(fā)展也必然受到來自于社會對校園足球育人價值的認(rèn)知以及國家對發(fā)展校園足球政策引領(lǐng)力度的影響，它們共同構(gòu)成了校園足球育人的宏系統(tǒng)。

價值認(rèn)知決定了校園足球育人工作的發(fā)展方向。如果全社會都能認(rèn)識到以校園足球為代表的集體性體育運動在我國人力資源強(qiáng)國建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，那么勢必會營造全社會支持校園足球發(fā)展，重視校園足球育人工作的良好氛圍。政策引領(lǐng)決定了校園足球育人工作的發(fā)展速度。雖然政策層處于社會生態(tài)模型的最遠(yuǎn)端，但它對青少年運動健康行為的影響卻最為廣泛深遠(yuǎn)[12]。

綜上所述，根據(jù)社會生態(tài)學(xué)理論，要貫徹落實校園足球的育人功能，就必須從微系統(tǒng)的實踐支持，中間系統(tǒng)的統(tǒng)籌聯(lián)動，外層系統(tǒng)的制度保障，宏系統(tǒng)的理念、政策引領(lǐng)等多個層面入手，構(gòu)建系統(tǒng)的校園足球育人工作體系(圖1)。

圖1 校園足球育人功能影響因素的社會生態(tài)學(xué)模型

2 當(dāng)前校園足球育人功能的制約因素

利用2017年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)的機(jī)會，就當(dāng)前校園足球的開展現(xiàn)狀調(diào)查了3 528名參加培訓(xùn)的體育教師。經(jīng)過匯總分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制約校園足球育人功能實現(xiàn)的因素(圖2)。

圖2 當(dāng)前校園足球育人功能實現(xiàn)的制約因素

2.1 校園足球育人工作的實踐支持有待提高

校長思想觀念存在誤區(qū)，學(xué)校支持力度不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有10.74%的教師認(rèn)為學(xué)校對發(fā)展校園足球的重視程度一般或不重視。表現(xiàn)在足球課程開設(shè)方面，24.72%的特色學(xué)校雖然有與足球有關(guān)的體育課內(nèi)容，但是并沒有專門的足球課程。在校園足球的經(jīng)費投入上，27.55%的學(xué)校沒有與競賽和訓(xùn)練相關(guān)的經(jīng)費。在校內(nèi)競賽組織上，18.03%的學(xué)校每年沒有定期的班級聯(lián)賽。在文化活動上，15.02%的學(xué)校沒有定期的足球文化活動?？梢钥闯觯堋吧龑W(xué)率至上”思想的影響，“重智輕體”的老問題在部分中小學(xué)校長中仍然存在[13]。

教師教練綜合能力存在短板，足球“育體”“育德”難以兼顧。在調(diào)查中，68.45%的教師都認(rèn)為足球師資隊伍建設(shè)滯后是限制當(dāng)前校園足球發(fā)展的主要因素，分別有70.61%和46.12%的教師認(rèn)為足球技術(shù)欠缺、缺乏有效的教學(xué)方法是影響足球課教學(xué)質(zhì)量的主要因素?？梢钥闯?，體育教師專項技能的不足和外聘教練德育能力的不足已成為限制校園足球綜合育人工作深入開展的瓶頸[14]。

家長價值認(rèn)知存在偏差，足球育人支持力度不足。在調(diào)查中，34.89%的教師表示家長不支持是校園足球開展面臨的主要困難。造成這一問題的原因，72.36%的教師認(rèn)為是害怕影響學(xué)習(xí)，11.59%的教師認(rèn)為是沒有升學(xué)通道。可以看出，加大足球運動價值宣傳、打通足球人才升學(xué)通道、解除家長后顧之憂，是進(jìn)一步推進(jìn)校園足球發(fā)展的重要任務(wù)。

特長生榜樣作用發(fā)揮不足，足球運動氛圍營造欠缺。在調(diào)查中，21.63%的校足球隊成員的學(xué)習(xí)成績處于下游水平，65.16%處于中等水平。38.21%的足球特長生無針對性的學(xué)習(xí)計劃與管理制度。這說明，在由教師評價和同伴評價構(gòu)成的班級雙重社會分化體系中[15]，足球特長生往往因“文化基礎(chǔ)薄弱、紀(jì)律性較差”問題被班級邊緣化，無法發(fā)揮在營造良好足球運動氛圍上的榜樣帶頭作用。

