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        改革開放后第一家律師事務(wù)所誕生前后

        2019-01-19 01:29:26姚峰
        民主與法制 2019年2期
        關(guān)鍵詞:蛇口協(xié)議書事務(wù)所

        姚峰

        深圳市政府大樓前,原擺放著一座開荒牛的塑像,現(xiàn)移至大門口。其剛強、堅韌、拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,深刻在我的腦海里,給我無窮的力量。

        事實既成歷史,回顧改革開放后我國第一家律師事務(wù)所——蛇口律師事務(wù)所歷程,歷歷在目,其意義深遠。

        為了深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展

        黨的十一屆三中全會精神的貫徹,全國三個經(jīng)濟特區(qū)之一的深圳蛇口,于1979年8月1日正式宣布破土動工。香港招商局蛇口建設(shè)指揮部設(shè)在深圳蛇口六灣,從蛇口冰廠到微波山腳沿海一帶,都是一片防風(fēng)林。在蛇口公社和生產(chǎn)隊干群大力支持下,征收了六灣沙井蠔民的工作房七棟(二層),自己搭建了兩間兩層的鐵皮房,一間鐵皮廚房、食堂,一間竹棚,周圍用紅磚砌起,作為會議接待室。征收了五灣一個白泥修船廠,接收了該廠全部干部職工十多名。征收了水灣生產(chǎn)隊全部耕地、一個水庫、大部分旱地和山地。征收了南水生產(chǎn)隊北面南山腳下一帶荒地和水田,吸收了近百名農(nóng)民工。在“時間就是金錢、效率就是生命”驅(qū)動下,南山西邊一片幾乎整天爆破聲連天,機聲隆隆,移山填海,劈山開路,開荒者僅用一年多的奮戰(zhàn),基本完成了四通一平的基礎(chǔ)工程,奠定了蛇口工業(yè)區(qū)雛形。后來,從南山山咀沿海關(guān)路至蛇口通訊、蛇口小學(xué)、潛龍灣賓館一直到海邊,用鐵絲網(wǎng)圍了一個圈,設(shè)了兩個口,憑工業(yè)區(qū)出入證進出。1981年10月間,蛇口港與香港油麻地港的飛行船通航,震動了國內(nèi)外,從此外商紛紛踏地投資,絡(luò)繹不絕,內(nèi)聯(lián)企業(yè)的投資也相繼出現(xiàn),至1982年6月4日止,投資外商有31家,首家是香港中瑞公司的張經(jīng)理。從經(jīng)營項目來說,工業(yè)23家,廠房、公寓、別墅建筑兩家,服務(wù)行業(yè)4家,運輸兩家。但這些三資企業(yè)的投資協(xié)議書、章程,房產(chǎn)買賣、銀行按揭手續(xù),都在香港律師樓辦理,深圳也不例外。這與國家主權(quán)原則、國家法律相悖,與國際私法、國際慣例不符。

        >>一排(左二)吳念祖、(左五)葉素君;二排(左一)曹啟明、(左二)姚峰律師。

        >>當(dāng)年姚峰律師在北京參加學(xué)習(xí)留影

        為了與國際律師業(yè)務(wù)接軌

        我是1979年7月9日從廣州借調(diào)開發(fā)深圳經(jīng)濟特區(qū)蛇口的,是首批七頭開荒牛之一。1981年7月被省律協(xié)批準(zhǔn)為律師,是深圳市司法局法律顧問處的兼職律師。當(dāng)時,曾博華、麥宗鉅兩位律師在北京學(xué)習(xí),自己單獨擔(dān)負深圳當(dāng)事人的刑事案辯護。1983年3月下旬,受理深圳市首棟20層高的電子大廈發(fā)生走私案,適逢我的原省法院領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)又是省司法廳廳長薛寶華,在深圳市司法局蹲點。有一天,他與香港招商局的老干部郭玉駿來蛇口找我,談成立蛇口律師事務(wù)所之事,郭老談成立律師所的必要,薛寶華問我能否辦成。我說從蛇口工業(yè)區(qū)快速發(fā)展來看,從律師業(yè)務(wù)發(fā)展前景來講,可以辦起來,沒有問題。隨后,深圳市司法局負責(zé)人周緒林、蛇口工業(yè)區(qū)人事處吳念祖知道后,都大力支持,積極做籌建工作。

