本社記者 魏峰 鄭育智

2016年至2018年10月間，陳少華共組織、參與執(zhí)行案件3531件，執(zhí)結(jié)3270件，其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率98.97%、終本合格率98.75%、信訪(fǎng)辦結(jié)率100%、執(zhí)結(jié)率92.61%。

這一串?dāng)?shù)字便是陳少華這些年來(lái)執(zhí)行工作的業(yè)績(jī)。

下功夫，案結(jié)事了

在一次清案過(guò)程中，陳少華發(fā)現(xiàn)一封十多年前老人的來(lái)信，希望追回被拖欠的7000元借款，當(dāng)時(shí)因查無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致案件終本。

十多年后，陳少華通過(guò)查控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人賬上有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，立刻啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行。不料，申請(qǐng)執(zhí)行人始終聯(lián)系不上，原住址房產(chǎn)也已幾易其手。

陳少華憑著一股韌性幾經(jīng)周折，終于聯(lián)系上了老人。老人專(zhuān)程從外省趕來(lái)領(lǐng)回執(zhí)行款，他由衷地感慨：“錢(qián)雖不多，但沒(méi)想到有生之年還能拿回，我一定要過(guò)來(lái)看看這位主持正義的法官?！睂?duì)此，執(zhí)行干警們沒(méi)有一個(gè)不豎大拇指的。

2016年，一起租賃合同糾紛案件，申請(qǐng)人臺(tái)商楊某請(qǐng)求被執(zhí)行人恒遠(yuǎn)公司歸還廠房并償還租金160多萬(wàn)元。恒遠(yuǎn)公司聲稱(chēng)沒(méi)錢(qián)償還且拒絕騰房，引發(fā)臺(tái)商協(xié)會(huì)的質(zhì)疑和不滿(mǎn)。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，陳少華發(fā)現(xiàn)該公司在租賃過(guò)程中添置設(shè)備多、價(jià)值高，可以以物抵債。他一方面帶著執(zhí)行局干警直奔現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化拘留、強(qiáng)拆的心理震懾，讓恒遠(yuǎn)公司感受到了執(zhí)行的壓力；另一方面，耐心向臺(tái)商說(shuō)明恒遠(yuǎn)公司確無(wú)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，以降低執(zhí)行預(yù)期，最終促使雙方達(dá)成以物抵債的“雙贏”方案。

事后，臺(tái)商協(xié)會(huì)專(zhuān)程送來(lái)“護(hù)法促統(tǒng)興中華，同祖同根血相連”的錦旗。

陳少華總結(jié)提煉出“用公心下硬功夫，能夠執(zhí)行的不放下；用善心下巧功夫，可能執(zhí)行的不放過(guò)；用恒心下苦功夫，不能執(zhí)行的不放棄”的“三心三不”執(zhí)行工作法，被群眾稱(chēng)為“讓‘紙判決’變成‘鐵判決’的鐵面法官”。

陳少華認(rèn)為，案結(jié)還要事了，這樣才對(duì)得起人民群眾對(duì)執(zhí)行法官的信任。凡是涉及民生的案件，他總是用足了心思。尤其是每年的年終歲末，他都要帶領(lǐng)全局干警開(kāi)展“執(zhí)行風(fēng)暴”“春雷行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)放棄雙休日，集中公示失信名單、拘留“老賴(lài)”、加大打擊涉執(zhí)犯罪力度，竭盡全力實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益。

長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線(xiàn)，陳少華深知“執(zhí)行路沒(méi)有捷徑可走，如果有，那就是久久為功的癡勁。再難的執(zhí)行案件，只要一步一個(gè)腳印去落實(shí)，就能讓司法公正真正成為群眾的口碑”。

“修內(nèi)功”，迎難而上

“真正讓我懂得法官面前‘人民’二字分量的，不是驚天動(dòng)地的大案子，而是等著結(jié)案的人民群眾?！标惿偃A心中總是裝著“為民”二字，他始終牢記為人民服務(wù)的宗旨。

為徹底解決積案多、執(zhí)行難的問(wèn)題，他牽頭首創(chuàng)由執(zhí)行局和法警大隊(duì)組成一支強(qiáng)而有力的“執(zhí)行警務(wù)組”，為能第一時(shí)間掌控當(dāng)事人信息，他提議并首建“龍文區(qū)公安局派駐法院執(zhí)行警務(wù)室”。作為一位有著26年黨齡的老黨員，他始終以好黨員、好法官、好干警的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，滿(mǎn)腔熱忱全身心投入司法事業(yè)，全心全意服務(wù)社會(huì)百姓。緊緊圍繞“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的工作目標(biāo)，探索并提出“三心三不”執(zhí)行工作法，他主動(dòng)啃硬骨頭，帶領(lǐng)全局人員打硬仗，攻難關(guān)，他就是群眾眼中“讓紙判決變成鐵判決的鐵面法官”。

