●本報(bào)駐美國、日本特派記者　張夢(mèng)旭 劉軍國 ●本報(bào)記者　李司坤 ●柳玉鵬

“特朗普公布2.0版‘星球大戰(zhàn)計(jì)劃”——美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日公布一項(xiàng)調(diào)整后的美國導(dǎo)彈防御戰(zhàn)略，讓世人又嗅到了冷戰(zhàn)的味道。這份報(bào)告稱“太空是新的戰(zhàn)場(chǎng)”，中國與俄羅斯發(fā)展高超音速導(dǎo)彈是美方最大關(guān)切，今后國防新預(yù)算將優(yōu)先投資“基于太空的導(dǎo)彈防御”，以確保美方能夠“隨時(shí)隨地監(jiān)測(cè)并銷毀任何針對(duì)美國發(fā)射的導(dǎo)彈”?！懊绹龑で笞岳鋺?zhàn)以來最大一次導(dǎo)彈防御能力的擴(kuò)張”，美國《外交政策》雜志網(wǎng)站評(píng)論道?！疤乩势斟e(cuò)誤地繼承了里根的遺產(chǎn)”，《華盛頓觀察家報(bào)》18日稱，特朗普的話首次表明，“美國將利用導(dǎo)彈防御系統(tǒng)抵御莫斯科和北京的地區(qū)威脅，而不僅僅是對(duì)流氓國家”。俄導(dǎo)彈防御部隊(duì)退役軍官霍達(dá)列諾克對(duì)俄媒說，“太空軍事化已不可避免……這份報(bào)告可能促使全世界的戰(zhàn)略平衡發(fā)生決定性改變”。

“在每一個(gè)彎道超過他們”

17日，特朗普在五角大樓發(fā)表演講：“當(dāng)所有外國對(duì)手，無論競爭對(duì)手還是流氓政權(quán)，都在穩(wěn)步增強(qiáng)其導(dǎo)彈庫時(shí)，我們美國人使用的卻不是最好、最先進(jìn)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。”

這份長達(dá)108頁的《導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》，原計(jì)劃于2017年底完成，據(jù)悉正是為了“更好應(yīng)對(duì)來自俄羅斯、中國、朝鮮和伊朗的威脅”才一再推遲。報(bào)告指出，美國需要找到應(yīng)對(duì)“無賴國家和地區(qū)導(dǎo)彈威脅的綜合防御方法”，在彈道導(dǎo)彈發(fā)射后可以第一時(shí)間予以擊潰。特朗普說，“我們的目標(biāo)很簡單，就是確保我們能夠隨時(shí)隨地監(jiān)測(cè)并銷毀任何針對(duì)美國發(fā)射的導(dǎo)彈”。他還表示，跟上對(duì)手的步伐還不夠，應(yīng)該要“在每一個(gè)彎道都超過他們”。

報(bào)告稱，五角大樓最大的關(guān)切在于中俄的高超音速導(dǎo)彈。這種可以以音速好幾倍速度飛行、可以改變方向的武器給攔截造成很大挑戰(zhàn)。美國將調(diào)整現(xiàn)有系統(tǒng)，以便在敵人的導(dǎo)彈發(fā)射前或發(fā)射期間將其消滅。美國軍方目前正在測(cè)試在F-35戰(zhàn)機(jī)上配備導(dǎo)彈攔截器的可能。

與之前版本的另一個(gè)主要區(qū)別在于，該報(bào)告呼吁為美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)開發(fā)基于太空的新技術(shù)。特朗普稱，五角大樓的新預(yù)算“將投資基于太空的導(dǎo)彈防御”。

作為新戰(zhàn)略的一部分，美國國防部還將重點(diǎn)關(guān)注美國和盟國攻擊能力與現(xiàn)有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的緊密結(jié)合，如韓國的“薩德”，以及在全球海域游弋的各種軍艦上的宙斯盾系統(tǒng)，能夠以最快速度趕赴沖突地區(qū)。

這份報(bào)告把美國的威脅分為兩大類：保護(hù)美國本土不受導(dǎo)彈襲擊和保護(hù)美國海外駐軍不受導(dǎo)彈襲擊。在本土方面，宣布計(jì)劃新增20個(gè)陸基攔截系統(tǒng)，到2023年把阿拉斯加州部署的攔截系統(tǒng)從44個(gè)增加到64個(gè)。特朗普17日稱：“我們致力于建立一個(gè)能夠保護(hù)每一座美國城市的導(dǎo)彈防御項(xiàng)目，我們永遠(yuǎn)不會(huì)在談判中放棄這樣做的權(quán)利?！?/p>