2.2 校園足球育人工作的統(tǒng)籌聯(lián)動有待完善

家校合作存在局限，育人理念普及不足。在調(diào)查中，46.43%的教師認(rèn)為在學(xué)生參與足球運動方面，家校合作效果一般，部分家長不支持。17.04%的教師認(rèn)為家長與班主任、教練之間溝通不足，大部分家長不支持。這說明目前我國的家校合作仍處在制度化的中期階段[16]，在內(nèi)容上多以對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的關(guān)注為主，而憑借家校合作平臺在全校范圍內(nèi)宣傳校園足球育人理念的家校合作方式仍比較缺乏。

學(xué)科統(tǒng)籌尚未形成，學(xué)訓(xùn)矛盾仍然突出。在調(diào)查中，只有38.15%的學(xué)校將足球運動的學(xué)習(xí)與攝影、征文、演講、手抄報等活動相結(jié)合。49.29%的教師認(rèn)為學(xué)訓(xùn)矛盾是限制日常足球訓(xùn)練開展的主要因素?？梢钥闯?，目前校園足球開展的形式還主要集中在體育活動領(lǐng)域，不同學(xué)科間的聯(lián)合育人尚未形成，學(xué)訓(xùn)矛盾也沒有得到完全解決。

多級聯(lián)動未成體系，條塊分割合力不足。在調(diào)查中，8.96%的學(xué)校未成立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，43.31%的學(xué)校雖然有領(lǐng)導(dǎo)小組但是分工并不明確，只有37.02%的領(lǐng)導(dǎo)小組有學(xué)校其他機(jī)構(gòu)共同參與。同時，10.12%的學(xué)校未將校園足球納入學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃?？梢钥闯觯壳爸行W(xué)的校園足球管理體系建設(shè)還不完善，多部門統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制還不成熟，缺乏在統(tǒng)一目標(biāo)引領(lǐng)下的工作合力，無法實現(xiàn)校園足球育人功能發(fā)揮的最佳資源配置[17]。

2.3 校園足球育人工作的制度保障有待優(yōu)化

績效獎勵制度難落地，教師育人積極性難調(diào)動。在調(diào)查中，19.64%的學(xué)校無績效獎勵。只有27.21%的學(xué)校給帶隊獲得成績的教師發(fā)放獎金，39.29%的學(xué)校給足球教師發(fā)放訓(xùn)練補(bǔ)助，19.73%的學(xué)校將足球競賽成績計入教師職稱晉升，36.85%的學(xué)校將足球競賽成績計入教師評比評優(yōu)。可以看出，中小學(xué)足球教師的績效獎勵制度還不完善，工作量普遍偏多，“同工不同酬、職稱晉升難”的現(xiàn)象依然存在，沒能充分調(diào)動教師的工作積極性。

師資培訓(xùn)制度不系統(tǒng)，教師育人能力難提高。在調(diào)查中，56.09%的學(xué)校沒有校園足球師資培訓(xùn)規(guī)章制度。79.31%的教師只參加過一次國家級培訓(xùn)，且培訓(xùn)內(nèi)容多以技、戰(zhàn)術(shù)和規(guī)則與裁判法為主，只有39.99%的教師接受過不同年齡段學(xué)生身心特點培訓(xùn)，46.54%的教師接受過校園足球育人價值培訓(xùn)。可以看出，目前學(xué)校層面對如何合理安排教師參加培訓(xùn)還缺乏針對性的管制度和培訓(xùn)效果考核制度，培訓(xùn)內(nèi)容中的育人意蘊(yùn)稍顯不足。

教學(xué)訓(xùn)練制度欠規(guī)范，教師育人作用難發(fā)揮。在調(diào)查中，30.95%的學(xué)校沒有足球教學(xué)管理規(guī)章制度。19.39%的學(xué)校沒有足球課余訓(xùn)練和競賽規(guī)章制度。在依靠外聘教練進(jìn)行足球訓(xùn)練的學(xué)校中，36.66%的學(xué)校沒有外聘教師管理制度。可以看出，雖然目前足球教學(xué)、訓(xùn)練在中小學(xué)中越來越普及，但是如何規(guī)范教學(xué)和訓(xùn)練過程，提升足球教學(xué)、訓(xùn)練育人質(zhì)量，避免出現(xiàn)體育教學(xué)訓(xùn)練化，忽視學(xué)生運動興趣、習(xí)慣和品格培養(yǎng)等問題的管理與制度體系還亟待建立[18]。

2.4 校園足球育人工作的理念、政策引領(lǐng)有待加強(qiáng)

