張青衛(wèi)

(河北工業(yè)大學 馬克思主義學院，天津 300401)

馬克思主義哲學之所以被中國共產(chǎn)黨人作為執(zhí)政的看家本領，因為它是探究事物本質和規(guī)律，為人們分析問題、解決問題、做好工作提供方法的一門學問。進入新時代，我們黨的事業(yè)面臨著各種前所未有的風險和挑戰(zhàn)，黨的十九大報告明確提出了“增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制”的要求，并將“堅決打好防范化解重大風險”作為三大攻堅戰(zhàn)之首的“作戰(zhàn)圖”和盤托出，把提高領導干部駕馭風險本領的重要性提高到前所未有的高度。2019年1月21日習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上，對防范化解各領域重大風險又提出了明確要求，并進行了具體指導。努力學習運用好馬克思主義哲學，不斷提高哲學思維，增強駕馭風險本領，成為新時代中國共產(chǎn)黨增強執(zhí)政本領、提升執(zhí)政效果的重要途徑。

一、中國共產(chǎn)黨運用哲學提升駕馭風險本領的重要性

哲學作為一種時代精神的結晶，能夠以詮解現(xiàn)實、審視現(xiàn)實甚至超越現(xiàn)實的獨特視角去引領一個先進的政黨。新時代提升我黨駕馭風險本領不僅需要與時俱進地掌握各門類科學知識并總結現(xiàn)實經(jīng)驗，更重要的是融會貫通地學習哲學，因為哲學能提高黨的理論思維能力，提升駕馭風險的本領，進行科學的風險決策，在追求精神境界的提升時提供堅實的理論基礎和思想引導，這是我黨在新時代前進道路上的推動力和引路燈，是提升我黨駕馭風險本領的重要基石。

(一)學習哲學有助于提高黨的理論思維能力

恩格斯認為：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵1]873他又進一步強調：“理論思維無非是才能方面的一種生來就有的素質。這種才能需要發(fā)展和培養(yǎng)，而為了進行這種培養(yǎng)，除了學習以往的哲學，直到現(xiàn)在還沒有別的辦法。”[1]875作為一種理性的思維方式，理解事物的本質、規(guī)律和普遍聯(lián)系，基于知識和經(jīng)驗事實，理論思考后唯有學習哲學，從客觀事物的矛盾、運動、聯(lián)系和發(fā)展的角度去思考，杜絕形而上學的思維方式，并將其納入全面系統(tǒng)的思想體系中，利用歸納與演繹、分析與合成、抽象與具體的辯證思想，歷史與邏輯的統(tǒng)一，形成科學的能力。于我黨在新時代駕馭各類風險工作來說，具備科學的理論思維能力才能以正確的控制方法、系統(tǒng)方法、信息方法、結構-功能方法等統(tǒng)領全局。不但如此，科學的理論思維能力能夠保障我黨以清晰的頭腦確保政治方向的正確、政治鑒別力的敏銳，從而提高駕馭風險的水平。

(二)學習哲學有助于提高風險決策的科學性

哲學不僅是促進歷史發(fā)展和社會進步的重要力量，更是黨和政府決策的重要支撐。人類的每一次發(fā)展與進步，都與哲學的指導緊密相關，學習哲學，可以掌握科學的方法論。通過哲學學習，我黨可以利用辯證分析的方法，一分為二的分析問題、處理問題，既要著手當下，又要俯瞰全局，穩(wěn)抓主要矛盾，狠抓矛盾的主要方面，高效、高質量地解決發(fā)展中所遇到的難題，使我們黨能夠集中精力解決重大、突出和緊迫的風險問題。在中國特色社會主義發(fā)展進程中，不管國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生怎樣的變化，中國共產(chǎn)黨都能夠對風險作出清晰而準確的判斷，而其成功的關鍵也正是由于我黨善于學習哲學、運用哲學，在風險決策進程中以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光把握住了事物發(fā)展的深度、廣度以及復雜程度，立足整體進行了全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而牢牢占據(jù)主動地位完成了各項工作。

