按照海關(guān)總署及總署緝私局的決策部署，2017年初，南京海關(guān)以緝私局牽頭，成立打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)組（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)組”），專門負(fù)責(zé)關(guān)區(qū)打擊“洋垃圾”走私方案制定、行動(dòng)保障、組織實(shí)施和督辦落實(shí)等工作。

專項(xiàng)行動(dòng)組將打擊“洋垃圾”走私作為關(guān)區(qū)打私工作第一政治任務(wù)，兩年來，共刑事立案走私固體廢物案件31起，查證走私廢塑料、廢冶煉渣、廢粉末涂料等固體廢物34.72萬噸（其中包括危險(xiǎn)固廢1100噸），現(xiàn)場查獲走私固體廢物10萬余噸。其中4起刑事案件被海關(guān)總署緝私局列為一級掛牌督辦案件。行政立案查處各類涉廢違法案件91起，查獲廢塑料、廢礦渣、廢橡膠等各類固體廢物1.2萬余噸。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建專項(xiàng)行動(dòng)保障機(jī)制

在南京關(guān)區(qū)緝私工作會(huì)議上，海關(guān)總署緝私局局長孫平對關(guān)區(qū)開展打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署并提出實(shí)施意見，要求關(guān)區(qū)緝私部門以高度的政治責(zé)任感和使命感，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記批示指示精神，堅(jiān)定不移地打擊“洋垃圾”走私，堅(jiān)決堵住“洋垃圾”非法入境通道。要迅速、有力、有效地抓落實(shí)，切實(shí)做到馬上就辦、真抓實(shí)干，用工作實(shí)績完成好這項(xiàng)標(biāo)志性工程，為維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康作出積極貢獻(xiàn)。

根據(jù)南京關(guān)區(qū)實(shí)際，專項(xiàng)行動(dòng)組制定了《南京海關(guān)緝私局打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、行動(dòng)目標(biāo)、打擊重點(diǎn)、行動(dòng)安排和工作要求。同時(shí)，要求關(guān)區(qū)各緝私分局按照南京海關(guān)緝私局的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定具體行動(dòng)方案并立即組織實(shí)施。

強(qiáng)化各項(xiàng)措施，積極推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展

堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵，確保精準(zhǔn)查發(fā)。專項(xiàng)行動(dòng)組充分發(fā)揮情報(bào)“三導(dǎo)”作用，精心策劃、嚴(yán)密部署，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。按照海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一部署，一是組織精干警力，對關(guān)區(qū)涉廢商品進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量、口岸、進(jìn)出口企業(yè)發(fā)生異常變化的情況。二是充分利用“智慧緝私”作戰(zhàn)方式，整合利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對海關(guān)業(yè)務(wù)部門移交涉廢線索進(jìn)行聯(lián)合研判、情報(bào)經(jīng)營，重點(diǎn)掌握境外來源地、第三地“洗單”換柜等情況，為實(shí)施精準(zhǔn)打擊做好準(zhǔn)備。三是積極利用國際合作渠道，為打擊“洋垃圾”走私提供有力支持。在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)一指揮下，南京緝私局固廢情報(bào)專項(xiàng)中心主動(dòng)建立全國固廢聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)收集全國固廢案件信息，統(tǒng)一對固廢數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、研判和通報(bào)。

深化專項(xiàng)打擊，堅(jiān)決破網(wǎng)除鏈。2017年，南京海關(guān)緝私局參加了海關(guān)總署緝私局組織的全部四輪打擊“洋垃圾”走私集中收網(wǎng)行動(dòng)，關(guān)區(qū)刑事立案走私固廢案件共7起，出動(dòng)警力350人次，在江蘇、山東、浙江、福建和上海等地抓捕犯罪嫌疑人58人，執(zhí)行逮捕10人，查證走私廢塑料8000余噸、廢粉末涂料9200余噸，現(xiàn)場查扣廢粉末涂料200余噸。其中，“92.16”走私廢粉末涂料案被海關(guān)總署緝私局列為一級掛牌督辦案件，現(xiàn)場查扣的200余噸固廢也已進(jìn)行無害化處置。2018年，專項(xiàng)行動(dòng)組在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)一指揮下，先后參加了海關(guān)總署緝私局組織的五輪打擊“洋垃圾”走私集中收網(wǎng)行動(dòng)，關(guān)區(qū)刑事立案走私固廢案件共24起，出動(dòng)警力500人次，在江蘇、上海、浙江、廣東、湖南、河南、北京等地抓捕犯罪嫌疑人97人，執(zhí)行逮捕19人，查證走私廢塑料2萬余噸、廢礦渣、廢冶煉渣31萬余噸，現(xiàn)場查扣廢礦渣、廢冶煉渣10.6萬余噸（包括1100噸危險(xiǎn)性固體廢物）。其中，“12.03”走私危險(xiǎn)固廢冶煉廢渣案、“63.08”走私廢PET系列案件、“13.08”走私冶煉渣案均被海關(guān)總署緝私局列為一級掛牌督辦案件；“43.27”走私礦渣混合物案，系南京關(guān)區(qū)現(xiàn)場查扣固體廢物數(shù)量最大的案件，目前，現(xiàn)場查扣的10.6萬余噸固廢已退運(yùn)處境。

