崔洪志

摘? 要：水是生命的源泉，人們的生存和發(fā)展都離不開水資源的支持，這導(dǎo)致現(xiàn)代城市在建設(shè)過程中經(jīng)常都會(huì)靠近江河。江河能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展提供必不可少的水資源，但是，其也可能會(huì)導(dǎo)致城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，這會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，情況嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成人員傷亡。由此可見，在城市建設(shè)與發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)做好城市防洪規(guī)劃問題分析。

關(guān)鍵詞：城市防洪;防洪規(guī)劃;河道;基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)：TU998.4? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

城市防洪規(guī)劃是城市防洪建設(shè)的總體規(guī)劃，歸屬于城市總體規(guī)劃并在其中占據(jù)著較為重要的地位。做好城市防洪規(guī)劃是確保城市防洪建設(shè)工作順利開展的基礎(chǔ)。在城市建設(shè)過程中，要依據(jù)城市的實(shí)際情況，針對(duì)性地做好防洪規(guī)劃，減少洪澇災(zāi)害問題的發(fā)生，避免對(duì)城市中的基建設(shè)施造成破壞，對(duì)人們的生活造成不良影響。

1 現(xiàn)代城市“內(nèi)澇”問題

城市防洪規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，其是由防洪總體規(guī)劃、排水規(guī)劃、防洪排澇等規(guī)劃所組成的有機(jī)體，上述各項(xiàng)規(guī)劃在實(shí)際開展期間可能會(huì)存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)情況，這種脫節(jié)情況的存在，會(huì)導(dǎo)致城市中的排水、蓄水、滯洪等各項(xiàng)環(huán)節(jié)難以合理結(jié)合，會(huì)增加城市中洪澇災(zāi)害的發(fā)生概率。

1.1 河道被占用，缺少泄洪管道

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這不僅會(huì)導(dǎo)致城市對(duì)河道造成占用，還會(huì)對(duì)城市原有的防洪體系造成破壞使暴雨產(chǎn)生的洪水缺乏排出通道，從而導(dǎo)致“內(nèi)澇”的產(chǎn)生。此外，人們對(duì)于城市防洪規(guī)劃缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致城市防洪安全存在極為嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 防洪排澇設(shè)施差

城市中的大量管網(wǎng)常年未修，存在堵塞、排水不暢通等多項(xiàng)問題，一旦遇到連雨、暴雨天氣，會(huì)導(dǎo)致城市內(nèi)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的積水現(xiàn)象，這會(huì)給城市中人們的出行造成不良影響。

1.3 城市硬化面積大

現(xiàn)代城市建設(shè)過程中的面積不斷擴(kuò)大，這也就導(dǎo)致了城市中的地面硬化范圍不斷擴(kuò)大，加大了徑流系數(shù)，導(dǎo)致城市中洪水量過大，這會(huì)造成城市中出現(xiàn)嚴(yán)重積水。

2 現(xiàn)代都市出現(xiàn)“內(nèi)澇”的主要原因

都市防洪體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要從多方入手構(gòu)建起城市防洪體系，通過局部修建防洪設(shè)施將無法從根本上解決城市防洪問題。城市防洪規(guī)劃的缺失將導(dǎo)致城市防洪處于“各自為戰(zhàn)”的窘境，無法系統(tǒng)地發(fā)揮出城市防洪體系的防洪作用，導(dǎo)致“內(nèi)澇”問題的產(chǎn)生?？傮w來說城市發(fā)生洪澇的原因有4點(diǎn)。

2.1 天氣惡化

氣候變化導(dǎo)致人類面臨全球變暖，各種極端天氣的影響，各種極端降雨天數(shù)不斷增多，這會(huì)對(duì)城市的降雨與排水造成影響，這會(huì)加大城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)加大。

2.2 城市盲目擴(kuò)建

在城市建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)盲目與水爭地的情況，這會(huì)導(dǎo)致城市中和周圍的湖泊變小，并且會(huì)導(dǎo)致河道變窄，這會(huì)導(dǎo)致城市中湖泊、河道的泄洪能力降低。多數(shù)城市的排水基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)常會(huì)落后現(xiàn)代城市的發(fā)展進(jìn)程，這會(huì)導(dǎo)致城市的低洼區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重積水，會(huì)影響城市的交通環(huán)境。

2.3 河道下泄能力有限

城市外部排水河道下泄能力有限，當(dāng)遇到暴雨天氣時(shí)，會(huì)導(dǎo)致河道泄水能力達(dá)不到泄水要求，情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生倒灌現(xiàn)象;城市中的水體無法起到滯洪水、蓄水的作用，這也是造成城市發(fā)生內(nèi)澇的一項(xiàng)重要原因。

2.4 部門多，管道差

城市中的防洪排澇規(guī)劃會(huì)涉及水利、交通、市政排水等多個(gè)部門，各個(gè)部門難以相互協(xié)調(diào)。此外，由于城市中的排水管網(wǎng)多年未修，這會(huì)導(dǎo)致排水管道發(fā)生擁堵，沒有及時(shí)地對(duì)管道進(jìn)行維護(hù)，沒有完善的應(yīng)急預(yù)案。

3 做好城市防洪規(guī)劃的有效措施

3.1 協(xié)調(diào)好城市防洪規(guī)劃與城市總體規(guī)劃間的關(guān)系

協(xié)調(diào)好城市防洪規(guī)劃與城市總體規(guī)劃間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)做到3項(xiàng)內(nèi)容.