“成績至上”的價值理念仍需轉(zhuǎn)變。在調(diào)查中，分別有22.53%和15.45%的教師認(rèn)為錦標(biāo)主義重、育人功能不足仍是限制校園足球校內(nèi)和校外競賽開展的主要因素?？梢钥闯觯m然“應(yīng)試教育”的弊端已經(jīng)飽受詬病，但是學(xué)校對升學(xué)率的重視、家長對孩子未來的希冀都使得學(xué)習(xí)成績?nèi)允菍W(xué)校和家長關(guān)注的焦點。在這樣的價值理念下，包括足球運動在內(nèi)的學(xué)校體育工作很容易被邊緣化，陷入“考什么練什么”的誤區(qū)，運動教育變成了簡單的技能訓(xùn)練，大大限制了學(xué)校體育“育德”價值的發(fā)揮[19]。

校園足球育人工作的引領(lǐng)性政策仍需完善。近3年來，教育部不斷強(qiáng)化校園足球發(fā)展的制度建設(shè)，先后出臺了包括《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運動隊建設(shè)的實施意見》《全國青少年校園足球教學(xué)指南》《學(xué)生足球運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等在內(nèi)的7個制度性文件[20]，并于2018年初出臺了校園足球各年齡組最佳陣容和運動員等級掛鉤的政策，極大地提高了中小學(xué)開展校園足球的積極性。但是也應(yīng)該看到，在一系列的政策文件中，更多地關(guān)注如何發(fā)展學(xué)生的足球技能，而對如何提升學(xué)生的體育道德品質(zhì)卻言之不詳。在《教學(xué)指南中》雖然提到了各個年齡段的情感發(fā)展目標(biāo)，但是對于具體的操作方法卻沒有進(jìn)一步的說明。這也使得基層體育教師、教練員們難以在工作中將“育德”的任務(wù)落到實處。

3 社會生態(tài)學(xué)視域下校園足球育人功能的實現(xiàn)路徑

新時代的校園足球被賦予了引領(lǐng)學(xué)校體育改革、落實立德樹人根本任務(wù)、提高中國足球普及程度和競技水平的重任。這就要求教育、體育工作者們必須在把握學(xué)生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前校園足球育人工作中存在的問題，大力通過發(fā)展理念創(chuàng)新、制度保障創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、實踐載體創(chuàng)新的動力傳輸路徑，驅(qū)動校園足球育人工作的價值創(chuàng)新(圖3)。

圖3 社會生態(tài)學(xué)視域下校園足球育人功能的實現(xiàn)路徑

3.1 創(chuàng)新校園足球育人實踐載體，提升各方支持力度

圍繞校園足球教育實踐活動的有效開展，構(gòu)建校長引領(lǐng)、教師落實、學(xué)生參與和家長支持之間相互依存、相互促進(jìn)的微系統(tǒng)。

深化課程改革，強(qiáng)化德育內(nèi)容。成立以校長或分管教學(xué)副校長牽頭，教務(wù)處、體育組參與的學(xué)校體育課程改革推進(jìn)工作小組，提升體育課程價值認(rèn)識，加大體育課程改革力度，在科學(xué)測算體育課班級數(shù)、足球教師數(shù)和場地容積量的基礎(chǔ)上，合理排課，保證教育部“足球特色校每班每周至少一節(jié)足球課”的要求落到實處。體育教師也應(yīng)強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)意識，以國家課程改革目標(biāo)為指引，廣泛借鑒運動教育模式、個人和社會責(zé)任教育模式等不同教學(xué)模式的優(yōu)點，在足球教學(xué)中強(qiáng)化對學(xué)生足球技能和道德品質(zhì)的培養(yǎng)[21]。同時，將足球課程改革融入學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰薄耙恍６嗥贰钡捏w育課程教學(xué)改革之中，讓更多的學(xué)生接觸足球運動，讓足球與其他運動項目共同發(fā)展[22]。 作為家長，也應(yīng)提升對體育課程學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，自覺地監(jiān)督、陪伴孩子進(jìn)行體育鍛煉并關(guān)注孩子的體育品德發(fā)展。

