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        “兩山”實踐創(chuàng)新基地 何處求新?
        ——建設美麗、幸福、健康中國的蒙陰落地版

        2019-07-05 12:01:24張義豐
        中國生態(tài)文明 2019年3期
        關鍵詞:蒙陰美麗生態(tài)

        □ 張義豐

        如何將“兩山”實踐創(chuàng)新基地與“美麗、幸福、健康中國”建設有機結合,打造生態(tài)文明建設的新模式,具有特殊而重要的意義。本文探討了在山東省蒙陰縣建設“兩山”實踐創(chuàng)新基地的路徑和思路,可以為其他地區(qū)提供借鑒。

        一、“兩山”重要理念與實踐

        (一)“兩山”理念就是要堅持“三個根本”

        保護好綠水青山是根本前提。綠水青山,不僅關系到區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,更關系到國家的整體生態(tài)安全。

        培育好金山銀山是根本目標。人民幸福生活的獲得與提高必須重視物質的積累,這是實現民生幸福物質維度的基礎和保障。

        從綠水青山里面要金山銀山是根本路徑。綠水青山不僅有金山銀山,還可以通過生態(tài)文明制度建立金山銀山。

        (二)“兩山”理念是生態(tài)文明建設的方向標

        綠水青山就是金山銀山,反映了對綠水青山生態(tài)價值的認識過程;既要綠水青山也要金山銀山,強調了經濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調;寧要綠水青山不要金山銀山,強調的是寧愿不發(fā)展也不能破壞生態(tài)環(huán)境;綠水青山就是金山銀山,反映人對自然生態(tài)價值的認識回歸。

        (三)“兩山”理念要求堅守生態(tài)底線,管好“三生”空間

        像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要把生態(tài)底線化為山青、天藍、水清、地潔的工作指標,確保青山常在、綠水長流、空氣常優(yōu)。

        具體而言,理念為先,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;思想引領,科學劃定生產、生活、生態(tài)空間管制界限;“綠量”提升,以生態(tài)底線守住發(fā)展綠線。

        (四)“兩山”理念的創(chuàng)新價值

        “兩山”重要理念是治理區(qū)域發(fā)展中“成長的煩惱”和“制約的疼痛”的理論鑰匙,為地方加快全面建成小康社會、提前基本實現現代化指明了科學道路。

        首先,“兩山”理念是綠色發(fā)展思想的核心理論,是被實踐證明的具有重大創(chuàng)新與突破的新理論、新戰(zhàn)略。第二,“兩山”理念是從根源上化解能源環(huán)境危機的新思路、新突破,是對世界環(huán)境治理的新貢獻。第三,“兩山”理念是生態(tài)經濟理論的創(chuàng)新,破解了許多在工業(yè)經濟學框架下無法破解的難題,為中國供給側結構性改革開拓了新空間,提供了新思路,為邁向生態(tài)市場經濟提供了理論支持,為實現城鄉(xiāng)二元文明共生、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的中國特色城鎮(zhèn)化模式提供了新的解決方案。

        二、“美麗中國、幸福中國、健康中國”建設

        (一)美麗中國建設

        美麗中國是在對新世情、新國情和新域情和新形勢下,進行深刻分析和科學判斷的基礎上提出來的,包含了自然之美、發(fā)展之美和百姓生活之美,把生態(tài)文明建設與其他各項建設相融合,并將人的幸福生活作為最終的歸宿,能成就大同世界,天下太平,人人和睦相處,豐衣足食,安居樂業(yè)。

        1.美麗中國的內涵。堅持人與自然和諧共生。建設美麗中國是永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。

        2.美麗中國的定位。美麗中國是中國特色社會主義生態(tài)文明建設的重要內容,其戰(zhàn)略定位、基本內容和重大意義在生態(tài)文明建設和實現中國夢的框架中得以彰顯。其中,生產發(fā)展是美麗中國建設的物質基礎,生態(tài)良好是美麗中國建設的基本要求,人民幸福是美麗中國建設的本質目標。