“冷戰(zhàn)時(shí)的情景將會(huì)重演”

美國代理防長沙納漢當(dāng)場(chǎng)對(duì)總統(tǒng)的演講作出積極響應(yīng)：“總統(tǒng)先生，我們已準(zhǔn)備好完成這項(xiàng)任務(wù)，這里是‘完成任務(wù)的部門！”

不過，美國人的反應(yīng)并非都如代理防長這樣歡欣鼓舞。美眾議院軍事委員會(huì)主席亞當(dāng)·史密斯17日發(fā)表聲明表示：“首先，我們必須確保在部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之前將資金投入可靠且經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)試的項(xiàng)目中；其次，我們必須避免導(dǎo)致核軍備競賽的導(dǎo)彈防御政策?！彼嬲f，新戰(zhàn)略可能會(huì)推動(dòng)俄羅斯和中國加強(qiáng)核武庫，“戰(zhàn)略穩(wěn)定是美國國家安全的重要組成部分，激勵(lì)俄羅斯和中國增加其核武庫的導(dǎo)彈防御政策，不符合美國的長期利益”。

華盛頓哈德遜研究所高級(jí)研究員海因里希斯說：“如果這個(gè)新戰(zhàn)略得到實(shí)施和資助，將是我們自冷戰(zhàn)以來所見過的最厲害的導(dǎo)彈防御政策?！钡嬲]說，一個(gè)新的由民主黨控制的眾議院可能不會(huì)同意在導(dǎo)彈防御上投入額外資金。

不少媒體表示，這份報(bào)告讓人回憶起上世紀(jì)80年代里根總統(tǒng)的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。1983年3月里根首次提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，1984年4月獲國會(huì)批準(zhǔn)。其核心內(nèi)容是：以各種手段攻擊敵方來自外太空的洲際戰(zhàn)略導(dǎo)彈和航天器，以防止敵對(duì)國家對(duì)美國及其盟國發(fā)動(dòng)的核打擊。美國當(dāng)年也是想通過太空武器競爭，把蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)拖垮。

英國《衛(wèi)報(bào)》18日稱，軍控專家對(duì)這份報(bào)告和特朗普的介紹表示“震驚”，警告稱這將引起俄羅斯和中國的巨大擔(dān)憂，會(huì)推動(dòng)這些國家制造更多能夠沖破美國防御能力的導(dǎo)彈，并引發(fā)軍備競賽，“我們?cè)诶鋺?zhàn)時(shí)期曾經(jīng)看到的情景將會(huì)重演”。分析人士還懷疑昂貴的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是否能真正起作用，因?yàn)樵谥暗臏y(cè)試中，美國攔截器擊中目標(biāo)的比例只有50%。報(bào)道稱，現(xiàn)在不清楚美國國會(huì)是否會(huì)為特朗普的導(dǎo)彈防御野心提供資金，當(dāng)年美國國會(huì)就曾否決小布什總統(tǒng)提出的類似計(jì)劃。

“這是一個(gè)瘋狂的計(jì)劃”

這份報(bào)告在俄羅斯引起強(qiáng)烈反響。“太空軍事化已不可避免”，退役軍官霍達(dá)列諾克18日對(duì)“今日俄羅斯”網(wǎng)站稱，這個(gè)報(bào)告不是空洞的主張，而是“不久將會(huì)發(fā)生的事情”，它可能促使全世界戰(zhàn)略平衡發(fā)生決定性改變?！斑@是一個(gè)瘋狂的計(jì)劃”，俄議員尼科諾夫18日對(duì)俄新社說，但美國人第一次沒有撒謊，它坦白地承認(rèn)新的反導(dǎo)戰(zhàn)略主要針對(duì)俄羅斯和中國。俄羅斯空軍前副司令比熱夫18日則對(duì)國際文傳電訊社稱：“這更像是一場(chǎng)政治上的虛張聲勢(shì)。過去對(duì)付俄羅斯的導(dǎo)彈就不是很有效，更不用說高超音速導(dǎo)彈了?！?/p>

