王 颯 黃 鑫

（河南省公路工程局集團有限公司，河南 鄭州 450052）

1 高速公路項目施工利潤低的原因

1.1 招投標階段的惡性價格競爭

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的加快，施工企業(yè)數(shù)量逐漸增多，進入高速公路施工領(lǐng)域的企業(yè)猛增，不僅有各個基建部門直屬的大型施工企業(yè)，同時還有各個地、市、縣的地方施工企業(yè)與民營企業(yè)。施工企業(yè)長期處于飽和狀態(tài)，大型施工企業(yè)為了發(fā)展，小型施工企業(yè)或民營企業(yè)為了生存只能進行價格競爭。有些施工企業(yè)為了能夠中標甚至會以低于成本價的價格進行投標，他們往往以先拿到高速公路項目為目的，待拿到項目之后，在施工過程中通過變更、索賠等手段來改變虧損的局面。

1.2 項目業(yè)主壓低投標限價

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及民營資本的擴大，使得高速公路項目投資主體逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢。近年來，在高速公路項目投資中國家投資的比重出現(xiàn)了一定程度的下降，越來越多的民營資本或者國內(nèi)外聯(lián)合資本進入其中。民營資本與國內(nèi)外聯(lián)合資本為了追求利益的最大化，往往會可以壓低投標限價，通過這種方式來對工程的建設(shè)成本進行一定程度的降低，以期更大的投資回報。原先以項目的概預(yù)算價作為限價的情況早已成為歷史。很多的業(yè)主在預(yù)算價的基礎(chǔ)之上，將價格進行較大程度的降低，部分設(shè)置的投標限價已經(jīng)無限接近甚至會低于施工企業(yè)的成本價格，投標限價不合理。然而，由于高速公路項目的市場供求關(guān)系不平衡，仍然有很多企業(yè)參與到招投標的競爭當中去，以不合乎常規(guī)的價格拿到項目，而這些中標的企業(yè)在拿到項目時，想要獲得較高的利潤更是難上加難。

1.3 高速公路項目管理水平低

在高速公路施工建設(shè)的過程中，由于項目管理水平低下，導(dǎo)致項目施工利潤下滑，主要表現(xiàn)為管理模式粗放、沒有對費用開支進行有效的管理與控制、管理人員成本意識淡薄等。首先，一些項目施工部門沒有對分包隊伍的材料使用進行有效的限制，使得分包隊伍在施工過程中隨意使用施工材料，存在嚴重的浪費行為，進而導(dǎo)致出現(xiàn)材料超支的情況；其次，沒有安排現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場進行有效的管理，使得現(xiàn)場材料管理十分混亂，經(jīng)常會出現(xiàn)水泥、砂石、鋼筋等材料被盜的情況，給施工單位造成了損失；同時，沒有對材料進行嚴格的驗收管理，使得一些不合格的材料進場，這些不合格的材料往往會出現(xiàn)偷工減料的情況，不僅會對項目質(zhì)量造成不良的影響，也會帶來經(jīng)濟損失；除此之外，還存在施工安排不合理的情況，沒有對人力、材料與設(shè)備等資源進行合理有效的配置，進而出現(xiàn)分工不明確，出現(xiàn)窩工與施工設(shè)備利用效率低的狀況，對施工單位的成本與利潤造成較大程度上的影響。

2 提高高速公路項目施工利潤水平的策略

2.1 規(guī)范高速公路建設(shè)市場行為

當前狀況下，存在著一定的行業(yè)領(lǐng)域保護與行業(yè)壟斷的狀況，一些公路施工企業(yè)很難進入到其他行業(yè)領(lǐng)域當中，導(dǎo)致公路施工領(lǐng)域長期處于飽和的狀態(tài)，進而引起惡性競爭。因此，急需打破這種行業(yè)壟斷的局面，并引導(dǎo)公路領(lǐng)域中的部分施工企業(yè)轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域。同時，相關(guān)行政部門與招標人應(yīng)當做好投資預(yù)算與限價的管控工作，對工程招標的限價進行有效的控制，使其處于合理的范圍之內(nèi)。高速公路建設(shè)是重要的民生工程，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及人民生活水平的提高具有重要意義，需要對工程的質(zhì)量進行有效的保證，因此，應(yīng)將因低價招標而對工程質(zhì)量造成影響的情況杜絕，制定相關(guān)的細則管控惡性價格競爭的行為，讓施工能力強、施工質(zhì)量有保證的施工企業(yè)獲得良性發(fā)展。