強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)綜合治理。一是主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)監(jiān)管、風(fēng)控、稽查等部門的協(xié)作配合，對移交的案件線索進(jìn)行分類管理、認(rèn)真研判、限時(shí)反饋，符合立案條件的立即立案查辦。在案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)正面監(jiān)管、后續(xù)稽查、緝私辦案三線立體協(xié)同作戰(zhàn)，形成南京關(guān)區(qū)監(jiān)管打私整體合力。二是切實(shí)提高合作意識，主動(dòng)與相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)系配合，為專項(xiàng)打擊拓展執(zhí)法力量。在偵辦“92.16”走私廢粉末涂料專案和“81.17”走私廢塑料專案中，成功將犯罪嫌疑單位虛開增值稅發(fā)票相關(guān)犯罪事實(shí)移送稅務(wù)部門處理，并將構(gòu)成非法處置進(jìn)口廢物犯罪的國內(nèi)買家移交給地方公安機(jī)關(guān)處理，實(shí)現(xiàn)了對涉案供貨商、持證企業(yè)、代理公司、無資質(zhì)的國內(nèi)用戶等全鏈條打擊的目標(biāo)。南京海關(guān)緝私局聯(lián)合江蘇海警局、省打私辦共同制定下發(fā)打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)在情報(bào)交流、案件偵辦等方面的合作，擴(kuò)大案件線索來源，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)。三是按照南京海關(guān)緝私局與江蘇省環(huán)保廳合作備忘要求，雙方及時(shí)通報(bào)和共享固廢進(jìn)口許可證發(fā)放數(shù)據(jù)、涉案企業(yè)信息、案件線索內(nèi)容等有關(guān)信息，擴(kuò)大案件線索來源，同時(shí)加強(qiáng)對涉廢企業(yè)的管理。南京海關(guān)緝私局多次參加與省環(huán)保部門召開的聯(lián)席會(huì)議，就涉案固體廢物屬性鑒別及在扣固體廢物無害化處理等問題專門進(jìn)行研討和交流，積極爭取環(huán)保部門的協(xié)助和支持。關(guān)區(qū)打擊“洋垃圾”走私綜合治理網(wǎng)絡(luò)越織越密。

加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)工作組牢固樹立“宣傳也是打私”的理念，建立了打擊走私與對外宣傳同步部署、同步經(jīng)營、同步實(shí)施的工作機(jī)制。一是及時(shí)向海關(guān)總署緝私局報(bào)送打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況；二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等各級各類宣傳媒體，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響力，營造打擊“洋垃圾”走私的社會(huì)輿論基礎(chǔ)，對走私不法分子形成有效震懾。兩年來，各級媒體累計(jì)報(bào)道、轉(zhuǎn)載有關(guān)報(bào)道共900余篇（次）。

狠抓督辦落實(shí)，確保責(zé)任到位。按照南京海關(guān)緝私局黨組的要求，專項(xiàng)行動(dòng)組切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)區(qū)打擊“洋垃圾”走私工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。緝私紀(jì)檢、警務(wù)督察部門成立督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對關(guān)區(qū)涉廢案件隨案督察和“一案雙查”做到全覆蓋。兩年來，專項(xiàng)行動(dòng)組領(lǐng)導(dǎo)就打擊“洋垃圾”走私落實(shí)情況先后對關(guān)區(qū)15個(gè)緝私分局進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并對相關(guān)涉廢線索經(jīng)營及大要案件偵辦進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

專項(xiàng)行動(dòng)組將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)禁“洋垃圾”非法入境的批示指示精神，按照海關(guān)總署緝私局的決策部署，在南京海關(guān)緝私局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持打擊“洋垃圾”走私高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打掉走私分子囂張氣焰，堅(jiān)定不移將“洋垃圾”拒于國門之外，為維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康作出積極貢獻(xiàn)。