陳少華1991年進(jìn)法院，從書(shū)記員做起，可謂“內(nèi)外兼修”，身兼數(shù)職。先后奮斗在民事審判、刑事審判、人民法庭和執(zhí)行崗位等審判一線(xiàn)，無(wú)論在哪個(gè)地方哪個(gè)崗位，他都牢牢樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終把個(gè)人的價(jià)值追求同人民司法事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，他始終堅(jiān)守黨員法官的政治本色，以堅(jiān)定和執(zhí)著、實(shí)干和拼搏，詮釋了對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)。

2012年，面對(duì)執(zhí)行工作積案多、信訪(fǎng)多、人心散的困局，陳少華堅(jiān)決服從組織安排，接任執(zhí)行局局長(zhǎng)一職。他時(shí)刻牢記入黨初心，秉持“新時(shí)代要有新作為，新使命呼喚新?lián)?dāng)”的堅(jiān)定信念，自覺(jué)踐行為黨的事業(yè)奮斗終身的莊重誓言。為打開(kāi)執(zhí)行工作的新局面，他不怕吃苦不嫌麻煩，帶頭從3000多件執(zhí)行積案入手，一頭扎進(jìn)歷史遺留的“骨頭案”、老信訪(fǎng)案，夜以繼日地進(jìn)行清理造冊(cè)，逐案研究，一案一策，使一批長(zhǎng)年積案得到圓滿(mǎn)解決。在他的努力帶動(dòng)下，龍文法院執(zhí)行局干警認(rèn)真履職，化解了大量執(zhí)行難案，實(shí)現(xiàn)了“小法院有大作為”，所在法院連續(xù)兩屆被評(píng)為“全省無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。

>>2018年12月4日，陳少華榮獲CCTV2018年度法治人物。

陳少華常說(shuō)：“執(zhí)行難不難？知難而退，執(zhí)行難！迎難而上，執(zhí)行不難！”2016年，最高人民法院向全社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾：“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題。”面對(duì)執(zhí)行工作壓力，他不等不靠，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，著力打好“民生牌”“和諧牌”“強(qiáng)制牌”“信息牌”“規(guī)范牌”。兩年來(lái)，共受理執(zhí)行案件3223件，執(zhí)結(jié)2911件，結(jié)案率90.32%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率66.52%，打開(kāi)了執(zhí)行工作新局面，向黨和人民交出了一份滿(mǎn)意答卷，得到了上級(jí)法院和當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定。

面對(duì)案多人少、執(zhí)行案件“井噴”的壓力，陳少華致力于在“創(chuàng)”上下功夫，轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，通過(guò)向科技要警力，建立高效合理的工作機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置等方式，走出一條執(zhí)行質(zhì)效更高、運(yùn)行結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)釋放更顯的新路子。

“借外力”，敢于創(chuàng)新

面對(duì)案多人少、執(zhí)行案件“井噴”的壓力，陳少華致力于在“創(chuàng)”上下功夫，轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，通過(guò)向科技要警力，建立高效合理的工作機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置等方式，走出一條執(zhí)行質(zhì)效更高、運(yùn)行結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)釋放更顯的新路子。

為決勝執(zhí)行難，陳少華以開(kāi)展執(zhí)行規(guī)范化行動(dòng)為契機(jī)，積極理順內(nèi)部環(huán)節(jié)，打破外部壁壘。

貫通“立審執(zhí)破”，形成執(zhí)行工作法院內(nèi)部橫向?qū)?，通過(guò)立案環(huán)節(jié)引入訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)調(diào)、聯(lián)處，從源頭減少進(jìn)入執(zhí)行程序案件；審判環(huán)節(jié)成立專(zhuān)門(mén)保全團(tuán)隊(duì)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)保全促調(diào)解，從而減輕執(zhí)行工作負(fù)擔(dān)；執(zhí)行環(huán)節(jié)積極對(duì)接民事審判開(kāi)展執(zhí)轉(zhuǎn)破，系統(tǒng)推進(jìn)系列案件的執(zhí)行進(jìn)程。

為進(jìn)一步提升執(zhí)行質(zhì)效，首創(chuàng)全省“執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”運(yùn)行新模式，整合法警與執(zhí)行干警資源，在成立執(zhí)行警務(wù)組的基礎(chǔ)上，建立七個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，形成執(zhí)行合力。設(shè)立福建省首個(gè)公安派駐法院執(zhí)行警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)法院與公安無(wú)縫對(duì)接。

陳少華充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”給執(zhí)行工作提效提速。率先引進(jìn)執(zhí)行指揮系統(tǒng)，集人員調(diào)配、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)絡(luò)查控等功能為一體，打造執(zhí)行工作新中樞。執(zhí)行指揮中心開(kāi)通與最高人民法院對(duì)接“總對(duì)總”查控系統(tǒng)，并與全國(guó)18家商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控，可隨時(shí)查控被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，最大程度實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)物價(jià)值，減少當(dāng)事人的成本，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)最大化。