俄議員普什科夫則表示，特朗普新的導(dǎo)彈防御戰(zhàn)略“只是在迎合有關(guān)美軍無懈可擊的神話”，“政府投入巨額資金開發(fā)和部署新的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，符合美國軍工企業(yè)利益”。

來自美國盟國媒體的輿論也充滿擔(dān)憂。日本《朝日新聞》18日稱，美國新公布的導(dǎo)彈防御戰(zhàn)略可能會(huì)對(duì)日本防衛(wèi)政策產(chǎn)生重大影響。時(shí)事通訊社18日表示，這份報(bào)告顯示了美國的軍事優(yōu)勢(shì)地位開始削弱后，美國政府的一種焦慮。英國路透社稱，該報(bào)告顯然與前總統(tǒng)奧巴馬的做法截然不同，以往奧巴馬采取的是努力安撫其他核武大國對(duì)于美國擴(kuò)大導(dǎo)彈防御的疑慮。

“隨著特朗普公布雄心勃勃的導(dǎo)彈防御計(jì)劃，加拿大將面臨艱難的決定”，加拿大《全國郵報(bào)》18日?qǐng)?bào)道稱，特朗普的計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了與盟國合作防止導(dǎo)彈威脅的重要性以及盟國承擔(dān)成本的必要性。現(xiàn)實(shí)情況是，加拿大需要在公眾輿論對(duì)太空武器化的擔(dān)憂和美國的壓力及期望之間作出平衡。加拿大防務(wù)專家金博爾說，美國已下決心升級(jí)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，加拿大需要決定是否搭這趟列車。

“星球大戰(zhàn)—2”計(jì)劃能通過嗎

中國社會(huì)科學(xué)院美國所副所長倪峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，特朗普上臺(tái)后，對(duì)美國面臨威脅的評(píng)估作了重大調(diào)整，認(rèn)為美國現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)大國競爭的新時(shí)代，這份報(bào)告把中俄當(dāng)成主要目標(biāo)正是基于這一判斷。另一方面，特朗普對(duì)里根是很崇拜的，所以出臺(tái)這樣的報(bào)告也不足為奇。

倪峰認(rèn)為，特朗普不一定能得到國會(huì)支持，美國國會(huì)的錢袋子主要掌握在眾議院手里。另外，現(xiàn)在的情況跟冷戰(zhàn)時(shí)不一樣，如今中俄與美國的關(guān)系，與當(dāng)時(shí)的蘇美關(guān)系完全不能類比。而且美國大規(guī)模減稅，財(cái)政赤字在增加，在這種情況下，特朗普的想法要變成真正的計(jì)劃，這里面還有很多的博弈。

中國導(dǎo)彈技術(shù)專家楊承軍對(duì)此持不同觀點(diǎn)。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，里根“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的預(yù)算是1萬億美元，周期30年，每年投入300多億美元。30多年過去了，美國已經(jīng)基本達(dá)成了“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃所提出的目標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再發(fā)展新型的更加完備的導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，就不需要再花那么多錢了。他估計(jì)，如果美國每年拿出50億美元，有5年左右時(shí)間就能夠完成導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的升級(jí)，這對(duì)于美國每年約7000億美元的軍費(fèi)來說不算多。同時(shí)他認(rèn)為，現(xiàn)在美國無論在野黨還是執(zhí)政黨，在警惕中國、俄羅斯這一點(diǎn)上是相同的，所以特朗普的“星球大戰(zhàn)—2”計(jì)劃“通過概率很高”。

中國外交部發(fā)言人華春瑩18日表示，該報(bào)告無視和平與發(fā)展時(shí)代主題，充斥冷戰(zhàn)思維與零和博弈等過時(shí)觀念，渲染地緣政治對(duì)抗和大國競爭，無端鼓噪“中國威脅”，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。楊承軍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國針對(duì)中俄發(fā)展更加完備的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，發(fā)展初段攔截技術(shù)，即在導(dǎo)彈發(fā)射不久的起飛階段進(jìn)行攔截，從政治上來講，這就等于侵犯到了中國和俄羅斯的領(lǐng)土主權(quán)。面對(duì)這種政治、軍事上的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該理直氣壯地發(fā)展更加有效的、突防能力更強(qiáng)的導(dǎo)彈武器。▲