盤和林

近年來，老齡化問題常常成為輿論熱議的焦點，圍繞老齡化社會的擔憂情緒也在持續(xù)發(fā)酵。有不少人參照日韓的發(fā)展經(jīng)驗，認為老齡化將嚴重掣肘經(jīng)濟社會的進一步成長。然而，人口老齡化主要是兩方面力量的作用結(jié)果，一是出生率降低，二是死亡率降低。

出生率的降低，早期是計劃生育的作用結(jié)果，而最近十幾年，主要是人們生育意愿的下降。在經(jīng)濟不發(fā)達的年代，對于許多家庭來說，尤其是從事農(nóng)業(yè)勞動的家庭，每多一口人就相當于多了一個勞動力，這毫無疑問會帶來家庭整體財富的增加，因此人們的生育意愿普遍高。

但是，隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這種原始的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中的占比越來越低。經(jīng)濟壓力的減輕，使得家庭對孩子的期望也不再是增加家庭整體財富，而是長大成才。觀念上的轉(zhuǎn)變使得家庭越來越注重孩子的教育問題，撫養(yǎng)成本也相應水漲船高，兩者相互作用的結(jié)果便是生育意愿的下降。而死亡率的下降不必多說，是醫(yī)療技術(shù)進步、公共衛(wèi)生水平提高以及人均壽命延長的自然結(jié)果。

因此，人口老齡化可以說是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。我們要做的，一是轉(zhuǎn)變思維方式，從發(fā)展的角度全面認識這種現(xiàn)象；二是繼續(xù)推動技術(shù)進步，以盡可能減輕人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生的負面影響。

首先，隨著人口預期壽命的增加，“老年人”的年齡標準也應提高。1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》提出，當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，則意味著該國家或地區(qū)進入老齡化；1982年的維也納老齡問題世界大會則把這個標準修改為60歲和10%。但在過去的幾十年，世界人口平均年齡持續(xù)增加，比如我國男性和女性壽命從2000年的69.6歲、73.3歲增加到2018年的74.6歲、77.6歲。所以，從前所制定的“老年人”標準在現(xiàn)今的適用性是要打折扣的。

其次，很多觀點認為人一旦步入老年以后就喪失了勞動能力。但是，現(xiàn)在很多老年人，60多歲甚至70多歲，身體依然健康，遠沒有到行動不便的程度。在日本和韓國，經(jīng)常能看到工作中的老年人，有的在便利店工作，有的開出租車。如果我們依然把年滿65歲作為進入老年的標準，那么至少要改變老年人不能繼續(xù)工作的傳統(tǒng)認知。

最后，在一些領(lǐng)域，年紀大未必是劣勢，反而可能是優(yōu)勢，比如技術(shù)含量較高的制造業(yè)。工作在一線的工人能夠不斷積累經(jīng)驗，這對他們未來成為工程師是重要的資本。等到了退休年齡，雖不必奮斗在一線，但他們在幾十年的工作中積累的技能資本能支持他們在事業(yè)上更上一層樓。也就是說，對于不同職業(yè)的人，年齡增長的影響不盡相同，40歲的程序員或建筑工人已經(jīng)不算年輕了，但是60歲的工程師或教授，可能還有人覺得他們資歷不夠老呢！

因此，對于中國的老齡化問題，日韓等國家的經(jīng)驗值得借鑒，但也不能一味照搬，我們要做的是轉(zhuǎn)變思維方式，并且立足于本國國情，找到符合自身情況的應對方式?！?/p>

（作者是中國財政科學研究院應用經(jīng)濟學博士后）