        深圳市蛇口律師事務(wù)所是1983年7月15日成立的,后來才知道這是國內(nèi)第一家律師事務(wù)所,當(dāng)時全國的律師事務(wù)所還叫法律顧問處。地點是現(xiàn)在海景廣場大門左則靠公路邊一間竹棚招待室里,由十多位各級領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者參加,會議開得簡樸而隆重。在一片歡笑聲中,宣告深圳市蛇口律師事務(wù)所的誕生。在現(xiàn)在海景廣場大門右側(cè)靠海邊的一棟陳舊黃色房里辦公,面積百多平方米。樓下一間辦公室、一間接待室,樓上一間打字、資料室,一間作廚房、休息,設(shè)備都很簡陋。成員有四人,一位負責(zé)人吳念祖同志,一位英文翻譯員倪學(xué)林,一位打字員兼財務(wù)葉素君(女)和我。前兩位同志是蛇口工業(yè)區(qū)人事處調(diào)來的,葉素君是工業(yè)區(qū)凱達公司調(diào)來的。我當(dāng)時還在工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)公司物業(yè)產(chǎn)權(quán)登記處工作,領(lǐng)導(dǎo)只允許我每周兩天時間辦律師業(yè)務(wù),其他時間仍在處里工作。律師所開業(yè)一個多月無人問津。負責(zé)人很著急,非要我到律師所工作不可,否則,律師所辦不成。我也著急,聽到吳同志這么真誠,同意到律師所,領(lǐng)導(dǎo)也不得不放人。我到所后深入調(diào)查研究,解決律師業(yè)務(wù)打不開的疙瘩。原因有三:一是當(dāng)時律師業(yè)務(wù)不多;二是蛇口工業(yè)區(qū)的律師業(yè)務(wù)又在香港律師樓辦理;三是干群反映:“你所里的兩位同志昨天搞人事工作,今天搖身一變干起律師工作,令人難以相信。”看來后者是主因。律師職業(yè),在人們的意識中多么重視。它確是一個高尚的職業(yè),國家的利益,社會經(jīng)濟的運轉(zhuǎn),公民、投資方合法權(quán)益的維護,離不開它。

        為了開拓律師新業(yè)務(wù)

        蛇口律師所成立后,面臨律師業(yè)務(wù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),原律師業(yè)務(wù)主要為刑事案件訴訟辨護,現(xiàn)在又要為深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的大量而廣泛的民事、經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動服務(wù)。吳同志為了旱澇保收,與深圳司法局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,同意律師所代辦公證業(yè)務(wù)。1984年2月,“深圳市蛇口公證處”掛牌開業(yè),單獨辦理公證。形成一套人馬兩個牌子,我擔(dān)任起全國第一位既是律師又是公證員的雙重職務(wù)。律師所第一單業(yè)務(wù),是從香港熊瑞昌先生出租碧濤苑昌景閣二樓A公寓開始的;接著審查中國南山開發(fā)股份有限公司與新加坡海洋聯(lián)合服務(wù)私人有限公司合資開發(fā)赤灣300米油碼頭的協(xié)議書和章程。該協(xié)議書、章程曾經(jīng)雙方代表兩輪洽談定稿的,約定四天后簽字。經(jīng)我審查發(fā)現(xiàn)對中方不利,建議重新草擬、延期簽字,他們同意了。合同、章程擬好后,雙方代表及隨從人員近十人(對方帶來律師和會計師),在蛇口微波山下的蛇口工業(yè)區(qū)會議室洽談審查,洽談氣氛是和諧的,審查是嚴(yán)格認真的,逐章、逐條通過。但對糾紛處理條款,對方律師提出兩個問題:一是本合同發(fā)生糾紛,為什么要依據(jù)中國法律解決;二是為什么在選擇瑞典斯德哥爾摩仲裁機構(gòu)仲裁。我從容地向他們解釋:第一個問題,是涉及一個國家主權(quán)原則,也涉及國際私法和國際慣例??陀^事實是你們合資的公司或企業(yè)所在地在中國深圳赤灣,所以只能適用中國法律,不能引用外國法律。國際司法也好,國際慣例也好,都規(guī)定“物之所在地國家法律管轄、約束和保護”。至于第二個問題,當(dāng)然國際上有不少仲裁機構(gòu),但我們對瑞典斯德哥爾摩仲裁機構(gòu)比較了解,該仲裁程序規(guī)則比較民主、合理,仲裁比較客觀公正,所以選擇這個機構(gòu)。該律師聽后無話可說。合同章程審議不到兩個小時就全部通過了。

