姚毓斌 楊金東

（山東水利建設集團有限公司，山東 濟寧 272100）

水利工程投標文件的編制有很多要求，包括了投標須知、合同條款、技術條款、設計圖紙、技術規(guī)范以及現(xiàn)場勘察的相關信息。在投標文件的編制過程中，要始終遵循各項要求。保證投標文件不會出現(xiàn)重大偏差，也不會出現(xiàn)工期不符、格式不對等原因導致廢標。

1 水利工程施工投標中文件的評審方式

為了解水利工程施工投標中技術文件的編制技巧，就要先清楚水利工程施工投標的評審方式。水利工程的投標文件在上呈之后，會有專業(yè)人員組成的評審委員會進行初步評審。主要是根據文件內容和招標提綱進行分析，對于招標文件的基礎要求此環(huán)節(jié)進行審核，并對于各種數(shù)據的偏差實施進行審查。詞環(huán)節(jié)是評審第一個環(huán)節(jié)，同時也是非常重要的一個環(huán)節(jié)。詳細評審工作主要是對于文件的真實性以及文件內容的真實性進行評審?？梢钥偨Y歸納為以下兩點：（1）對于招標文件的填寫內容進行評審，確定其是否滿足相關的要求和規(guī)定。（2）針對投標文件中的內容和條款進行評審，確定是否出現(xiàn)重大偏差。如果文件中出現(xiàn)以上問題的任何一點，評審就會直接駁回。

2 施工組織設計要具有特色

2.1 積極掌握基礎信息，確定施工的難點和重點

水利工程的投標工作都具有時間緊、任務重的特點，為了較短時間內編制出高質量的投標文件難度較大。在實際的文件編制之前，要強調準備工作。不能做好基礎信息的收集工作，就可能影響到后續(xù)工程的進展和質量。要盡可能地掌握更加詳細的工程信息，為后續(xù)投標工作打下堅實的基礎。在基礎信息號收集過程中。可以采用閱讀、研究招標文件和施工圖紙的方式，還可以在招標活動中積極的學習，比如通過現(xiàn)場探勘、答疑會等。其中要重點關注的信息有以下幾點：（1）施工現(xiàn)場的自然環(huán)境，包括了氣候氣象、地形地貌、水文潮汐等。（2）施工現(xiàn)場的交通條件，哪種交通工具比較合適。（3）基礎建設材料的獲取，即水、電、建筑材料的使用。（4）施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境，是否會影響到周邊建筑、共用管線或者施工排水條件。（5）對于施工現(xiàn)場其他特殊信息的收集?？傊ㄟ^關鍵信息的收集和研究，在結合設計圖紙的分析，嚴格遵照技術評標的標準。對于施工的重點、難點進行明確，對于可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)給予更多的關注。

2.2 合理的安排施工方法，制定明確的技術措施

水利工程的施工組織設計的核心是總體部署、總平面部署、工序安排和施工方法技術的配合。在進行編制的過程中，要嚴格遵循相關的評分標準，結合施工的重點、難點進行分析。規(guī)范的技術方案是以施工現(xiàn)場條件來制定的，不是各種施工規(guī)范、技術標準的重復和堆砌。要強調出設計部署的科學性、合理性，運用最恰當?shù)氖┕ご胧﹣硗怀鲇媱澋慕洕詢?yōu)勢。同時，在進行文件的編制中要突出重點，表述的思路要清晰。杜絕出現(xiàn)空談的情況，更不能為追求全面而忽視了細節(jié)。有的單位為了減少評標的工作量或者減輕施工單位的負擔，會在標書上有明確的規(guī)定。這就需要施工組織依據這些標準，結合實際施工過程進行編制。用更強的針對性和更好的操作性，來提升文件編制的質量。

