按照黨中央部署，漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治正在深入開展。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭有力，15個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)。作為參與單位之一，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）在專項(xiàng)整治中承擔(dān)了哪些任務(wù)、啃下了哪些“硬骨頭”、取得了怎樣的成效？近日，記者對(duì)工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)苗圩進(jìn)行了專訪。

記者：工信部在專項(xiàng)整治中承擔(dān)哪些任務(wù)，目前取得哪些主要成效？苗圩：按照“專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題”工作部署，工信部作為牽頭部門之一，主要負(fù)責(zé)“解決水電氣網(wǎng)路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題”任務(wù)中關(guān)于農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。民生是最大的政治，保障好農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)正常使用，對(duì)于增強(qiáng)廣大農(nóng)村用戶的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義，在貧困地區(qū)更是關(guān)系到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的重要支撐力量。我們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央開展專項(xiàng)整治的政治要求和戰(zhàn)略考量，統(tǒng)籌謀劃部署，扎實(shí)推進(jìn)工作，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，努力通過(guò)專項(xiàng)整治工作贏得民心，已經(jīng)取得積極成效。首先是“覆蓋好”。目前，我國(guó)行政村通光纖和通4G的比例都超過(guò)98%，甚至懸崖村、獨(dú)龍鄉(xiāng)這樣地勢(shì)陡峭、極為偏遠(yuǎn)的地方，都有了光纖覆蓋。在我國(guó)最年輕的城市——三沙市，也實(shí)現(xiàn)了全部有人島礁4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，永興島還有了5G信號(hào)。其次是“故障少”。以專項(xiàng)整治為契機(jī)進(jìn)一步梳理清理故障隱患，排查故障多發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和穩(wěn)定性，全網(wǎng)故障發(fā)生數(shù)量較專項(xiàng)整治前下降了20%以上，明顯改善了用戶用網(wǎng)體驗(yàn)。再者是“修復(fù)快”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，電信企業(yè)累計(jì)投入超過(guò)百億元，投入物資設(shè)備264萬(wàn)臺(tái)次。網(wǎng)絡(luò)故障48小時(shí)內(nèi)修復(fù)比例達(dá)96%，比專項(xiàng)整治前提升了2.3個(gè)百分點(diǎn);平均故障修復(fù)時(shí)長(zhǎng)為9小時(shí)，比專項(xiàng)整治前縮短15%以上，較好地保障了用戶正常使用。

記者：專項(xiàng)整治工作中主要采取了哪些措施？遇到哪些“硬骨頭”，又是怎樣攻克的？

苗圩：在具體舉措方面，我們主要從以下三個(gè)方面入手，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是強(qiáng)化事先預(yù)防。認(rèn)真排查各類網(wǎng)絡(luò)隱患，更換陳舊設(shè)備、老化線路、破損設(shè)施等共計(jì)10余萬(wàn)處;加強(qiáng)日常巡視巡檢、開展護(hù)線宣傳，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵鏈路增加備份保護(hù)。通過(guò)各種手段，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)健壯性和穩(wěn)定性。

二是優(yōu)化流程管理。對(duì)涉及農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、故障工單、用戶投訴等增加農(nóng)村標(biāo)簽，更精細(xì)、更準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、分析和管理農(nóng)村故障處理情況，對(duì)將要超時(shí)的進(jìn)行催辦，對(duì)超時(shí)限未修復(fù)的建立臺(tái)賬、逐一分析原因。

三是深化調(diào)研督導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作實(shí)現(xiàn)省區(qū)市、部黨組、電信企業(yè)三個(gè)全覆蓋。我們堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，帶著問(wèn)題前往全部31個(gè)省區(qū)市開展調(diào)研指導(dǎo)。所有部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)都深入一線，赴各地貧困村調(diào)研落實(shí)情況。特別是駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭開朗同志，在喀喇昆侖山區(qū)驅(qū)車近400公里來(lái)到大山深處，調(diào)研當(dāng)?shù)厮俗宕迕袷褂镁W(wǎng)絡(luò)的情況。專項(xiàng)整治中，除中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通外，中國(guó)鐵塔和廣電網(wǎng)絡(luò)公司也參與進(jìn)來(lái)，全國(guó)電視電話會(huì)一直開到縣公司，這在工信部歷史上是第一次。

專項(xiàng)整治工作過(guò)程中，也遇到一些困難。例如，專項(xiàng)整治工作初期，正值暑期，臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)，通信設(shè)施經(jīng)常遭到損壞。我們一方面做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備及保養(yǎng)，并向重點(diǎn)農(nóng)村區(qū)域傾斜和下沉，加強(qiáng)應(yīng)急通信保障演練;另一方面遇災(zāi)及時(shí)響應(yīng)、快速搶修。專項(xiàng)整治期間累計(jì)發(fā)送預(yù)警信息13.6億條，出動(dòng)保障人員40.2萬(wàn)余人次、各類應(yīng)急車輛16.9萬(wàn)余臺(tái)次，搶修恢復(fù)受損基站18.6萬(wàn)站次、光纜3.1萬(wàn)公里，妥善應(yīng)對(duì)了四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震、“利奇馬”超級(jí)臺(tái)風(fēng)等重大災(zāi)害事件。