        簽字儀式在赤灣南山開發(fā)公司大會議室里,雙方代表及來自各方領(lǐng)導(dǎo)近百人參加,會議開得十分隆重,在全場一片舉杯歡騰氣氛中,雙方代表簽字,我現(xiàn)場見證。

        為了開創(chuàng)律師管理新體制

        香港招商局主管許經(jīng)理認為,蛇口工業(yè)區(qū)是香港招商局開發(fā)的,該局是國家的派出機構(gòu)。外商投資蛇口工業(yè)區(qū)辦三資企業(yè),在本局洽談投資項目,香港律師樓簽訂協(xié)議書、章程,外商或香港同胞購買工業(yè)區(qū)的商品房,在香港律師樓辦理簽訂協(xié)議書、樓宇買賣手續(xù),這有什么不可呢?

        主管蛇口工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)公司陳經(jīng)理認為,現(xiàn)在改革開放,只要外商投資蛇口工業(yè)區(qū)能談成,只要將蛇口工業(yè)區(qū)的廠房、公寓、別墅賣出去,盡快收回資金有利潤,我看哪里辦都可以。

        簽字儀式在赤灣南山開發(fā)公司大會議室里,雙方代表及來自各方領(lǐng)導(dǎo)近百人參加,會議開得十分隆重,在全場一片舉杯歡騰氣氛中,雙方代表簽字,我現(xiàn)場見證。

        針對兩家房產(chǎn)開發(fā)商的意見,香港華建聯(lián)營企業(yè)有限公司周先生認為,現(xiàn)在國際上房產(chǎn)買賣,沒有統(tǒng)一的規(guī)定,也可以在國外交易。香港漢貿(mào)公司陳先生堅持在香港律師樓辦理。

        承辦此事也有香港兩家律師樓,何耀棣律師比較客觀,外商投資的協(xié)議書、章程、廠房的買賣手續(xù),多在該律師樓辦理,他希望能保持現(xiàn)狀,若要轉(zhuǎn)到蛇口律師所辦理也無意見。香港袁偉良律師樓辦理公寓、別墅交易比較多,袁律師與陳經(jīng)理意見相一致,力爭仍在他處辦理。

        外商和港澳同胞的法律觀念較強,簽訂投資協(xié)議書或購置深圳、蛇口房產(chǎn)均習(xí)慣于律師樓辦理。對公證處的性質(zhì)、作用不十分了解。

        在眾說紛紜中我的壓力很大,如何消除分歧、統(tǒng)一認識,我腦海里不斷翻騰。恰逢在一次會議中,實際是一場很激烈的辯論中解決了。參加會議的有:香港招商局許康樂先生,香港漢貿(mào)公司陳經(jīng)理、曾務(wù)成、徐樹榕,還請來北京律師楊向東。蛇口工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)公司陳經(jīng)理、王副經(jīng)理、魏奇才、羅肇潔等同志。會議中心內(nèi)容是討論工業(yè)區(qū)房產(chǎn)買賣手續(xù)何處辦理,房產(chǎn)所有權(quán)證由誰簽發(fā)問題。會議開了一天,通過爭辯明確蛇口工業(yè)區(qū)不動產(chǎn)房產(chǎn),先由蛇口律師所律師見證,然后由蛇口公證處公證。為了照顧外商和港澳同胞購房習(xí)慣,需有一個緩沖過渡階段,同意預(yù)售房產(chǎn)買賣合約可在香港律師樓辦理,收費按該香港律師樓規(guī)定。蛇口律師所、公證處收費原則,高于內(nèi)地低于香港。為國家創(chuàng)收外幣,實際操作時,對外收港幣,對內(nèi)收人民幣。后來這個過渡也取消了。何耀棣律師還打電話咨詢此事,我很干脆利落地回答:從現(xiàn)在起,在你處辦理的外商投資協(xié)議書及工業(yè)樓宇買賣手續(xù),全部轉(zhuǎn)到我律師所、公證處辦理。他也照辦了。