        美麗中國的實質就是注重生態(tài)文明建設與政治、經濟、文化和社會建設的相互聯(lián)系與融合,重建人與自然的和諧。美麗中國的戰(zhàn)略焦點,是生態(tài)文明建設。美麗中國是最新文明形態(tài)正確反應,即對美麗生活環(huán)境及美好物質生活、精神生活、政治生活、社會生活等的追求和向往。

        3.美麗中國建設的理論與實踐價值。美麗中國思想的提出,豐富和拓展了新時代中國特色社會主義發(fā)展的總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局、發(fā)展方式、發(fā)展動力等基本內容,對指導我國特色社會主義發(fā)展的新實踐具有重要的理論意義和實踐意義,實現了傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學發(fā)展觀再向綠色發(fā)展觀的三個發(fā)展觀轉換,拓展了中國特色社會主義發(fā)展的內涵,指明了中國特色社會主義發(fā)展的新動力,實現了與“五位一體”總體布局和現代化目標的對接,提出了構建人類命運共同體的新目標。

        4.美麗中國建設的主要內容。美麗中國建設是實現中國夢的重要內容,而中國夢的基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福。

        從國家富強來看,建設美麗中國是堅持綠色富國、建設現代化經濟體系、提高綠色GDP的必然要求。

        從民族振興來看,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,綠色發(fā)展是實現中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。

        從人民幸福來看,建設美麗中國是落實綠色惠民理念、為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境的重要舉措。

        5.美麗中國建設與五大發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念著眼于當前的社會主要矛盾,體現了未來國家發(fā)展的價值訴求,作為行動指南引領著中國經濟的走向。五大發(fā)展理念彰顯了獨特的理論魅力和理論品質,以及中國特色社會主義實踐的宏偉新局面和卓越新境界,構成治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的思想原點。其中,創(chuàng)新是美麗中國建設核心內涵,協(xié)調是美麗中國建設的內在要求,綠色是美麗中國建設全新的價值觀和發(fā)展理念,開放是在經濟全球化背景下的包容姿態(tài)和責任擔當,共享彰顯了以人民為主體的思想。

        6.美麗中國建設的路徑選擇。美麗中國建設是功在當代、利在千秋的事業(yè),是站在對全人類生存環(huán)境高度負責的制高點上,是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族永續(xù)發(fā)展的詮釋。

        (二)健康中國建設

        黨的十九大報告提出:“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志?!蔽磥?,中國將沿著黨的十九大描繪的健康中國路線圖扎實前行。

        1.健康中國建設的主要內容。健康中國建設是一項全局性、整體性、跨領域、跨部門的系統(tǒng)工程。藍圖已經繪就,接下來重在將“設計圖”轉化成“施工圖”。一是建立協(xié)調推進機制,二是制定任務分解和實施監(jiān)測與考核評價機制,三是推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設,四是全面建立健康影響評價評估制度。

        2.健康產業(yè)的培育。健康產業(yè)是指與人的身心健康相關的產業(yè)體系,以健康長壽為終極目標,包含對健康人群的創(chuàng)造和維持健康,對亞健康人群的恢復健康,以及對患病人群的修復健康,覆蓋全人群、全生命周期的產業(yè)鏈。

        一是人口老齡化為健康產業(yè)提供了巨大的內在需求。巨大的養(yǎng)老壓力引發(fā)養(yǎng)老紅利,創(chuàng)造了一個龐大的消費市場,老齡化人口在對社會形成壓力的同時,也為健康產業(yè)提供了巨大的養(yǎng)老需求。

        二是健康科技的驅動為健康產業(yè)注入新活力。醫(yī)藥技術創(chuàng)新是健康產業(yè)的重要推動力,2016年醫(yī)藥制造業(yè)實現主營業(yè)務收入約2.8萬億元,同比增長9.92%,高于全國工業(yè)整體增速,位居工業(yè)全行業(yè)前列,健康產業(yè)的增長正在從過去充分覆蓋驅動越來越明顯地變?yōu)閯?chuàng)新驅動。

