王艷榮

（山西省運城市生態(tài)環(huán)境局垣曲分局 山西運城 043700）

1 當前我國環(huán)境監(jiān)測的現狀

自改革開放以來，我國的環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展迅速，擁有了一定的監(jiān)測能力，初步建立起了環(huán)境監(jiān)測體系結構，構建起了環(huán)境分析框架，各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門都具備了很多污染因素監(jiān)測手段[1]。與西方發(fā)達國家相比較，我國環(huán)境監(jiān)測工作起步要晚一些，監(jiān)測設備和技術有一定的差距，特別是地方監(jiān)測站設備比較落后，監(jiān)測人員的數量和素質都不能達到一定的標準。這些問題已成為制約我國環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的重要因素，阻礙環(huán)保戰(zhàn)略的施行，制約著經濟的可持續(xù)發(fā)展，更不利于環(huán)境監(jiān)測的長遠發(fā)展。

2 目前我國環(huán)境監(jiān)測存在的問題

通過對我國環(huán)境監(jiān)測現狀進行全面分析，清楚地認識到我國環(huán)境監(jiān)測工作已在有條不紊地開展之中，但仍存在一定的缺陷和一系列亟待解決的問題。

2.1 我國環(huán)境監(jiān)測管理體制不完善，缺乏統(tǒng)一標準

隨著我國能源結構和產業(yè)結構的不斷變化，環(huán)境監(jiān)測管理體制的漏洞也逐漸暴露出來，主要體現在這樣幾個方面：首先，缺少相關法律政策來對環(huán)境監(jiān)測管理體制的地位進行確定，導致在實際工作中，環(huán)境監(jiān)測管理部門工作人員的職責無明確劃分，工作混亂，責任追究困難。其次，環(huán)境監(jiān)測管理各部門之間缺乏有效的溝通，由于部門職能的限制，各部門之間幾乎沒有相應的工作合作，導致部分工作重復，工作完成效率低下，工作質量達不到預期目的。再次，現有的環(huán)境監(jiān)測管理工作體系并不完善，由于缺少標準的工作規(guī)范規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測工作較為隨意，工作所用的監(jiān)測方法隨心所欲，所使用的環(huán)境監(jiān)測工具具有較大差異，導致數據精確性難以保證，監(jiān)測質量不斷下降。

隨著政府部門對環(huán)境保護工作關注度的增加，環(huán)境監(jiān)測法制化進程加快，環(huán)?？偩窒嗬^出臺了一系列法律法規(guī)，用于指導環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展和運行[2]。但是這些規(guī)章制度的規(guī)定過于廣泛化，涉及面太廣，相關界定較為模糊，缺乏相關細節(jié)化的執(zhí)行步驟和標準細則，導致其在實際監(jiān)測中難以發(fā)揮作用。

2.2 我國環(huán)境監(jiān)測設備比較落后，監(jiān)測結果難以達標

當前我國環(huán)境監(jiān)測部門大多隸屬于政府部門，環(huán)境監(jiān)測設備方面的資金投入不足，硬件設施落后，應急監(jiān)測能力薄弱，儀器設備老化，落后的設備必然導致監(jiān)測工作的不準確，導致環(huán)境監(jiān)測工作無法正常進行,影響未來環(huán)境監(jiān)測管理和技術的發(fā)展創(chuàng)新。

一部分大型儀器設備使用率低，有的儀器設備購置后基本閑置，再加上部分設備沒有定期進行保養(yǎng)，在實際工作中無法發(fā)揮較好效果，相關環(huán)境監(jiān)測技術一直停滯不前，逐漸無法承擔多樣化的環(huán)境監(jiān)測工作，從而阻礙了環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。

對于新興產業(yè)中重金屬污染、微量有機物排放等嚴重危害人體健康的因素，環(huán)境監(jiān)測部門缺乏精密的設備儀器，一般的監(jiān)測技術和分析方法難以準確監(jiān)測，容易造成環(huán)境破壞和人民生命財產損失。

2.3 我國環(huán)境監(jiān)測技術人才缺乏，隊伍建設滯后

目前迅速發(fā)展的經濟對監(jiān)測工作人員的技術水平提出了更高的要求，需要一批高水平，高素質的專業(yè)隊伍和技術人員。人們對環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展重視程度不足，環(huán)境監(jiān)測隊伍建設緩慢，制約著環(huán)境監(jiān)測工作的長遠發(fā)展。特別是在基層縣級監(jiān)測站，專業(yè)人員短缺問題更為嚴重。