優(yōu)化訓(xùn)練體系，實現(xiàn)因材施教。校長應(yīng)轉(zhuǎn)變“重智輕體”的片面觀念，認(rèn)識到以足球為代表的團(tuán)隊型運動項目在提升學(xué)生身心健康水平和學(xué)業(yè)成就上的重要意義[23]，加大對課余足球訓(xùn)練的支持力度。體育教師和教練應(yīng)做好足球課內(nèi)教學(xué)和課外訓(xùn)練的一體化設(shè)計，依托課程做好普及、依托訓(xùn)練做好提高，實現(xiàn)普及與提高的共同發(fā)展。在訓(xùn)練時應(yīng)盡量避免一刀切的訓(xùn)練方式，加強(qiáng)梯隊建設(shè)，將學(xué)生按照年齡和技能水平分為初級組、中級組和高級組，設(shè)計不同組別的訓(xùn)練目標(biāo)與訓(xùn)練方案，以及不同組別間的流動機(jī)制，從而讓更多的學(xué)生接觸專業(yè)足球訓(xùn)練，保證學(xué)生都能夠得到最好的發(fā)展。同時，在訓(xùn)練中還可以嘗試引入團(tuán)隊競爭，建立隊長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮技術(shù)、品德優(yōu)秀學(xué)生的榜樣和領(lǐng)導(dǎo)作用，以一帶多，營造全員團(tuán)結(jié)一致、共同進(jìn)步的良好氛圍。作為家長，也應(yīng)支持孩子參加足球訓(xùn)練，不僅要在孩子進(jìn)步時予以表揚，更要在孩子遇到困難時予以鼓勵，引導(dǎo)孩子在克服困難、超越自我的過程中更好、更快地成長。

完善校園聯(lián)賽，增強(qiáng)育人意蘊(yùn)。校長應(yīng)認(rèn)識到校園足球的競賽是全員參與的競賽，大力開展以班級為單位的校內(nèi)足球聯(lián)賽，并積極牽頭制定安全保障制度，消除家長后顧之憂。體育教師應(yīng)著力通過競賽規(guī)則創(chuàng)新實現(xiàn)校園足球比賽價值的理性回歸，借助富有教育意義的足球競賽培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、尊重意識、公平競爭意識、團(tuán)隊意識和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)[24]；并結(jié)合學(xué)生、器材和場地實際情況，因人而異、因地制宜，利用大課間、課外活動、周末等時間，組織不同類型的足球競賽。例如，小學(xué)低年級可以組織3人制比賽、中高年級可以組織5人制比賽，初中和高中可根據(jù)場地情況組織7人制或11人制比賽。應(yīng)盡可能通過上場比賽、啦啦隊、宣傳、隊服設(shè)計等多種形式，讓全體學(xué)生參與到比賽過程中來。同時，發(fā)揮足球特長生的榜樣作用，作為小教練、小裁判參與到足球競賽中去。家長也應(yīng)理性地看待校園足球競賽的價值，不以勝負(fù)論英雄，本著教育孩子的原則陪伴孩子一起面對比賽中的成功與失敗。

豐富文化活動，營造教育氛圍。校長應(yīng)擺脫“急功近利”的思想，將校園足球文化建設(shè)作為一項長期工作緊抓不放。體育教師可以協(xié)同團(tuán)委或大隊部教師一起，組織校園足球嘉年華、演講、征文、攝影等活動，培養(yǎng)學(xué)生的人際交往能力，加深對足球運動的認(rèn)識，提升參與足球運動的興趣。同時，通過校園足球明日之星評選等活動，做好典型榜樣的樹立與宣傳，實現(xiàn)校園足球潤物細(xì)無聲的育人效果。作為家長，也應(yīng)盡可能地陪伴孩子參與到學(xué)校舉辦的各類校園足球文化活動中去，通過親身示范，實現(xiàn)校園足球育人工作開展的內(nèi)外動力耦合。

3.2 創(chuàng)新校園足球育人管理模式，完善各方聯(lián)動機(jī)制

圍繞與開展學(xué)生教育活動關(guān)系最密切的家庭、教師和學(xué)校各職能部門之間的關(guān)系，創(chuàng)新家校共育、學(xué)科共促、多部門共管的校園足球育人工作管理模式，構(gòu)建保障校園足球教育實踐工作順利開展的中間系統(tǒng)。

拓寬家校合作平臺，普及足球育人理念。首先，依托家長委員會、家校讀物、微信群、QQ群、家校互訪等多種形式，搭建家長與學(xué)校之間的交流平臺，堅持目標(biāo)一致、地位平等、尊重兒童、方法多樣、長期堅持、多方共贏等原則[25]，向家長普及足球育人理念并讓家長參與到學(xué)校教育政策的制定與實施過程中來，促進(jìn)足球育人工作開展。其次，依托交流平臺，定期推送學(xué)校校園足球發(fā)展動態(tài)，讓家長及時看到孩子的每一點進(jìn)步，傳遞足球運動促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的正能量。同時，加強(qiáng)家長層面的足球育人價值教育，提高家長對學(xué)生足球運動參與的支持程度。