2.2 加強高速公路工程的施工管理

為了實現(xiàn)高效益的高速公路工程項目管理，需要做好如下幾個方面的工作：①相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)當對工程情況進行具體調(diào)研，并在充分結(jié)合高速公路項目特點的基礎(chǔ)之上對項目管理辦法進行有效的制定，并將之有效落實，同時配合建立責任考核制度，將具體責任落實到隊伍或個人，以此來規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為，并調(diào)動其積極性；②對施工組織設(shè)計與資源配置進行合理的優(yōu)化，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，保證施工組織的協(xié)調(diào)性與資源配置的科學(xué)性；③進一步加強分包隊伍的管理。一些不負責任、管理水平低下的分包隊伍在施工作業(yè)的過程中往往會造成工程質(zhì)量不過關(guān)、材料浪費嚴重的情況。同時，一些分包隊伍在施工過程之中時常出現(xiàn)安全問題與施工質(zhì)量問題，使總包單位承擔連帶責任。因此，需要選擇有實力、管理水平高的分包隊伍；④提升工程施工質(zhì)量，降低維修費用。在高速公路的實際建設(shè)過程之中，一些施工單位會壓縮工期，在沒有對施工質(zhì)量做出有效保證的情況之下追趕進度。高速公路建設(shè)通車之后，各種施工質(zhì)量缺陷逐漸凸顯，需要對其進行有效維修，有些地段的施工甚至需要維修2～3次，這大大增加了施工單位的施工成本。

2.3 做好施工成本管理

要相對高速公路施工項目利潤水平進行有效的提升，施工企業(yè)就必須做好成本管理工作，在施工過程的不同階段，采取有效的成本管理與控制方法，可以有效減少施工成本，并在此基礎(chǔ)之上提升項目利潤水平。

（1） 施工前的成本管理：在工程招標階段，施工企業(yè)需要充分結(jié)合自身情況，并對工程特點與市場行情進行綜合性考慮，并以此為依據(jù)對成本進行一定程度的預(yù)測。在施工準備階段，項目經(jīng)理部需要結(jié)合既有的資料與自身的條件對施工方案進行有效的制定，保證施工方案的合理性、適用性與經(jīng)濟性，并在此基礎(chǔ)之上對項目目標成本進行編制。

（2） 施工過程中的成本管理：在施工過程之中，主要是對人工、材料與機械設(shè)備三個方面的成本進行控制與管理。在這其中，材料費用所占比重最大，卻也是最容易采取合理有效措施對成本進行控制的地方。一般情況下，材料成本控制主要包含兩個方面，分別為材料消耗控制與材料價格控制。材料消耗控制了可以通過制定限額領(lǐng)料制度予以實現(xiàn)，材料價格的控制存在諸多方法。首先，可以引入競爭機制，對材料的采購采取招標辦法；其次，對材料運輸方法進行一定程度的優(yōu)化，提升合理性與經(jīng)濟性；最后，廣泛收集市場信心對材料未來價格波動趨勢機型研究與判斷。

（3） 竣工階段的成本管理：高效完成工程竣工掃尾工作，及時辦理工程結(jié)算，避免出現(xiàn)竣工驗收拖延的情況。在進行結(jié)算時，應(yīng)該做好經(jīng)濟資料的核對工作，防止發(fā)生費用遺漏。

3 結(jié)語

本文主要針對提高高速公路項目施工利潤水平進行分析與探討，指出了當狀況下高速公路項目施工利潤低的三個主要原因，在此基礎(chǔ)之上從規(guī)范高速公路建設(shè)市場行為、加強高速公路工程的施工管理以及做好施工成本管理三個方面提出了提高高速公路項目施工利潤水平的相關(guān)策略。