>>陳少華在研究卷宗

>>陳少華在辦案現(xiàn)場(chǎng)

龍文法院首例司法拍賣(mài)就超7000人關(guān)注，經(jīng)220次競(jìng)價(jià)，溢價(jià)超過(guò)三倍，多拍了160萬(wàn)元，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)福建省司法拍賣(mài)歷史最高關(guān)注度、最多次競(jìng)價(jià)、最高溢價(jià)率的三項(xiàng)紀(jì)錄。

顯溫情，司法為民

面對(duì)執(zhí)行工作壓力，陳少華不等不靠，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，著力打好“民生牌”“和諧牌”“強(qiáng)制牌”“信息牌”“規(guī)范牌”，融入“善意執(zhí)行”“智慧執(zhí)行”“放水養(yǎng)魚(yú)”等理念，走出一條新路子。

通過(guò)開(kāi)展“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”“案件執(zhí)行年”“春夏秋冬四大戰(zhàn)役”集中統(tǒng)一行動(dòng)等執(zhí)行攻堅(jiān)活動(dòng)，陳少華圓滿(mǎn)解決了一大批社會(huì)關(guān)注度高、矛盾尖銳的涉民生難案，有力服務(wù)保障了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障涉案當(dāng)事人合法權(quán)益，受到人民群眾的一致好評(píng)。

陳少華曾先后被授予“全國(guó)模范法官”、全國(guó)“我最喜愛(ài)的好法官”、第二屆福建省“十大法治人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮立個(gè)人一等功一次、三等功兩次。

2018年5月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行中外記者見(jiàn)面會(huì)，陳少華同志因工作業(yè)績(jī)突出，作為5位法官代表之一與中外記者見(jiàn)面交流。

2018年12月4日，陳少華榮獲CCTV2018年度法治人物。

陳少華將這些榮譽(yù)歸功于人民，為人民辦好案，人民心里有數(shù)。

“人生就如一張白紙，既能畫(huà)出明亮也能描繪黑暗。一定要系好第一粒廉潔扣?！痹陉惿偃A的眼中，清廉就是包含在拒收一次禮、拒吃一頓飯、拒抽一根煙、拒喝一杯酒的點(diǎn)滴中。

一個(gè)星期天的傍晚，陳少華到鄉(xiāng)下辦事，錯(cuò)過(guò)了回城的最后班車(chē)。天下著小雨。正當(dāng)他十分焦急的時(shí)候，一個(gè)案件當(dāng)事人的代理律師剛好開(kāi)車(chē)路過(guò)。他擔(dān)心對(duì)方請(qǐng)自己坐順風(fēng)車(chē)，干脆快步走到旁邊的深草叢里躲避起來(lái)。

對(duì)于前來(lái)找陳少華說(shuō)情的人，他都會(huì)板起臉：“只唯公，不唯私；只說(shuō)法，不說(shuō)情?！彼?，同事們經(jīng)常調(diào)侃陳少華像“黑臉包公”！一起執(zhí)行案件，被執(zhí)行人林某千方百計(jì)找到陳少華的朋友來(lái)說(shuō)情，還悄悄把裝有幾張購(gòu)物卡的信封放在桌上。陳少華發(fā)現(xiàn)后連夜讓朋友把東西退還，并對(duì)朋友說(shuō)：“欠債還錢(qián)天經(jīng)地義，作為朋友，希望你規(guī)勸他還錢(qián)，而不是用這樣的方式來(lái)躲避責(zé)任?！焙罅帜持鲃?dòng)與陳少華聯(lián)系還清欠款。

但“黑臉包公”也有溫情的一面。一位阿婆多年積蓄被同村村民借走，過(guò)后不僅討要無(wú)門(mén)，還屢次被恐嚇威脅。陳少華司法拘留了被執(zhí)行人，把欠款執(zhí)行到位。阿婆孫子滿(mǎn)月的那天，她一大早走了好幾里路送來(lái)“甜粿”，但不拿群眾一針一線(xiàn)，是陳少華一貫的原則。見(jiàn)被拒絕，阿婆把“甜粿”往陳少華手里一塞，扭頭就跑。猶豫不決中，陳少華向院長(zhǎng)報(bào)告，院長(zhǎng)說(shuō)：“這是老百姓的心意，收！”那天執(zhí)行局上下氣氛異常快樂(lè)，所有人都分到了一小塊“甜粿”，大家都甜到了心里。

解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，是破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。在執(zhí)行路上，陳少華始終用執(zhí)法如山，演繹法律法規(guī)的真威嚴(yán)；用清廉似水，塑造人民法官的好形象；用大愛(ài)情懷，譜寫(xiě)司法為民的新篇章。