        三是健康服務業(yè)成為健康產業(yè)的新增長點。健康服務業(yè)是在國家經濟發(fā)展和健康需求增長的背景下日益發(fā)展起來的。2013年10月14日,《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布,明確提出到2020年,健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。

        四是并購促使我國健康產業(yè)集中度進一步提升。我國的并購市場涉及IT、互聯(lián)網、生物技術、醫(yī)療健康、金融、機械制造等23個一級行業(yè)。在并購數量方面,健康產業(yè)始終是近幾年資本追逐的熱點,投資熱潮加快了行業(yè)整合。

        3.健康城市的建設。健康城市建設是推進健康中國建設的重要載體,其意義已超越“田園城市”和“衛(wèi)生城市”,帶給我們的是一種全新的、綜合的、多維的視角。

        一是衛(wèi)生城市創(chuàng)建為健康城市奠定了堅實的基礎。衛(wèi)生城市創(chuàng)建為健康城市奠定了組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生服務和群眾參與基礎,二者在目的、評價指標、創(chuàng)建、實施過程和結局上均有所區(qū)別。而健康城市涵蓋所有和健康相關的領域,內涵更豐富,評估目標更關注城市的健康文化氛圍、健康軟實力,以及民眾的健康素養(yǎng)和健康水平等。

        山東省蒙陰縣 地貌風采

        二是健康城市規(guī)劃的需求評估。健康城市建設規(guī)劃應對當地健康問題、居民健康需求以及相關資源等現狀深入分析,明確健康城市建設重點任務,確定有針對性干預策略,設定階段性目標,最大程度利用現有組織和資源,確保規(guī)劃符合城市經濟發(fā)展水平和地域、人文特點,并力求有所創(chuàng)新。

        三是制定健康城市評價指標體系。健康城市建設評價指標體系應遵從科學性原則、整體性原則、簡明性原則、可得性原則、區(qū)域性原則。其指標體系的確立、評估信息系統(tǒng)的構建,可以實現城市現狀的評估分析,為制定健康城市發(fā)展戰(zhàn)略提供依據,并能與周邊地區(qū)發(fā)展程度進行比較。

        (三)幸福中國建設

        1.幸福中國的科學價值。黨的十九大報告提出的一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措,揭示了人民向往美好生活的需求變化,回應了時代呼喚。

        2.幸福中國的建設方向。按照幸福的本質要求對現有發(fā)展模式進行改革,既是由量到質的一場巨變,也是一個歷史過程。幸福發(fā)展模式轉型,將改變中國經濟、社會、文化的面貌,使我國的經濟、社會得以健康、持續(xù)地發(fā)展。具體而言,一要做到發(fā)展目的幸?;▌?chuàng)建以員工和利益相關者的幸福為目標的幸福企業(yè),制定以廣大群眾幸福指數的提高為發(fā)展目的的國家和地方政府短期與長期規(guī)劃,建設幸福城市、幸福鄉(xiāng)村等;二要發(fā)展方式幸?;?,要實現增長方式、生產勞動方式和調控方式的幸?;?;三要發(fā)展途徑幸?;?,實行需求均衡原則與和諧原則,開辟新的精神文化途徑和回歸自然的途徑來獲取幸??鞓?。

        三、“兩山”理念與“三個中國”建設的蒙陰示范

        蒙陰縣具有得天獨厚的資源稟賦,建設“兩山”實踐創(chuàng)新基地符合區(qū)域自身定位,對于探索生態(tài)文明建設新模式、開辟生態(tài)文明體制改革新道路、開啟生態(tài)文明建設新篇章,具有特殊而重要的意義。

