本報駐美國特約記者 楊宏彥　本報特約記者 郝樹華

世界26名頂級富豪，掌握著全球38億人的財(cái)富！全球發(fā)展與救援組織聯(lián)盟“樂施會”上周末發(fā)布最新報告，警示全球貧富鴻溝日益彌深，2018年仍然是“窮人愈窮、富人愈富”的一年，這種大趨勢不僅不利于全球反貧困事業(yè)的推進(jìn)，還將破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加劇社會矛盾。在該組織看來，現(xiàn)存的財(cái)富分配體系是造成這種嚴(yán)重不公平性的主要原因，各國政府難辭其咎。有媒體稱，樂施會選擇在2019年達(dá)沃斯論壇召開的前兩日發(fā)布這份報告，也是希望能引起全球政商界領(lǐng)袖的重視、推動“向巨富增稅”的相關(guān)討論。但這份報告也招來了不少批評聲音，被認(rèn)為“觀點(diǎn)片面”。

英國《衛(wèi)報》21日報道稱，樂施會在20日發(fā)布的最新報告——《公眾福祉還是私人財(cái)富？》中披露了一組驚人的數(shù)字：在2008年金融危機(jī)過后的10年，世界上的億萬富豪人數(shù)翻倍；全球2200名“十億級”富豪在過去的一年總體增加了9000億美元的巨額財(cái)富，相當(dāng)于平均每天增收25億。與此同時，全球仍有34億人在貧困線上苦苦掙扎，這個龐大人群的日均開銷在5.5美元以下，整體財(cái)富不升反降。頂級富豪與蕓蕓眾生之間的差距有多大？報告指出，世界上最有錢的26個人所掌握的財(cái)富，約等于全球38億貧困人口全部家底的總和。以全球首富貝索斯為例，這位亞馬遜的掌門人只需割舍1%的個人財(cái)富，就能撐起埃塞俄比亞全國的公共衛(wèi)生支出。

財(cái)富分配不均所造成的表象在各國大同小異。以美國為例，特朗普政府于2017年進(jìn)行的稅制改革被輿論廣泛斥責(zé)——“擺明了就是為那1%的人所服務(wù)”。

智庫機(jī)構(gòu)華盛頓政策研究所此前也在一份報告中指出，美國最有錢的400名富豪所掌握的財(cái)富比全國的非裔家庭加在一起還要多。此外，該國的社會流動性呈明顯下降趨勢。在新西蘭，5%的精英階層所掌握的財(cái)富要高于“底層的90%”，該國女性和毛利少數(shù)族裔備受打壓。在巴西與英國，經(jīng)濟(jì)生活中處于最底層的10%，反而要比該國最有錢的10%承擔(dān)更高比例的稅率。印度的基尼系數(shù)從2008年的0.81升至2018年的0.85，兩極分化的趨勢已是愈演愈烈。

財(cái)富差異的懸殊，無疑加劇了社會階層間的對立。有媒體認(rèn)為，肆虐法國的“黃背心”運(yùn)動以及美國“激進(jìn)派”民主黨人科特茲的成功當(dāng)選，均為不同階層高度對立所產(chǎn)生的結(jié)果。而在國際社會，發(fā)達(dá)國家也未能有效履行援助義務(wù)、幫助第三世界國家應(yīng)對貧困，國家間和區(qū)域性的貧富差距仍然顯著。

美國《赫芬郵報》稱，“征稅不公”是樂施會報告中所提到的最核心癥結(jié)之一。以所得稅為例，發(fā)達(dá)國家的平均征稅比例從上世紀(jì)70年代的62%，一路降至2013年的38%。樂施會認(rèn)為，多國政府在全球加劇的不平等性背后扮演了“推手”角色——他們一方面對富豪階層“征稅不足”，另一方面卻又在不斷削減涉及民生大計(jì)的公共開支，譬如在教育與醫(yī)療領(lǐng)域的投入。報告原文稱：“就在超級富豪和大型企業(yè)享受著數(shù)十年最低稅率的同時，普羅眾生卻在承擔(dān)著巨大的代價——學(xué)校缺育人之師，醫(yī)院無救人之藥?！?/p>

樂施會美國分部副會長奧布萊恩解釋稱，因教育經(jīng)費(fèi)不足，全球2.62億學(xué)齡兒童目前無學(xué)可上；因享受不到最基本的醫(yī)療服務(wù)，全球每天都有1萬名患者在無助中離世。奧布萊恩對這種現(xiàn)狀表達(dá)失望，甚至語出驚人地表示現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制都是“不人道的”。

美國全國廣播公司財(cái)經(jīng)頻道（CN?BC）稱，樂施會在這份報告中極力呼吁進(jìn)行“全球性的稅制改革”，認(rèn)為只要給全球1%的富豪階層增稅0.5%，理論上就能讓2.6億失學(xué)兒童重返校園，還能為全球330萬名患者帶來一線生機(jī)。樂施會政策部門主管斯賓塞表示，世界上的財(cái)富足以為每個人提供公平、體面的人生際遇，只要各國政府確保富人和企業(yè)公平納稅、并將稅金有效投入到公共服務(wù)領(lǐng)域。

樂施會甚至倡議，各國應(yīng)以新型的“人性經(jīng)濟(jì)體系”取代現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度，特別是對稅收體系進(jìn)行全面改革、重拳打擊避稅現(xiàn)象，有效增加財(cái)政收入。然而，這種上升到對“體制”批評的論調(diào)，為該組織招來了尖銳的批評聲音。不少反對者認(rèn)為，該組織過度否定了資本主義制度——它畢竟曾帶領(lǐng)數(shù)以十億計(jì)的世界人口脫離了極度貧困。還有不少網(wǎng)絡(luò)輿論指出，主張“劫富濟(jì)貧、抱怨權(quán)貴”，是該組織持續(xù)多年的“一貫套路”。對此，奧布萊恩曾回應(yīng)稱，樂施會從不反對公平有序的機(jī)制，而是反對體制中被“扭曲”的部分——少數(shù)人掌控著巨大的權(quán)力與資源，令多數(shù)人被最基本的社會服務(wù)拒之門外。▲