安風霞，胡知田

（1.國電環(huán)境保護研究院有限公司，南京 210031；2.國家環(huán)境保護大氣物理模擬與污染控制重點實驗室，南京 210031）

現(xiàn)代人類社會利用的最主要的能源是電力，電力是最清潔、用途最廣的終端能源[1]。燃煤發(fā)電占我國發(fā)電總量的比重在65%以上[2]。燃煤電廠在新的形勢和任務(wù)下，應(yīng)通過實施有效措施提升機組安全、環(huán)保、節(jié)能水平[3]。燃煤發(fā)電技術(shù)將繼續(xù)向高效低排放方向發(fā)展[4]。燃煤電廠的竣工環(huán)保驗收備受關(guān)注。

生態(tài)環(huán)境部于2018年5月15日發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》（公告2018年第9號）[5]，明確建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體[5]，并明確了驗收自查和驗收程序等內(nèi)容[6]，其中驗收自查是整個驗收工作最重要的環(huán)節(jié)。但建設(shè)單位在實際執(zhí)行時，仍有可能對其理解不夠全面，對技術(shù)要求把握不夠?qū)I(yè)，導致在驗收自查時不能及時發(fā)現(xiàn)問題，給后續(xù)環(huán)保工作留下隱患。

本文以江蘇某燃煤電廠為例，分析了自查要點，以做好項目驗收自查工作、確保驗收工作順利開展，為其他項目的環(huán)保驗收提供參考和保障。

1 環(huán)保驗收自查的依據(jù)

環(huán)保驗收自查的依據(jù)主要有《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》（公告2018年第9號）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、變更環(huán)境影響評價文件、環(huán)評批復文件、環(huán)境監(jiān)理相關(guān)報告、環(huán)境監(jiān)測相關(guān)報告、排污許可相關(guān)材料、環(huán)保設(shè)計文件、環(huán)保設(shè)施技術(shù)文件以及環(huán)保相關(guān)圖件等。

2 驗收自查方式

整理研讀資料，了解火電廠的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、平面布置、產(chǎn)生的污染物及處理措施等，到現(xiàn)場逐一核查。

3 驗收自查的重點內(nèi)容

驗收自查的重點內(nèi)容主要包括：環(huán)保手續(xù)的履行情況、項目的建設(shè)情況、環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)情況及其環(huán)境保護設(shè)施處理效率的評估等方面[7]。

3.1 環(huán)保手續(xù)履行情況

查看該燃煤電廠的環(huán)境影響評價報告及環(huán)評審批手續(xù)是否齊全，如項目的地點、規(guī)模、性質(zhì)、廠區(qū)平面布置情況、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護措施等是否發(fā)生變動，如發(fā)生變動是否按照相關(guān)要求完善環(huán)保手續(xù)；環(huán)境監(jiān)理各項報告（環(huán)境監(jiān)理月報、季報、半年報、年報、施工期環(huán)境監(jiān)理報告、試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理報告、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告等）是否完善，是否已按要求上報生態(tài)環(huán)境主管部門、項目排污許可證手續(xù)是否完善等。

3.2 項目建設(shè)情況

以環(huán)境影響評價報告及批復為依據(jù)，對項目的主輔工程及貯運工程的內(nèi)容、規(guī)模等開展自查。

3.2.1 項目主體工程

該燃煤電廠的主體工程由燃燒系統(tǒng)（超超臨界、二次中間再熱、變壓運行燃煤直流鍋爐）、熱力系統(tǒng)（2×660MW超超臨界、二次中間再熱、單軸、四排汽抽汽凝汽式汽輪機）和發(fā)電系統(tǒng)（2×660MW水氫氫冷卻、靜態(tài)勵磁發(fā)電機）組成，查看燃燒系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)和發(fā)電系統(tǒng)的裝機容量及其參數(shù)是否符合要求。