        (一)“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設的科學價值

        蒙陰縣明確了高一格謀劃、快一步啟動、深一層提升推進生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加快生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化步伐,進一步豐富山東省生態(tài)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、臨沂市長壽經濟發(fā)展示范區(qū)、縣域經濟創(chuàng)新示范區(qū)內涵,共商共建共治共享百姓富、生態(tài)美的生態(tài)蒙陰新未來的主要任務。

        (二)蒙陰縣“兩山”實踐的創(chuàng)新路徑

        蒙陰縣是典型的老區(qū)縣、山區(qū)縣、庫區(qū)縣,發(fā)展基礎薄弱,卻走出了一條讓人驚嘆不已的綠起來、富起來、美起來、健康起來、幸福起來的生態(tài)文明發(fā)展道路。

        蒙陰縣委、縣政府堅持生態(tài)立縣,把自然生態(tài)、經濟生態(tài)、社會生態(tài)、政治生態(tài)融入經濟社會發(fā)展各方面和全過程,提出建設“綠富美”新蒙陰,打造“崮秀天下,世外桃源”“江北最美鄉(xiāng)村”生態(tài)品牌。

        一個傳統(tǒng)山區(qū)農業(yè)縣,是如何做到這些的?概括起來,就是十一個“堅持”。

        按照“生態(tài)、生產、生活”優(yōu)化原則,堅持“山頂松柏戴帽,林果纏腰,山腳鄉(xiāng)村基礎配套”;按照“山凈、水凈、土凈、氣凈”四凈要求,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲;按照生態(tài)城鄉(xiāng)、生態(tài)水系綜合治理需求,堅持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、水域、路域環(huán)境整治;堅持生態(tài)經濟、特色產業(yè)發(fā)展,構建“兔—沼—果”循環(huán)農業(yè)鏈條;堅持山區(qū)立體開發(fā)模式,構建“果—菌—肥”循環(huán)產業(yè)鏈條;堅持龍頭產業(yè)帶動模式,構建“農—工—貿”循環(huán)產業(yè)鏈條;堅持生態(tài)、經濟、社會效益有效統(tǒng)一,保護原汁原味的自然生態(tài);堅持生態(tài)制度建設,建立生態(tài)公益林管護、古樹名木管護、野生動植物資源保護制度;堅持空間組織優(yōu)化統(tǒng)籌,推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢區(qū)域集中;堅持農商文旅深度融合,以“長壽+、旅游+”理念提升農業(yè)品質;堅持自然、經濟、社會、文化協(xié)同發(fā)展,以全域視角發(fā)展旅游。

        (三)關于蒙陰縣“兩山”實踐創(chuàng)新探索的建議

        1.設立“蒙陰生態(tài)文明日”。2018年12月15日是第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地發(fā)布的時間,建議蒙陰縣委、縣政府將每年12月15日作為“蒙陰生態(tài)文明日”。通過“蒙陰生態(tài)文明日”的設立,在全縣營造全民參與國家兩山理論實踐創(chuàng)新基地建設的濃厚氛圍,推動形成共謀、共建、共管、共享的生態(tài)文明建設新局面。

        2.建設“魅力山東公園縣”?!吧綎|公園縣”,即把蒙陰縣建設成山東省獨具特色的自然景觀和人文景觀豐富多彩的以綠色為底色的大公園、大景區(qū)。

        3.助力鄉(xiāng)村振興,推出“蒙陰桃?guī)煛?。蒙陰是我國蜜桃之鄉(xiāng),具有蜜桃栽培的地域條件,更有蜜桃栽培的傳統(tǒng)技術,人人都懂得蜜桃的栽培技術和水肥運籌。這在家能夠種桃,走出去便是種桃專家,久而久之社會上就有了“蒙陰桃?guī)煛钡恼f法?!懊申幪?guī)煛笔且悦厶以耘嗉夹g專長而從事相關職業(yè)的人,泛指處于一線,動手操作、具體種植的農民、技師等?!懊申幪?guī)煛本哂性銎贩N、提品質、創(chuàng)品牌的能力。