環(huán)境監(jiān)測部門過于重視技術的革新和先進設備的引入，忽視了人員的重要性。在編制上，許多監(jiān)測站沒有足夠的編制，占著編制的技術人員卻從事著與職責不符的其他部門的工作。大多工作人員屬于老員工，只懂得常規(guī)技術操作手段，且培訓學習效果較差，在引進先進設備之后，會出現無法較好掌握設備使用方法等問題，對環(huán)境監(jiān)測工作造成較大影響。不少監(jiān)測站工作人員人數較少，沒有明確的職責分工，工作人員隊伍素質建設顯現很大不足。許多監(jiān)測站新人多，管理者不重視專業(yè)的技術培訓，更沒有中長期人才規(guī)劃和有效的培訓制度。導致管理層和專業(yè)技術隊伍素質不高。我國監(jiān)測能力各地區(qū)分布不均勻，監(jiān)測能力長期得不到提高，監(jiān)測隊伍缺乏生命力，特別缺乏中高級專業(yè)技術人才。

3 我國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展對策

針對環(huán)境監(jiān)測目前的現狀，我國做出了一系列發(fā)展對策。

3.1 建立健全環(huán)境監(jiān)測管理體制，制定相關標準

首先，制定嚴格的法律條例，不斷強化環(huán)境監(jiān)測管理機構的法律地位，細化相應的法律規(guī)范，推動環(huán)境監(jiān)測法律體系的逐步完善，從而徹底解決實際工作與相應法律法規(guī)內容長期無法保持一致的問題。其次，加強環(huán)境監(jiān)測機構的相互聯系。環(huán)境監(jiān)測各部門之間積極溝通與協(xié)調是促進環(huán)境監(jiān)測管理工作順利進行的有力保障。應當不斷強化機構內部各部門的充分溝通交流，使得環(huán)境監(jiān)測機構下的各部門進行明確分工，實行統(tǒng)一化管理，從而有效提高整體工作效率。再次，垂直化管理體制能夠以省為單位確立一套標準化管理體系，制定嚴格的監(jiān)測工作細則，規(guī)定環(huán)境監(jiān)測質量標準，使監(jiān)測的各環(huán)節(jié)規(guī)范化，從而便于環(huán)境監(jiān)測的展開。

3.2 引進國外先進設備和經驗，加強環(huán)境監(jiān)測方面的投入

要想提升監(jiān)測數據的準確性，就必須有先進的監(jiān)測儀器。加大對環(huán)境監(jiān)測的資金投入，應依據環(huán)境監(jiān)測實際情況購買相應的儀器設備，進一步提升環(huán)境監(jiān)測技術裝備水平，確保監(jiān)測工作逐步向監(jiān)測多元化，規(guī)范化和科學化以及信息資源網絡化等方面發(fā)展。全面提升縣級監(jiān)測站的硬件水平和監(jiān)測站儀器設備標準化建設能力。加強重點流域水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，空氣質量自動監(jiān)測能力建設項目的投入，大力加強快速監(jiān)測和應急監(jiān)測與自動化監(jiān)測設備的應用，以滿足應急監(jiān)測的需要。

建立儀器設備共享制度。加強對設備的運用和管理，對現有的監(jiān)測資源進行科學，合理的配置，以提高大型儀器設備的利用率。

3.3 強化環(huán)境監(jiān)測隊伍建設，加大培訓力度

監(jiān)測人員素質的高低決定了監(jiān)測質量的好壞。在新體制下，必須全面加大環(huán)境監(jiān)測人員培訓力度，提升環(huán)境監(jiān)測人員素質，打造一支專業(yè)能力強，創(chuàng)新意識好，精力充沛的監(jiān)測隊伍。首先要求環(huán)境監(jiān)測工作人員具有較寬的知識面，能夠對國家環(huán)保及環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)、方針政策等予以充分的了解，并善于研究分析監(jiān)測數據變化的原因及影響；其次要求環(huán)境監(jiān)測人員具有認真的工作態(tài)度，取得精確監(jiān)測數據的背后，需要艱辛的付出[3]。要求各監(jiān)測人員持證上崗，另外根據工作人員的實際學習情況，設計多元化培訓方法，切實提升工作人員相關理論基礎和技術操作能力。還可以通過公開招聘等方式使優(yōu)秀的大學生加入到環(huán)境監(jiān)測的隊伍中來，使得監(jiān)測人員更加年輕化、專業(yè)化。

結語

環(huán)境監(jiān)測人員要不斷提升自己的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，敢于迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要落實新體系下環(huán)境監(jiān)測的垂直化管理，加大資金投入，利用先進監(jiān)測設備和專業(yè)化人員，實現環(huán)境的有效監(jiān)測，為我國的環(huán)境保護事業(yè)打下堅實的基礎，使其不斷發(fā)展進步。