(三)學習哲學有助于提升黨的精神境界

馮友蘭先生曾說過：“哲學的功能不是為了增進正面的知識(我所說的正面知識是指對客觀事物的信息)，而是為了提高人的心靈，超越現(xiàn)實世界，體驗高于道德的價值?！盵2]換而言之，哲學除對客觀活動的指導意義外，更能通過對集體活動的認知與反思來提高人的精神境界。我黨作為工人階級乃至全中華民族的先鋒隊，堅持批評與自我批評的方式，以全心全意為人民服務為最高宗旨，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會為最終目標?！肮伯a(chǎn)主義的理想不會憑空產(chǎn)生，它是深刻學習領會馬克思主義科學理論的必然結果，是堅定馬克思主義信仰的邏輯結論。”[3]縱觀國內(nèi)外執(zhí)政黨的發(fā)展大勢，黨內(nèi)風險是影響黨執(zhí)政效果的最大障礙，因此，我們要防微杜漸，預防腐敗變質對我黨的腐蝕，要求廣大黨員及各級領導干部加強對哲學的深入學習，通過對哲學的學習提升黨員精神境界，提高我黨的抗腐蝕性，從而降低、把控黨內(nèi)風險。只有不斷深化對“三大規(guī)律”的認識，加深對“無產(chǎn)階級群眾觀點”內(nèi)涵的認識，才能了解群眾，從而更好地為人民服務，黨的領導水平也會提升至一個新的境界，無懼考驗，成功駕馭黨內(nèi)風險。

二、中國共產(chǎn)黨運用哲學思維駕馭風險的主要經(jīng)驗

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，風險問題一直貫穿于中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷程。通過對我們黨駕馭風險工作的回顧梳理及經(jīng)驗的總結，發(fā)現(xiàn)其之所以能在執(zhí)政道路上快速穩(wěn)定成長，趨利避害，離不開對于哲學立場、觀點和方法的運用：我黨始終堅持立足于中國社會發(fā)展的實際，以過程思維、底線思維、辯證思維等思維方式完善駕馭風險工作的總體布局，不斷堅定駕馭風險的決心，遏制危機的發(fā)展，并在風險處理后建立責任追究機制，以確保在駕馭風險的過程中政令暢通，令行禁止。

(一)以過程思維看形勢，堅定駕馭風險的決心

駕馭風險的意義不僅在于將風險的波及范圍控制到最小，更強調對風險發(fā)生的預知，并盡最大努力轉危為安。我黨深刻把握此內(nèi)涵，始終明白駕馭風險工作不能急功近利，并且堅持重視用過程思維看待當前形勢，即清楚事物發(fā)展是一個具有規(guī)律可循的過程，我們不能隨意擺脫現(xiàn)有的發(fā)展階段，犯下落后和超越歷史的錯誤。運用過程思維來審視風險情況，了解風險源存在的歷史背景和現(xiàn)實條件，并將風險管理工作放到歷史和現(xiàn)實中去考察，充分認識駕馭風險工作的長期性、復雜性、艱巨性，堅定信心，常抓不懈。駕馭風險需要一個漸進的歷史過程。風險是一種正常的社會狀態(tài)，當前，我國正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，風險無處不在。社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，但一些領域體制機制還不健全，腐朽思想和落后文化影響黨員干部自身修養(yǎng)的發(fā)展，短時期內(nèi)很難徹底根除黨的一些基層組織存在的管理松懈、軟弱無力等問題。國外敵對勢力對我國虎視眈眈，不斷試圖對我國實施分化和西化。這些特征決定了當前的風險無法在沒有任何理由的情況下自然消除，駕馭風險工作必然是個長期的歷史過程。在過程思維的指導下，用歷史的眼光看待當前的國內(nèi)外風險，我黨不僅對當前工作毫不放松，認真解決突出問題，而且樹立了長期作戰(zhàn)思想，并堅信在此過程中必將逐步防范風險、抵御風險，從而提高駕馭風險的能力。