        4.推出“五個綠色”發(fā)展新戰(zhàn)略。建議蒙陰縣推出“五個綠色”發(fā)展戰(zhàn)略,一是構筑綠色制度,二是發(fā)展綠色經濟,三是培育綠色文化,四是建造綠色家園,五是筑牢綠色屏障。

        5.構建“兩山”理論實踐創(chuàng)新蒙陰新模式。采用集循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟、服務經濟四位一體的經濟發(fā)展模式。模式創(chuàng)新選擇主要是產業(yè)延伸與產業(yè)更新的復合發(fā)展模式,其中包括多元經濟發(fā)展模式和產學研發(fā)展模式,同時推出“山(崮)長、河長、湖長、林長制+”模式新探索。

        以“山(崮)長、河長、湖長、林長制+”模式開展實踐創(chuàng)新。堅持尊重自然、順應自然、保護自然的重要原則,深入“河(湖)長制+實踐創(chuàng)新”,開展“三清潔四整治”和白色污染專項行動等,搞好生態(tài)清潔小流域建設,把農村河道整治、生活污水處理、村容村貌改善、面源污染防治工作等納入“河(湖)長制”管理內容。

        以“山(崮)長、河長、湖長、林長制+”模式實施生態(tài)扶貧。加強河道環(huán)境,積極實施控源截污,對農村環(huán)衛(wèi)設施進行全面改造升級,注重河、湖、庫區(qū)水土保持和山林保護工作,嚴格控制庫區(qū)流域面積的開發(fā),深入探索鏈接貧困群眾或自主發(fā)展的模式,謀劃出一條生態(tài)經濟脫貧之路。

        以“山(崮)長、河長、湖長、林長制+”模式搞好流域生態(tài)綜合治理,按照“保護優(yōu)先,合理開發(fā);治水美景,生態(tài)富民;試點先行,有序推進”的基本原則,建設打造成生態(tài)流域綜合治理示范區(qū)。

        6.生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚力農業(yè)科技創(chuàng)新,聚焦農民增收致富,進一步突破農業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化、人才培養(yǎng)等方面存在的制約瓶頸,著力構建現代農業(yè)產業(yè)技術體系、農技推廣服務體系和農科人才培養(yǎng)體系。

        一是推進農業(yè)種養(yǎng)殖領域重大品種科技創(chuàng)新。加大種質遺傳資源保護和開發(fā)利用力度,實施農業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目,加大品種自主創(chuàng)新和聯(lián)合攻關,選育一批有良好市場化前景、在農業(yè)領域有較好應用的“魯”字號農業(yè)新品種。

        二是著力構建新型農業(yè)科技成果支撐引領體系。針對限制現代農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展關鍵技術難題,實行協(xié)同攻關、系統(tǒng)集成和成果應用。加大現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技示范區(qū)推進建設力度,輻射帶動農民使用農業(yè)新成果。

        三是強化農技推廣服務體系建設創(chuàng)新。加大定向培養(yǎng)農業(yè)農村人才力度,穩(wěn)定培養(yǎng)農技推廣和農村實用后備人才。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式,推進產教融合,強化校企協(xié)同,穩(wěn)定涉農專業(yè)招生規(guī)模,為農業(yè)農村培養(yǎng)高技能人才。

        四是加快培育新型職業(yè)農民。深入推進新型職業(yè)農民全縣培育,以生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民為培育重點,以農業(yè)鄉(xiāng)土人才培育為主攻方向,加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型新型職業(yè)農民大軍,整體提升農業(yè)從業(yè)者接受科技、使用科技的能力。

        7.園區(qū)經濟創(chuàng)新。園區(qū)經濟一個重要標志就是強化蒙陰縣發(fā)展的高質量性,要具備創(chuàng)新要素集、市場機制完善、市場規(guī)則透明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚等特點,驅動商貿物流、科技創(chuàng)新、現代服務業(yè)、裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)實現更高質量發(fā)展。