3.1.1 以城市防洪規(guī)劃為指導(dǎo)

城市防洪規(guī)劃是指導(dǎo)現(xiàn)代城市建設(shè)中的一項(xiàng)關(guān)鍵依據(jù)，防洪保護(hù)范圍與城市范圍相一致，同時(shí)，還要對(duì)城市未來一段時(shí)間的整體發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行充分考慮，這也會(huì)使防洪方位不斷擴(kuò)大。城市郊區(qū)和中心城市應(yīng)該依據(jù)城市的具體情況，進(jìn)行合理界定，采用不同的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，由于受多種不同因素影響，導(dǎo)致我國城市先有總體規(guī)劃后，然后才有防洪規(guī)劃，這也就會(huì)導(dǎo)致我國防洪規(guī)劃處于一個(gè)相對(duì)較為被動(dòng)的狀態(tài)，這也就增加了現(xiàn)代城市的發(fā)展成本，會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

3.1.2 明確城市防洪規(guī)劃對(duì)象

城市是城市防洪規(guī)劃的主要對(duì)象，而現(xiàn)代城市作為一個(gè)多元體，城市中存在大量的與城市防洪相關(guān)的基礎(chǔ)工程，各種工程在城市中相互交叉存在。城市防洪規(guī)劃不僅要對(duì)這些城市中的各種基礎(chǔ)設(shè)施提供防洪保障進(jìn)行深入研究，而且，還要與城市中的各種基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)改善，確保其作用能夠得到合理發(fā)揮，避免城市中出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。

3.1.3 深入研究城市規(guī)劃情況

在城市中進(jìn)行防洪規(guī)劃時(shí)，要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，具體協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容包括城市規(guī)模與防洪、除澇的具體標(biāo)準(zhǔn);城市建設(shè)對(duì)防洪的實(shí)際要求;城市景觀對(duì)防洪工程布局的具體要求等多項(xiàng)內(nèi)容。在協(xié)調(diào)期間，一旦出現(xiàn)矛盾，應(yīng)當(dāng)以服從城市防洪需求為關(guān)鍵，在確保可以滿足防洪的情況下，再考慮其他功能的實(shí)現(xiàn)，避免防洪達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 服從流域或區(qū)域防洪做好城市防洪規(guī)劃

城市防洪規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在具體規(guī)劃過程中，要對(duì)城市的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，要對(duì)城市中的防洪規(guī)劃內(nèi)容的具體范圍以及深度情況進(jìn)行研究，因?yàn)椴煌鞘械姆篮橐?guī)劃的范圍和深度會(huì)存在較大差距，流域或區(qū)域防洪規(guī)劃期間，應(yīng)注重對(duì)整個(gè)流域防洪格局情況的治理，提高對(duì)具體工程以及工程在應(yīng)用過程中運(yùn)行方案的深入研究，城市作為流域中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在該點(diǎn)上需要解決的問題的研究深度有限，這將會(huì)對(duì)城市防洪規(guī)劃具體工作的開展造成相應(yīng)的影響。因此，城市防洪規(guī)劃期間，應(yīng)當(dāng)在流域防洪規(guī)劃的具體指導(dǎo)下，具有針對(duì)性地開展與流域相關(guān)的城市上下游治理方案，確保城市最終的防洪規(guī)劃與流域滑坡區(qū)域規(guī)劃可以保持一致，城市范圍內(nèi)的流域性工程要與城市防洪工程的最終規(guī)劃相一致，同時(shí)，也允許與流域防洪工程的具體規(guī)劃情況存在一定差異性。

3.3 協(xié)調(diào)好城市防洪規(guī)劃與自然景觀之間的具體關(guān)系

河流兩岸是城市中最重要的自然景觀，其能夠供人們觀光、接觸自然，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市兩岸生態(tài)景觀的重視，做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。城市防洪規(guī)劃期間，應(yīng)當(dāng)尊重自然，回歸自然。建設(shè)城市防洪堤可以使城市與水之間形成一道屏障，這會(huì)限制城市中居民與水相接觸，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，并且會(huì)破壞城市的美觀性?？梢?，進(jìn)行防洪設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在防洪堤上設(shè)置親水步道、廣場(chǎng)、臺(tái)階等，通過對(duì)有利地形的合理應(yīng)用，種植大量的樹木、花草，在城市中營造良好的自然景觀，供人們欣賞，實(shí)現(xiàn)水利工程生態(tài)化。

4 結(jié)語

城市防洪規(guī)劃是現(xiàn)代城市發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好防洪規(guī)劃問題，能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)良好的生活環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢?，在城市防洪規(guī)劃期間，相應(yīng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析，依據(jù)分析結(jié)果做好相應(yīng)的防洪規(guī)劃，盡量降低城市中發(fā)生洪澇災(zāi)害的概率。

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