(二)以底線思維防風險，遏制危機發(fā)展

底線思維是以底線為導向來控制事態(tài)發(fā)展的一種思維方法，是習近平總書記基于馬克思主義世界觀與方法論的創(chuàng)新，是馬克思主義哲學中國化的一種新的實踐運用。習近平總書記提出，“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能遇事不慌，牢牢把握主動權”[4]288。我黨在駕馭風險進程中底線思維的運用主要體現(xiàn)在三個方面。一是積極設置底線，全面將其貫徹至國家建設與社會發(fā)展的方方面面。如今國內(nèi)外形勢多變，設置底線的要點在于對困難和挑戰(zhàn)的充分估計，只有這樣才能周密地做好預案、做好規(guī)劃，從而不斷探索，于眾多風險中探尋到一條解決矛盾的最優(yōu)之路。二是嚴守底線，增強底線的權威性乃至威懾力。嚴守底線的真正意義在于對黨的純潔性的保障，因為要贏得考驗、駕馭風險，基礎就是清除黨內(nèi)存在的嚴重隱患，唯有各級領導干部牢記紅線不可逾越，才能嚴保黨的清正廉潔。除此以外，我黨更是注重建立健全以底線思維為主旨的應急機制，于關鍵之處把控風險，做到有備而無患。堅持排查系統(tǒng)性風險，從源頭上解決問題。有了以上環(huán)節(jié)的把控才鑄就了我黨有效遏制危機發(fā)展的工作能力。

(三)以辯證思維抓問責，確保政令暢通

各級領導在駕馭風險過程中具有相應的職責。嚴格的問責制度，對領導失職和瀆職的調查和處罰的實施，具有明確職能和權限責任界定的作用，并且在處理公共危機問題時也有詳細的獎懲標準。此制度是我黨在駕馭風險進程中保障政令暢通的關鍵。我黨對于這一制度不斷進行完善，嚴格遵循辯證思維的指導。在問責追究的過程中深刻把握“一般與重點”的關系，一方面嚴格把關重點領域、重點崗位、重要節(jié)點，另一方面，努力做到“抓?！迸c“抓長”同時進行并堅持不懈。另外，有些工作雖然主觀和客觀條件都可以滿足，但落實情況卻與要求有一定差距，這種情況要嚴肅查處；而在某些情況下，執(zhí)行過程中的某些問題與國家政策和法規(guī)相沖突，或者由于某些不可抗拒的因素，或者客觀條件確實難以滿足，主觀上很難做到，導致無法在規(guī)定時間內(nèi)按時完成，我黨也采用了“具體問題具體分析”的原則。

三、努力利用哲學方法提升新時代中國共產(chǎn)黨駕馭風險的本領

習近平總書記強調，“必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既有充分條件，也面臨著艱巨的任務，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴峻復雜”[4]64。因此，新時代中國共產(chǎn)黨駕馭風險本領的提升在執(zhí)政本領建設中的作用尤為凸顯。面對復雜的國家環(huán)境和林林總總的社會思潮，在堅持總體布局經(jīng)驗的基礎上，中國共產(chǎn)黨應更加著重注意在科學駕馭風險的各個具體舉措中利用哲學思維提升自身本領。

(一)善于運用普遍聯(lián)系的觀點，完善風險評估體系

一套完善的風險評估體系中可操作的實施辦法主要包括：確定評估對象，制定評估方案；進行調查分析，全面掌握情況；科學評估風險，編制評估報告；運用評估結論，確定化解措施；全程跟蹤評估事項，確保實施過程的穩(wěn)定[5]。然而科學既不是確定更不是獨立的研究，各環(huán)節(jié)的聯(lián)系性不容忽視，根據(jù)辯證唯物主義觀點，物質世界是普遍聯(lián)系的，事物正是在普遍聯(lián)系中運動和發(fā)展的，這也就意味著中國共產(chǎn)黨在駕馭風險工作中必須意識到哲學普遍聯(lián)系思維的重要性。不僅如此，對于中國共產(chǎn)黨來說，應該清楚地意識到風險來自哪些方面，掌握各種風險的相互聯(lián)系和相互運動的狀況，從而及時規(guī)避風險，化解風險。正如，在優(yōu)秀的執(zhí)政黨眼中經(jīng)濟的發(fā)展往往依靠政治的穩(wěn)定。再比如，生態(tài)文明建設的新概念、新思路和新戰(zhàn)略，是中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義基礎上的理論和實踐，提出要解決中國生態(tài)文明建設中存在的問題，只有加強生態(tài)文明建設，使公民在美好的自然生態(tài)環(huán)境中和諧共處，才能增強人們對建設“美麗中國”的認識和信心。

事物的聯(lián)系是客觀的、普遍的又是復雜多樣的，諸事物關聯(lián)之下都存在著發(fā)生作用的要素，即條件。中國共產(chǎn)黨在風險評估過程中除提高風險預警能力外，還應科學地分析和看待各種條件，變不利條件為無害或有利條件，創(chuàng)造出原來不具備的條件，轉危為安。這正與哲學中認為的人類的歷史就是不斷為自己創(chuàng)造新的生存和發(fā)展條件相呼應。