2.3 工程的施工管理要具有針對性

施工管理的措施內容非常豐富，比如質量管理措施、安全管理措施、文明施工管理措施、資源管理措施等。隨著市場經濟的逐步健全和企業(yè)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)都積累了豐富的工程施工經驗。有的企業(yè)還將其制作成內部文件，幫助編制工作的進行?，F(xiàn)階段市場上也有相關的施工組織設計編制軟件，這些資料都可以達到減少編制工作量的目標。同時要看到這些文件的趨同性，導致投標文件的內容越來越相似。不能體現(xiàn)出企業(yè)自身的優(yōu)勢，嚴重影響了招標工作的健康發(fā)展。因此，在實際的編制過程中，要盡可能的依據企業(yè)的實際情況。形成一系列適合企業(yè)自身的管理體系和企業(yè)文化，將其大膽地運用到編制之中。另外，要時刻關注企業(yè)的發(fā)展，及時對編制進行優(yōu)化調整。

施工管理措施要凸顯出項目的特性，比如針對某一項工作制定出專業(yè)的措施，以此來獲得招標人的關注。在城市內施工的過程中，就要針對文明施工、環(huán)境保護等內容提出更高的要求。按照工程施工的實際情況，有針對性地制定措施。

3 積極運用圖表等直觀形式的表達

在進行編制的過程中，可以更多地使用圖文和表格來吸引評標人的注意力，同時清晰的圖表更加容易理解，更好地體現(xiàn)企業(yè)自身的軟實力。投標的單位較多，評標人員要在較短時間內進行打分，工作量很大。采用圖表等形式就會更有優(yōu)勢，直觀的表達更容易獲得評審的青睞。采用專業(yè)的制圖軟件，可進一步提升編制的速度，豐富標書的內容。將圖表使用當作編制的必備工具，由企業(yè)給予更多的支持和投入。

4 保證技術文件和商務文件的一致性

在實際的編制過程中，要保證投標技術文件和商務文件一致。實際上，兩者本來就是統(tǒng)一體，在編制過程中要做好協(xié)調統(tǒng)一的工作。技術文件和商務文件不一致造成的矛盾案例屢見不鮮。如有的商務標中，運用的是自拌混凝土的報價，但在技術標中采用的是商品混凝土。這可能是技術、商務編制人員的溝通不足造成的，也有可能是兩者的目標取向存在分歧。針這些問題的解決，就要從以下幾個層面入手：（1）在進行編制之前，要進行信息的溝通共享，讓準備階段的信息可以貫穿與整個編制的全程。（2）出現(xiàn)問題是要及時組織碰頭會，由技術人員來對于計劃的操作性、經濟性進行討論，更好地實現(xiàn)設計方案的統(tǒng)籌。

5 強調標書的編排和裝幀

高質量的投標文件要從每一個細節(jié)來體現(xiàn)，盡力做到完美。在標書的編排和裝幀上也要下足功夫，保證標書的簡潔、大方、美觀。文字要設置恰當?shù)淖煮w、行距，在頁眉、頁腳的格式上也要注意。插入精心準備的圖表，確保出現(xiàn)協(xié)調、美觀的效果。在進行暗標的編制匯總，要遵照相應的標準進行編輯、排版，但不能出現(xiàn)單位的名稱等基礎性的內容。同時，標書的裝訂也是非常重要的。切勿采用活頁的形式，最好是選擇膠裝。在封面可以選擇一些同工程有關的圖片，達到修飾的作用。

6 結語

綜上所述，水利工程施工投標中技術文件的編制至關重要。在進行標書制定之前，要先了解評標的標準和流程，為后續(xù)的編制工作提供指導。在進行標書設計的過程中，要凸顯出特色。將企業(yè)自身的特點、優(yōu)勢和招標的要求進行整合，制定出更具競爭力的標書。在標書編制的過程中，可以積極運用圖表等直觀形式的表達，以此來吸引評標人的注意力。檔案圖表的制作要更加的用心，可以讓評標人直觀地看到企業(yè)的軟實力。另外，要保證技術文件和商務文件的一致性，避免任何基礎性的錯誤。加強編制人員之間的溝通交流，實現(xiàn)設計方案的統(tǒng)籌設計。強調標書的編排和裝幀，為企業(yè)增添加分點。