□ 文/王詒薇

科技在解決城市交通中存在的諸多問題之時(shí)，也讓它逐漸走向秩序和規(guī)范，對(duì)于長期存在安全隱患和超標(biāo)問題的電動(dòng)自行車來說，它在經(jīng)歷野蠻生長期后，開始回歸到理性與法治的路徑中。1817年，德國人卡爾?德萊斯創(chuàng)造了一種名為“Laufmaschine”的木制兩輪車，就此拉開自行車發(fā)展史的序幕。經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，具有創(chuàng)造和開拓精神的人們?cè)O(shè)法想要為自行車增加動(dòng)力，在第二次工業(yè)革命的助推下，世界上第一臺(tái)由電池驅(qū)動(dòng)的自行車于十九世紀(jì)末問世。

中國在經(jīng)歷了80年代自行車的輝煌時(shí)期后，于1995年才擁有第一臺(tái)由清華大學(xué)研制出的輕型電動(dòng)自行車，雖然這一天的到來比國外晚了整100年，但電動(dòng)自行車以它獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)在國內(nèi)平穩(wěn)落地，尤其是1999年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，讓電動(dòng)自行車在中國有了明確的身份和技術(shù)規(guī)范。進(jìn)入2000年以后，隨著電動(dòng)自行車產(chǎn)量劇增，在其發(fā)展過程中相繼引發(fā)法規(guī)與現(xiàn)實(shí)矛盾、市場(chǎng)壁壘嚴(yán)重等問題。過去二十年，電動(dòng)自行車以不同形式多次進(jìn)入公共討論，盡管相關(guān)部門作出種種規(guī)定，但在實(shí)際操作中卻始終難以實(shí)現(xiàn)“藥到病除”，加之1999年的國標(biāo)多項(xiàng)條款始終存有異議，新國標(biāo)遲遲無法出臺(tái)。2018年5月15日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布新修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下稱新國標(biāo)），并于今年4月15日正式實(shí)施。新國標(biāo)的實(shí)施不僅讓此前電動(dòng)自行車存在，如電池壽命、坡爬能力、磨損等問題得到硬性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，也將向著“專業(yè)化、輕量化、智能化”的方向發(fā)展。

中國電動(dòng)自行車政策變遷

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國汽車保有量呈逐年增長之勢(shì)，成為時(shí)代進(jìn)步的新標(biāo)志之一。不斷拓寬的機(jī)動(dòng)車道，讓自行車逐漸淡出城市繁忙的交通道路，在密集擁堵的車流中，電動(dòng)自行車得到一席發(fā)揮空間，它以優(yōu)于自行車的速度，不受交通規(guī)則限制自由的在車流間“之”字行穿梭，又以親民的價(jià)格收獲多數(shù)普通家庭的喜愛，成為小家庭中便捷代步工具的首選。根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)自行車產(chǎn)量從2000年的29萬輛飆升至2013年的3695萬輛，達(dá)到一個(gè)產(chǎn)量高峰。十余年的時(shí)間，電動(dòng)自行車產(chǎn)量增長了127倍，雖然各地有關(guān)部門針對(duì)電動(dòng)自行車存在的安全隱患出臺(tái)了種種規(guī)定，但在實(shí)際行動(dòng)中并沒有真正約束它的發(fā)展，尤其在三四線城市，不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車幾乎隨處可見。

2014年以后，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，電動(dòng)自行車產(chǎn)量穩(wěn)中有落。2016年共享單車的熱潮席卷全國，自行車的回歸不僅喚起人們對(duì)它懷有的文藝情結(jié)，也讓綠色出行成為一種“時(shí)尚”，在選擇非機(jī)動(dòng)車出行工具上，自行車又占有了一席。同一時(shí)期，電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的處境卻并不明朗。隨著智能交通在日常生活中的廣泛應(yīng)用，科技在解決城市交通中存在的諸多問題之時(shí)，也讓它逐漸走向秩序和規(guī)范，對(duì)于長期存在安全隱患和超標(biāo)問題的電動(dòng)自行車來說，它在經(jīng)歷野蠻生長期后，開始回歸到理性與法治的路徑中。專注電動(dòng)自行車智能創(chuàng)新的深圳市概念智慧科技有限公司（下稱概念科技）CEO蔣英杰在接受ITS智能交通的采訪中對(duì)新國標(biāo)的實(shí)施表示支持：“長期以來，電動(dòng)自行 車行業(yè)都處在管理無序的狀態(tài)，尤其是小作坊式的生產(chǎn)廠家，他們不僅不講究產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和安全，在價(jià)格上也做得很低。新國標(biāo)作為強(qiáng)制性條款，填補(bǔ)了電動(dòng)自行車行業(yè)過去在硬性要求上的缺失，也對(duì)這個(gè)行業(yè)提出了更高的要求?！?/p>