3.2.2 項目輔助工程

（1）該項目的工業(yè)用水來自電廠附近河流，生活用水取自市政自來水，主要查看水源、取水量及取水口的位置等是否符合要求。

（2）該項目采用自然通風冷卻塔二次循環(huán)供水系統(tǒng)，查看冷卻塔及循環(huán)水泵是否符合要求。

（3）查看該項目干灰?guī)斓臄?shù)量、容積、位置等是否符合要求。

3.2.3 項目貯運工程

（1）查看該項目的設(shè)計煤種及校核煤種的來源及耗煤量、燃煤的運輸路線，建設(shè)的全封閉的貯煤場的長、寬、高、防護措施及輸煤系統(tǒng)等是否符合要求。

（2）查看該項目的灰場位置、堆灰面積、高度、容積及運灰方式是否符合要求。

（3）查看石灰石、尿素及石膏的來源、運輸方式及儲倉的容積等是否符合要求。

3.3 環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)情況

主要查看廢氣、廢水、固體廢物和噪聲等的治理措施和設(shè)施是否符合要求。

（1）燃煤電廠鍋爐燃燒排放的廢氣主要有二氧化硫、煙塵和氮氧化物等，環(huán)評文件要求該工程采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，脫硫效率≥98.2%，采用低氮+SCR脫硝工藝，脫硝效率≥85%，采用雙室五電場靜電除塵器（效率≥99.89%）+濕式電除塵器（效率≥75%），考慮濕法煙氣脫硫煙塵洗滌效率50%，總除塵效率≥99.986%。主要查看脫硝、脫硫和除塵設(shè)施的建設(shè)是否符合要求，是否穩(wěn)定運行，在線監(jiān)控設(shè)備的煙氣排放濃度是否達標，煙囪的位置、高度、出口內(nèi)徑等是否符合要求。

（2）查看脫硫系統(tǒng)制漿過程中產(chǎn)生揚塵的卸料斗是否加檔板，進料口是否加垂簾擋板；卸料間和石灰石料倉是否加布袋除塵器；灰場是否設(shè)置碾壓、噴灑設(shè)施；煤場是否全封閉。

（3）查看該工程建設(shè)的污水處理設(shè)施的廢水處理工藝、處理效率及容量是否符合要求，是否確保廢水全部回用，不外排，污水處理設(shè)施是否嚴格按規(guī)程運行操作、是否存在運行不正常的情況，雨水管網(wǎng)收集系統(tǒng)是否符合要求。

（4）查看該工程是否按環(huán)評要求選用低噪聲設(shè)備、加裝隔聲降噪裝置、消聲器等，是否在冷卻塔靠近南廠界的180°一側(cè)加裝消聲導流裝置，查看驗收監(jiān)測報告中的監(jiān)測結(jié)果是否達標。

（5）查看該工程的干灰?guī)?、渣倉、石膏倉庫及石膏貯罐的數(shù)量、容量等是否符合要求。

3.4 環(huán)境保護設(shè)施處理效率評估

環(huán)境保護設(shè)施處理效率的評估是竣工環(huán)保驗收的一項重要內(nèi)容，環(huán)保設(shè)計單位一般用預估濃度或經(jīng)驗值來預測進口濃度，以此來設(shè)計管道口徑、風量等，通過驗收監(jiān)測可以對環(huán)保設(shè)施進行全面的評估[8]，查看驗收監(jiān)測報告中環(huán)保設(shè)施的處理效率、排放濃度、運行工況等是否符合要求。如不符合要求，建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計負荷、處理工藝、藥劑藥量、停留時間和運行方式等方面查找原因并提出解決方案，整改完成后進行復測，直到達標為止。

3.5 其他自查要點

（1）該工程要求廠址建設(shè)范圍內(nèi)現(xiàn)有的106戶居民進行工程拆遷安置，查看是否已按要求拆遷完成并辦完所有相關(guān)手續(xù)。

（2）是否按要求編制環(huán)境風險應(yīng)急預案，配備應(yīng)急物資，定期進行應(yīng)急演練。

（3）生產(chǎn)車間的地面是否按要求采取防滲、防漏和防腐措施。

（4）該項目的防滲工程，在線監(jiān)測設(shè)備等是否符合要求。

4 結(jié)論

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部頒布的現(xiàn)行要求認真開展竣工環(huán)境保護驗收工作，高度重視自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題并及時整改，提升環(huán)保意識，完善環(huán)保管理制度，穩(wěn)定生產(chǎn)，確保達到竣工環(huán)保驗收的要求。