        這一轉(zhuǎn)變可不簡單,是維護國家主權(quán)、維護深圳經(jīng)濟特區(qū)利益的開端,又是律師、公證業(yè)務(wù)的開辟。

        與此同時,還積極慎重解決了律師、公證業(yè)務(wù)的各項投資協(xié)議書,房產(chǎn)買賣合同等的格式與內(nèi)容。

        >>圖1∶蛇口律師事務(wù)所誕生后,隨之深圳市法律顧問處也更名為深圳市律師事務(wù)所,以后普及全國。圖為關(guān)于同意成立“蛇口工業(yè)區(qū)律師事務(wù)所”的批復(fù)。

        >>圖2∶姚峰成為既是律師又是公證員的全國第一人。圖為姚峰律師手捧在深圳執(zhí)業(yè)二十五周年紀(jì)念獎?wù)隆?/p>

        三資企業(yè)等各類投資項目的協(xié)議書、章程、房產(chǎn)買賣合同,抵押貸款,股權(quán)轉(zhuǎn)讓格式、內(nèi)容等等,是廣泛而錯綜復(fù)雜的,既涉及國家法律、政策,又涉及國際私法和國際慣例,還有國際貿(mào)易,工程、專利、運輸?shù)葘I(yè)術(shù)語,弄得不好會發(fā)生爭議或糾紛,影響該公司或企業(yè)的經(jīng)營效益,影響國家和律師所、公證處的威信。當(dāng)時法律、政策往往又滯后,相關(guān)單位未成立。只有遵照毛澤東同志的教導(dǎo)“從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”。我認真學(xué)習(xí)分析香港律師樓簽訂的協(xié)議書、房產(chǎn)買賣合約、按揭等資料,吸收其有用的東西,了解相關(guān)國家的有關(guān)法律,結(jié)合實際,寫出自已的格式內(nèi)容。不斷探索總結(jié)提高,再實踐不斷完善。心里懷著只要對國家改革開放有利,符合國家利益,只要對深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展有利,符合人民利益,只要不損害投資者或第三者合法權(quán)益,就大膽去闖,做到熱情服務(wù),嚴(yán)格履行律師、公證員職責(zé),就這樣把律師、公證業(yè)務(wù)全面鋪開了,收入也相當(dāng)可觀。1984年4月買了一輛面包車,接著買了一部電腦,請電腦專業(yè)人員編程序,用電腦管理業(yè)務(wù),這是全國罕見的。成員也增加了司機曹啟明和法律工作者王小南、江荔。倪學(xué)林同志也辭離律師所。1984年年底,吳念祖同志調(diào)往司法部后,由蔡鳳標(biāo)律師擔(dān)負其職。1985年年底,蔡律師回深圳市司法局后,由李全祿律師擔(dān)負其職。

        全國改革開放發(fā)展很快,沿海14個大城市的開放,又促進了深圳經(jīng)濟特區(qū)改革開放的不斷發(fā)展深入。蛇口律師所一套人馬兩個牌子的現(xiàn)實情況,已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢要求了,也影響了律師、公證業(yè)務(wù)的各自發(fā)展。為了適應(yīng)新的形勢,于1985年11月律師所、公證處分家,1986年3月公證處搬到招商大廈713房辦公。從此,各自為政,齊頭并進。我被分配搞公證工作,擔(dān)任公證處主任,另起爐灶創(chuàng)業(yè),直到退休。從蛇口律師所誕生之日至1986年3月止,據(jù)不完全統(tǒng)計,草擬、參與談判或?qū)彶橐娮C各類投資各項項目有30家,處理了四家公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,救活了該公司,提高了經(jīng)營效益,辦理各類公證案件1186件。

        蛇口律師事務(wù)所誕生后,隨之深圳市法律顧問處也更名為深圳市律師事務(wù)所,以后普及全國。

        1998年10月,為了更好地拓展律師業(yè)務(wù),充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,蛇口所由蛇口碧濤中心搬遷至南油海王大廈14層辦公。辦公面積增加至230平方米,并登報進行全國招聘,經(jīng)審核,留用了具有中級職稱和具有證券資格的部分律師。2000年6月,省司法廳要求全省律師所嚴(yán)格規(guī)范本所名稱,不許在所名稱里出現(xiàn)地域的稱謂。但蛇口所作為全國第一家律師事務(wù)所,其名稱的內(nèi)涵是極其豐富的。故經(jīng)省司法廳特批,成為廣東唯一一家在所名稱里保有地域名稱的律師事務(wù)所。

        2001年,司法部發(fā)文要求全國所有國辦律師事務(wù)所全部改制,蛇口所也順應(yīng)該要求,由國辦所改制為合作所。

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