從哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以來,人類的全球貿(mào)易可以分為兩個階段。一是產(chǎn)品貿(mào)易,二是產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易。
產(chǎn)品貿(mào)易是最原始的貿(mào)易形式:一個國家獨(dú)立生產(chǎn)某種商品,從原材料獲取到制造,都在本國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土內(nèi)完成,最后再將最終商品和他國進(jìn)行交易。
隨著人類工業(yè)文明的進(jìn)步,這種原始的貿(mào)易形式既不經(jīng)濟(jì),也不現(xiàn)實。因為,越來越多的商品需要國際協(xié)作才能完成,協(xié)作既發(fā)揮了各國的稟賦優(yōu)勢,也降低了生產(chǎn)成本,提高了成品質(zhì)量。這種協(xié)作,就是跨國產(chǎn)業(yè)鏈。
于是,國家之間開始在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行貿(mào)易,貿(mào)易的不再是成品,而是零部件。比如,一部智能手機(jī)的誕生,它需要將太平洋兩岸數(shù)百家,乃至上千家供應(yīng)商納入生產(chǎn)鏈條,所有人各司其職,根據(jù)自己的議價籌碼(技術(shù)水平,要素價格),斬獲價值鏈條的應(yīng)得部分。
跨國公司是推動全球產(chǎn)業(yè)鏈整合的主力軍。20世紀(jì)后半葉,全球主要的跨國公司(除互聯(lián)網(wǎng)之外)都已悉數(shù)誕生,它們的發(fā)展歷程,幾乎就是一部各行各業(yè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈的崛起歷史。
但這個過程也種下了一對矛盾。
一方面,跨國公司日益“去國家化”,它們以世界公民自居,在全球范圍內(nèi)尋找成本洼地,產(chǎn)業(yè)鏈地理布局不斷變遷,伴隨而來的則是國家之間就業(yè)、稅收的重新分配。這種分配,損害了母國利益。
另一方面,無論一個國家是否實行選票政治,它的領(lǐng)導(dǎo)者都必須對本國國民負(fù)責(zé),而跨國公司超越國家版圖的產(chǎn)業(yè)鏈分配,帶來國民的福利損失,國家不可能坐視不管。
跨國公司對股東負(fù)責(zé),國家對國民負(fù)責(zé),而股東和國民的重合度越來越低,這意味著矛盾終將爆發(fā)。在部分西方國家,反全球化浪潮方興未艾,一些政客裹挾著部分民意,正試圖對全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新配置。
在現(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)鏈中,中國是最大的受益者之一。如果任由產(chǎn)業(yè)鏈的人為重新分配,顯然對中國經(jīng)濟(jì)是一種潛在風(fēng)險。而且,中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級依然需要很長的時間。
如何捍衛(wèi)全球產(chǎn)業(yè)鏈?這不只是企業(yè)所面臨的課題,在必要的時候,國家適度、合理的介入,不可或缺。
這種趨勢,日益明朗。