        8.生態(tài)旅游創(chuàng)新。推動蒙陰旅游轉型升級,注重產品品牌化、管理精細化、產業(yè)融合化、全域景區(qū)化等特色。

        具體而言,以可持續(xù)性為目標,優(yōu)化管理制度,不斷完善旅游新業(yè)態(tài);以“崮秀天下,世外桃源”旅游品牌建設引領全域旅游,以假日經濟為突破,整合營銷平臺;以精品旅游產品培育為重點,豐富旅游產業(yè)新業(yè)態(tài),堅持差異化、品質化、規(guī)?;?,做優(yōu)生態(tài)旅游與長壽旅游;以產業(yè)格局為指導,巧用政策紅利,依托“岱崮地貌”云蒙湖和長壽之鄉(xiāng)資源創(chuàng)新產品,打造清新生態(tài)旅游品牌。

        (四)建設美麗、幸福、健康中國的蒙陰落地版

        堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快建設天藍地綠水清土凈的美麗蒙陰、健康蒙陰和幸福蒙陰;堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,大力推動全縣高質量發(fā)展;嚴格落實生態(tài)文明建設責任制,切實加強黨對生態(tài)文明建設的領導。

        作為沂蒙山區(qū)的綠心、華北平原的生態(tài)屏障,蒙陰為此付出了艱苦的代價,也做出了重要貢獻,這樣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢與經濟欠發(fā)達的現實高度重疊,蒙陰作為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)新價值就在于此。而蒙陰縣是山東省生態(tài)文明建設核心區(qū),又是山東省改革示范縣,在蒙陰建立“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地更具有實踐價值和樣本典范。

        (五)推出以蒙陰為主體的臨沂市生態(tài)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

        蒙陰縣是沂蒙山區(qū)的“綠心”,也是臨沂市生態(tài)發(fā)展的重要縣域,以蒙陰縣為核心,聯(lián)動平邑縣、費縣、沂水縣、沂源縣、沂南縣構筑臨沂市乃至山東省生態(tài)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)實現六地聯(lián)動,在協(xié)同機制、生態(tài)保護規(guī)劃、生態(tài)補償、產業(yè)升級,技術創(chuàng)新等方面實現多方面的合作。

        那么,具體應怎么做?一是啟動《臨沂市生態(tài)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設規(guī)劃》,二是構建新型臨沂市生態(tài)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作機制,三是建立生態(tài)補償機制,開展生態(tài)環(huán)境修復和建立生態(tài)資源配置的市場化機制,四是優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局,實現生態(tài)環(huán)境和產業(yè)的和諧發(fā)展,五是實施區(qū)域一體化的環(huán)境評價、反饋、懲罰制度,六是開展示范區(qū)技術創(chuàng)新,加快產業(yè)轉型升級。

        (六)推出以蒙陰為典型的山東省縣域經濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

        長期以來,蒙陰縣主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入進行規(guī)模擴張來支撐經濟增長的方式已不可持續(xù),必須進行動力轉換、方式轉變和結構調整,由長期以來依靠勞動力、資源、投資等要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。

        (七)推出以蒙陰為中心的臨沂市長壽發(fā)展示范區(qū)

        長壽經濟是指一個區(qū)域在經濟發(fā)展中,利用長壽比較優(yōu)勢,通過市場競爭而形成的具有鮮明產業(yè)特色及企業(yè)、產品特色的經濟結構,是以長壽資源為基礎,以長壽特色產品為核心,以長壽產業(yè)為依托,在經濟結構、組織、體制和運行上均具有強烈的時代特色,能使資源、科技和市場要素相互聯(lián)系、相互吸引,使優(yōu)勢要素得到放大和擴大,并進而體現長壽特色經濟。這里需要強調是,長壽經濟要以長壽產品為前提,以長壽產業(yè)聚集開發(fā)為核心,以特有長壽資源轉化為基礎,以長壽技術集成為支撐,以長壽之鄉(xiāng)區(qū)域為載體。

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