(二)以“透過現(xiàn)象看本質”的思維，增強風險識別意識

不同的領域有不同的風險，不同的社會角色也有不同的風險。風險識別就是要求準確地判定不同領域、不同社會角色所面臨的風險源。這就要求執(zhí)政黨必須清楚地運用哲學思維，對風險問題的現(xiàn)象與本質關系進行深刻的剖析?，F(xiàn)象與本質的關系是馬克思主義唯物辯證法中重要的闡述內(nèi)容之一，深入了解并活學活用相關內(nèi)容解決社會現(xiàn)實問題，對當今社會發(fā)展有著十分重要的意義。

從若干風險事實和風險治理經(jīng)驗教訓來看，也確有一定數(shù)量的黨員領導干部不太善于透過現(xiàn)象看本質，在駕馭風險本領中也就凸顯了一些問題。其中最為突出的有兩點：一是對內(nèi)部風險現(xiàn)象的認知不夠深入，比如執(zhí)法不文明現(xiàn)象，把社會上“金錢至上”風氣盛行等一系列問題只作為社會不和諧現(xiàn)象，卻不知其本質則是執(zhí)政中精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大風險的顯現(xiàn)；二是對外部風險現(xiàn)象的實質、特點、規(guī)律、實情和趨勢判斷不準、把握不住，致使對風險本質排查有漏、防范不足、施治無力、治理乏效，甚至嚴重失誤，一些黨員干部在責任心不強、麻痹松懈的狀態(tài)下，只能看到事物的表面現(xiàn)象，而對于深藏于內(nèi)部的本質特征不能抽象把握，極易造成風險失察和風險治理的疏漏。例如，領導干部沉浸在旅游盛況帶來的GDP增長的喜悅之中，卻不曾以憂患的意識看待游客數(shù)量暴增可能會引發(fā)踩踏險情及對環(huán)境的破壞。

(三)重視質量互變原理，從源頭預防和減緩風險

風險無處不在，一味地回避風險是不可取的，認識風險發(fā)生的客觀規(guī)律，預防甚至把控風險才是正途。能除則除，能防則防，能減則減，能緩則緩。對于風險的預防減緩工作，黨應該準確把握兩方面，一是事物的質，二是事物的量。質和量的統(tǒng)一，稱之為度。所謂度，就是事物保持自己質的、量的數(shù)量界限。質量互變原則是事物遵循的基本原則之一，量變引起質變，而質變又會引起新一輪量變，質變與量變之間相互聯(lián)系相互轉換推動著事物的發(fā)展。因此中國共產(chǎn)黨無論是在革命戰(zhàn)爭中還是在社會主義現(xiàn)代化建設中都要反對突變論，否則我們就會犯下嚴重的冒險主義和激進主義錯誤。

目前情況下，我們應清醒地認識到，貧富差距的擴大是我黨執(zhí)政風險增長的重要原因，貧富差距過大則會影響人民生活幸福指數(shù)，使人民群眾滋生對國家政策的不滿情緒，長此以往則會嚴重破壞黨群關系，引起社會動蕩。我們黨必須掌握現(xiàn)代科學理論和方法，準確把握質與量相互轉化的度，最大程度地減緩風險帶來的破壞，穩(wěn)定社會發(fā)展，提升執(zhí)政效果。

四、結語

馬克思主義哲學的可貴之處在于它深刻揭示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，中國共產(chǎn)黨將其與當今社會現(xiàn)實相結合，創(chuàng)新發(fā)展之下仍對社會發(fā)展有著重要的指導性意義，依然是指導我們前進的強大思想武器。學哲學、用哲學，是黨的一個好傳統(tǒng)。努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領，掌握科學的世界觀和方法論，更好地認識規(guī)律，才能更加能動地推進工作。對駕馭風險工作在哲學上的追問之所以重要，是因為經(jīng)驗顯示，哲學可以為駕馭風險工作提供一個有據(jù)可循的基點。恩格斯曾提醒我們：“馬克思主義哲學提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法?！盵1]406所以，審視過去、總結經(jīng)驗、堅定信心的最終意義在于以更好的狀態(tài)謀劃未來，確立更高的目標定位，努力提升我黨新時代駕馭風險的本領。