加強(qiáng)學(xué)科聯(lián)合育人，緩解足球?qū)W訓(xùn)矛盾。首先，學(xué)校應(yīng)從全面發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的角度出發(fā)，發(fā)揮足球運動在體育精神、運動實踐和健康促進(jìn)上的育人功能，在“情品雙育、能習(xí)相隨、知行合一”的基礎(chǔ)上，有效實施學(xué)生體育學(xué)科核心素養(yǎng)的培育工作[26]，為學(xué)生提供跨學(xué)科教學(xué)與學(xué)習(xí)的機(jī)會。例如，通過語文課中的足球作文，藝術(shù)課中的足球音樂賞析、繪畫創(chuàng)作，物理課中的足球技術(shù)動作分析等形式，實現(xiàn)學(xué)科間相互促進(jìn)的學(xué)習(xí)模式。其次，要讓學(xué)生樹立不能因踢球影響正常文化知識學(xué)習(xí)的意識，并建立班主任同體育教師(教練)之間的溝通、協(xié)作機(jī)制。探索作業(yè)布置的彈性機(jī)制與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)習(xí)機(jī)制，在保證學(xué)生學(xué)業(yè)成績的基礎(chǔ)上發(fā)展足球技能，緩解學(xué)習(xí)與訓(xùn)練之間的矛盾。

優(yōu)化部門協(xié)作機(jī)制，提升足球育人合力。充分發(fā)揮校長在校園足球育人工作上的引領(lǐng)與推廣作用，建立校園足球育人工作的校長負(fù)責(zé)制。成立由多部門聯(lián)合組成的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定校園足球育人工作計劃，明確學(xué)校各相關(guān)職能部門責(zé)任，建立健全多部門齊抓共管工作機(jī)制，并將校園足球育人工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期召開校園足球育人工作會議，研究解決校園足球育人工作中的問題，實現(xiàn)校園足球育人工作的動態(tài)調(diào)整，提高校園足球育人效能。

3.3 創(chuàng)新校園足球育人制度體系，強(qiáng)化各方育人能力

從校園足球育人工作的制度保障建設(shè)入手，加強(qiáng)學(xué)校層面評價調(diào)控類制度、能力提升類制度和行為規(guī)范類制度的建設(shè)，使體育教師和外聘教練工作有動力、有能力、有方向，構(gòu)建保障校園足球教育實踐工作順利開展的外層系統(tǒng)。

實施獎懲并重，提升足球育人工作動力。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中明確提出要“合理確定體育教師工作量，保障體育教師福利待遇”。各地教育行政部門應(yīng)在政策指導(dǎo)下，立足于自身情況，研制出臺學(xué)校層面的《體育教師、足球教練員工作績效考核辦法》，把體育教師組織開展課外足球活動、指導(dǎo)足球訓(xùn)練、帶隊參加比賽等納入教學(xué)工作量，績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與其他學(xué)科相同，并將體育教師的工作績效考核結(jié)果與職稱(職務(wù))評聘、評優(yōu)表彰、晉級晉升相掛鉤。同時，對于帶隊參加校園足球競賽并獲得優(yōu)異成績的體育教師與外聘教練應(yīng)在政策范圍內(nèi)予以相應(yīng)獎勵。而對于績效考核不合格、工作不積極或出現(xiàn)工作失誤的教師、教練也應(yīng)進(jìn)行處罰。

科學(xué)組織培訓(xùn)，增強(qiáng)足球育人工作能力。學(xué)校應(yīng)建立體育教師足球教學(xué)能力成長檔案，在綜合考慮體育教師年齡、性別、專業(yè)背景等因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建足球教學(xué)能力普及與提高相結(jié)合的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，有針對性地選派教師參加培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)效果的檢查工作，定期組織足球教學(xué)業(yè)務(wù)能力考核，杜絕“走過場、混學(xué)分”的培訓(xùn)心態(tài)。另外，在鼓勵教師走出去的同時，加強(qiáng)專家引進(jìn)來工作，通過與高等院校、青少年足球?qū)W校、職業(yè)足球俱樂部開展跨界協(xié)同合作，建立校園足球多維協(xié)作機(jī)制[27]。各縣(區(qū)、市)級教育行政部門可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，邀請足球教學(xué)、訓(xùn)練領(lǐng)域的高水平專家和一線優(yōu)秀足球教師、教練員成立校園足球教學(xué)名師工作站，定期進(jìn)入學(xué)校介紹先進(jìn)的足球教育理論和足球訓(xùn)練方法。而作為師資培訓(xùn)的組織部門，則應(yīng)加強(qiáng)對體育教師、教練員德育能力的培養(yǎng)，建立針對不同學(xué)段、不同水平教師的分段培訓(xùn)、分層培訓(xùn)機(jī)制，更為有效地提升育人能力。