變革開啟了科技競(jìng)爭(zhēng)的新局勢(shì)，但也要經(jīng)受變革帶來的陣痛期。中國自行車協(xié)會(huì)在去年接受媒體采訪時(shí)透露，當(dāng)前國內(nèi)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已超過2.5億輛。在新國標(biāo)未落實(shí)之前，這些流向市場(chǎng)的電動(dòng)自行車往往在重量、速度、電池等方面均不達(dá)標(biāo)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，每年因此而引發(fā)的交通事故平均在上萬起，事故死亡人數(shù)年均上升13.5%。從部分條款強(qiáng)制到全文強(qiáng)制，電動(dòng)自行車國標(biāo)修訂之路走了近20年，新國標(biāo)的正式實(shí)施，意味著市場(chǎng)上有九成的現(xiàn)有電動(dòng)自行車面臨著淘汰，這并非危言聳聽，而是洗牌的時(shí)刻已然到來。

變革縱深推進(jìn) 科技創(chuàng)新提升品牌附加值

去年8月21日，中汽認(rèn)證（CCAP）發(fā)布了電動(dòng)自行車3C認(rèn)證細(xì)則，這即意味著電動(dòng)自行車工業(yè)產(chǎn)品由過去的生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為3C認(rèn)證管理，2018年8月1日至2019年4月14日為政策過渡期。從今年4月15日起，省級(jí)質(zhì)檢部門注銷了全部電動(dòng)自行車工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，而未獲3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車將不能出廠和銷售，需要說明的是，即使是通過3C認(rèn)證審核的產(chǎn)品，每年都還將接受一次監(jiān)督檢查。此外，去年12月28日公布的《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池型號(hào)命名與標(biāo)志要求》和《電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求》將在今年7月1日正式實(shí)施，屆時(shí)，電動(dòng)自行車行業(yè)的整車質(zhì)量規(guī)范、零部件要求、電池/充電器安全要求都有了一整套可實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

“作為主打科技創(chuàng)新的電動(dòng)自行車企業(yè)，我們很支持新國標(biāo)的出臺(tái)。想要產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這條路必須要走，而且要堅(jiān)決走下去?！边^去四年概念科技始終把業(yè)務(wù)重心放在海外市場(chǎng)，新國標(biāo)出臺(tái)無疑為國內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)提供了新的機(jī)遇和發(fā)展方向。蔣英杰在采訪中透露，概念科技已經(jīng)在國內(nèi)電動(dòng)自行車市場(chǎng)布局。“過去因?yàn)楸O(jiān)管不嚴(yán)，市面上大多超標(biāo)電動(dòng)自行車不論從性能、重量還是設(shè)計(jì)上嚴(yán)格來說都是趨于電摩一類。作坊式廠家為了降低成本，整車都是鋁管壓彎焊接，外觀上會(huì)有多處明顯的焊縫。”在概念科技，記者見到不同于印象中笨重、缺乏美觀的電動(dòng)自行車?！斑@才是符合新國標(biāo)，也是真正意義上的電動(dòng)自行車。我們是在國內(nèi)最先使用鎂合金材料的企業(yè)，一次壓鑄成型，這也是它看起來外觀光滑、線條流暢的原因”蔣英杰頗為自信的向記者介紹。

符合新國標(biāo)的電動(dòng)自行車

隨著交通出行工具愈加豐富，不論是象征家庭延伸的汽車、方便快捷的城市軌道交通，還是科技化的電動(dòng)自行車，它們都有適合自己的土壤去發(fā)展。處于變革陣痛期的電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)雖然日子有那么一點(diǎn)兒不好過，但機(jī)遇永遠(yuǎn)是留給有創(chuàng)造和準(zhǔn)備的人。善于開拓的人們不僅給自行車增加了電動(dòng)助力，今日人們還給它賦予智能。弗吉德里克?赫蘭在他的著作里寫過：“城市交通是發(fā)明愛好者的夢(mèng)想之地。”在整個(gè)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)鏈中，有企業(yè)正在做“硬件+軟件+服務(wù)”的全流程供應(yīng)鏈產(chǎn)品，有企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為智能型電動(dòng)自行車提供車聯(lián)共享解決方案，也有企業(yè)專注科技自主創(chuàng)新。

展望

5月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行《2018年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告》會(huì)（下稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告會(huì)）。會(huì)上，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭負(fù)責(zé)人林廣海在答記者問中講到：“良好的營商環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要助力，在良好的營商環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人才能夠得到改得的利益?！睂?duì)于已經(jīng)進(jìn)入科技競(jìng)爭(zhēng)新局勢(shì)的電動(dòng)自行車企業(yè)來說，如何保障自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害是行業(yè)良性發(fā)展的重要議題。蔣英杰對(duì)此深有感觸：“我們這兩年一直在爭(zhēng)取維護(hù)自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為此也投入了不少精力。創(chuàng)新是我們的根本，也是優(yōu)勢(shì)，大環(huán)境雖不樂觀，但對(duì)于企業(yè)來說這塊需要有人去看見?！?/p>

行業(yè)變革必然會(huì)掀起一陣風(fēng)浪，在浪潮退去后，如何讓電動(dòng)自行車更好的與城市智慧交通融合共生，還有很長的一段路需要去走。