另一個(gè)困難是部分農(nóng)村地區(qū)供電穩(wěn)定性較差，容易導(dǎo)致基站斷電退服。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)基站機(jī)房蓄電池性能排查，對(duì)距離較遠(yuǎn)機(jī)房進(jìn)行增配，保障停電不斷網(wǎng)。同時(shí)，提升發(fā)電響應(yīng)及時(shí)性，就近放置移動(dòng)油機(jī)，做好應(yīng)急電力供應(yīng)。

面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，廣大通信行業(yè)員工本著為人民服務(wù)的宗旨，不怕苦、不喊累，有時(shí)甚至是冒著生命危險(xiǎn)，只為將網(wǎng)絡(luò)信號(hào)通暢地送往農(nóng)村千家萬(wàn)戶。特別是電信企業(yè)在每個(gè)村設(shè)置的運(yùn)維專員，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期深入服務(wù)，已經(jīng)成為鄉(xiāng)親們的好朋友、貼心人。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，很多農(nóng)村用戶都是直接聯(lián)系運(yùn)維專員。新買的手機(jī)不會(huì)用，甚至是電腦壞了這樣的問(wèn)題，大家也喜歡找他們幫忙解決。在調(diào)研中，不少村民都反映，看到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維人員抬著油機(jī)、背著設(shè)備，或頂著烈日，或冒著大雨，爬上山坡、趟過(guò)泥水，不分晝夜搶修基站，恢復(fù)供電，切實(shí)感受到黨中央對(duì)貧困群眾的關(guān)心。

記者：與以往有關(guān)整治工作相比，您認(rèn)為這次專項(xiàng)整治有哪些突出亮點(diǎn)和特色做法？

苗圩：本次專項(xiàng)整治工作由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總，有關(guān)部門廣泛參與，中央地方上下聯(lián)動(dòng)，政府企業(yè)齊抓共治，體現(xiàn)出這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是工作抓得實(shí)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際同志對(duì)做好專項(xiàng)整治工作提出明確要求，中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡同志出席專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)日常加強(qiáng)對(duì)各部委的指導(dǎo)，定期調(diào)度協(xié)調(diào)。二是方向找得準(zhǔn)。這次專項(xiàng)整治工作確定的14個(gè)項(xiàng)目，選取的都是群眾最急、最憂、最盼的突出問(wèn)題。三是成效見(jiàn)得到。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)幾次強(qiáng)調(diào)，要取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的顯著成效。通過(guò)專項(xiàng)整治工作，全行業(yè)正視不足，查找短板，拿出有針對(duì)性措施，取得了明顯成效。

在工作中，工信部按照中央部署安排，積極推進(jìn)、精心組織，也形成了一些特色做法。例如各級(jí)工信部門都積極履行主體責(zé)任，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，確保專項(xiàng)整治工作不走樣、不偏向。再如特別強(qiáng)化運(yùn)用各種技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)實(shí)行7×24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，相關(guān)信息能夠通過(guò)專門的APP“秒推”給一線運(yùn)維人員，大大縮短信息流轉(zhuǎn)時(shí)間。此外，還特別注重建、維、用協(xié)同發(fā)展，讓寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村用戶的生活和生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。前幾天我去河南省洛寧縣調(diào)研，在董寺村這樣一個(gè)普通的村莊，老鄉(xiāng)已經(jīng)能夠通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)接受遠(yuǎn)程診療。河南科技大學(xué)附屬醫(yī)院的主任告訴我，只要鄉(xiāng)親們有需要，隨時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連線找到他。

記者：下一步擬從哪些方面繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治、鞏固深化專項(xiàng)整治成果？

苗圩：“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。下一步，我們將在鞏固深化上再發(fā)力，在法制保障上再完善，在工作聯(lián)動(dòng)上再提升，把專項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法固化到日常工作中，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保專項(xiàng)整治取得的效果不反彈不反復(fù)不反轉(zhuǎn)。

當(dāng)前，以5G等為代表的新一代信息通信技術(shù)正在賦能各行各業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也是一個(gè)重要方面。隨著專項(xiàng)整治工作的持續(xù)推進(jìn)，我們將在保障網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量穩(wěn)定提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，讓網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品銷售、教育、醫(yī)療、治安防控等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。

最后，我想特別指出，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶中，近半數(shù)是農(nóng)村的農(nóng)民、牧區(qū)的牧民、邊疆的邊民，還有人民解放軍的戍邊官兵。為他們提供通信保障是通信行業(yè)義不容辭的責(zé)任。我們工作的好壞關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照既定目標(biāo)繼續(xù)努力，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，使廣大農(nóng)村群眾與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。

（本文轉(zhuǎn)自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》，作者趙振宇）