加強(qiáng)行為管控，規(guī)范足球育人工作過程。各地教育行政部門應(yīng)在充分領(lǐng)會國家一系列重要教育政策文件精神的基礎(chǔ)上，研制《體育教師教學(xué)規(guī)范》《校園足球教練員工作規(guī)范》《校園足球裁判員工作規(guī)范》等行為規(guī)范類制度。引導(dǎo)體育教師正確對待體質(zhì)健康測試與體育課程教學(xué)之間的關(guān)系，以足球運動為載體，在培養(yǎng)學(xué)生足球興趣、足球技能、足球品德的同時提升身體素質(zhì)，實現(xiàn)體育課程由單純強(qiáng)調(diào)體能發(fā)展向?qū)崿F(xiàn)學(xué)生體育核心素養(yǎng)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。同時，嚴(yán)查外聘足球教練員的不正之風(fēng)和足球裁判員的徇私舞弊現(xiàn)象，建立教練員、裁判員的品行考核準(zhǔn)入機(jī)制，凈化校園足球訓(xùn)練、競賽環(huán)境，使校園足球育人工作有章可循。

3.4 創(chuàng)新校園足球育人價值理念，營造良好育人氛圍

校園足球育人工作的順利開展離不開社會大環(huán)境的支持，加強(qiáng)校園足球育人價值的社會宣傳力度和校園足球育人工作引領(lǐng)性政策的制定力度，構(gòu)建保障校園足球育人實踐工作順利開展的宏系統(tǒng)。

加強(qiáng)社會宣傳，培育足球育人文化。充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，大力開展校園足球育人價值宣傳，在全社會普及“踢足球的孩子會更好”的教育理念。通過宣傳、報道足球運動促進(jìn)孩子全面發(fā)展的典型事例，讓全社會了解足球運動不僅能夠促進(jìn)孩子的身體健康，還能夠培養(yǎng)孩子的健全人格、提升學(xué)習(xí)品質(zhì)，從而積極營造全民關(guān)注校園足球的文化氛圍，提升社會各界對校園足球育人工作的支持度，逐漸轉(zhuǎn)變家長和學(xué)?！疤咦闱驎绊憣W(xué)習(xí)”“踢足球只為考試”的錯誤觀念。

加快標(biāo)準(zhǔn)制定，引領(lǐng)足球育人方向。目前，我國《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》已經(jīng)修訂完成，以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)作為課程的出發(fā)點和落腳點，為體育學(xué)科落實“立德樹人”根本任務(wù)奠定了基礎(chǔ)[28]。下一步，應(yīng)繼續(xù)加快初中、小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，并以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對現(xiàn)有的《全國青少年校園足球教學(xué)指南》進(jìn)行修訂、完善，盡快出臺不同年齡段的校園足球課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升對體育品德培養(yǎng)的重視程度，規(guī)范教學(xué)過程，使體育品德教育有的放矢。

4 結(jié)語

校園足球育人功能的實現(xiàn)是一項系統(tǒng)工程。在社會生態(tài)學(xué)視域下，需要從微系統(tǒng)的實踐支持、中間系統(tǒng)的統(tǒng)籌聯(lián)動、外層系統(tǒng)的制度保障和宏系統(tǒng)的理念、政策引領(lǐng)入手，構(gòu)建校園足球育人功能實現(xiàn)的社會生態(tài)體系。在未來的工作中，應(yīng)通過創(chuàng)新校園足球育人實踐載體，提升各方支持力度；創(chuàng)新校園足球育人管理模式，完善各方聯(lián)動機(jī)制；創(chuàng)新校園足球育人制度體系，強(qiáng)化各方育人能力；創(chuàng)新校園足球育人價值理念，營造良好育人氛圍等途徑，著力克服各個系統(tǒng)中阻礙校園足球育人功能實現(xiàn)的制約因素，實現(xiàn)校園足球育人工作的創(chuàng)新發(fā)展。