2019年1月，大事不斷。引起我格外注意的卻是最高院的一樁再審判決，又為一位企業(yè)家“平了反”。

他叫趙明利，因為被指控在承包鞍山市立山區(qū)春光鉚焊加工廠期間，利用東北風(fēng)冷軋板公司管理不嚴之機，1992年4月至5月，4次采取提貨不付款的手段，騙走冷軋板46.77噸（價值人民幣134189.50元），1999年6月3日以詐騙罪被判處有期徒刑五年。

根據(jù)最高院的再審判決，當年的判決無論是認定事實還是適用法律都是完全錯誤的。

這個案例本身并不復(fù)雜。實際的市場交易中，提貨與付款本來就不全是一次一付、一一對應(yīng)的關(guān)系。放在雙方多次業(yè)務(wù)來往和連續(xù)交易中進行評價，4次“提貨不付款”屬于符合雙方交易慣例且被對方認可的履約行為，是雙方長期認可的合同履行方式，卻被判定是詐騙手段。

這個案例又足夠典型。當事雙方在所有制身份上不同，一個是民營企業(yè)，一個是全民所有制企業(yè)。所有制身份不同的企業(yè)在是否已經(jīng)付清貨款上有爭議、產(chǎn)生糾紛，但所有的證據(jù)都證明，雙方的糾紛并未超出普通民事合同糾紛的范疇。即使東北風(fēng)冷軋板公司對趙明利未及時付清貨款是否符合雙方認可的合同履行方式持有異議，或者認為趙明利的行為構(gòu)成違約并造成實際損害，也應(yīng)當通過調(diào)解、仲裁或者民事訴訟方式尋求救濟。結(jié)果卻是趙明利的鋃鐺入獄。

近20過去了，“遲來的正義”終于來了，趙明利并沒有親眼看到這一幕，他在2015年7月因病去世。斯人已逝，留給我們的是更多的思考。

毫無疑問，在趙明利案當中，反映出了根深蒂固的“所有制歧視”。這在理論上有個說法，叫產(chǎn)權(quán)保護沒有可置信承諾，或者通俗地說就是產(chǎn)權(quán)保護不健全。在產(chǎn)權(quán)保護不健全的情況下，如何解釋中國民營經(jīng)濟的崛起乃至解釋中國經(jīng)濟奇跡，是讓很多研究者著迷的課題。

最常見的解釋是地方競爭帶來的發(fā)展型政府產(chǎn)權(quán)保護—為了更多的財政收入和增長數(shù)字，地方政府有動力去保護民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。但這種類型的產(chǎn)權(quán)保護在近些年已經(jīng)走到了轉(zhuǎn)折點—地方干部和民營企業(yè)家形成的互惠式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，蘊藏著極大的腐敗風(fēng)險，從而必須重塑政商關(guān)系。

并且，從趙明利案也可以看出，這種產(chǎn)權(quán)保護方式體現(xiàn)出極大的地區(qū)差異性。即使在同一個地區(qū)，不同時期、不同主政者，產(chǎn)權(quán)保護的穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預(yù)期性也會受到影響。這阻礙了強大的國內(nèi)市場的形成，無法適應(yīng)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。

中央層面除了不斷釋放“定心丸”的信號，最關(guān)鍵的行動就是推進法治。以推進法治來實現(xiàn)改革的可信，已經(jīng)成為“不得不”的趨勢。改革開放40年，我們通過各種方式來保證改革的可信：你可以放心大膽地去干事創(chuàng)業(yè)，不用擔(dān)心會受到權(quán)力的或者以權(quán)力為后盾的“機會主義”（opportunism）的掠奪侵害?！皺C會主義”有各種形式，比如審批；最大的“機會主義”是混淆合法與非法、混淆此法與彼法，直至像趙明利案一樣，以刑事手段介入商業(yè)糾紛。

中央明確提出，“堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理、堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任”。試想一下，如果做不到“兩個堅決防止”，就談不上國家法律的統(tǒng)一正確實施，甚至法律的執(zhí)行會成為各種掠奪侵害的工具。

在趙明利案當中，正常的商業(yè)糾紛與所有制身份歧視結(jié)合在一起，經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪的界限就被混淆。以刑事手段來介入經(jīng)濟糾紛，正是多年來懸在民營企業(yè)家頭上的一把“達摩克利斯之劍”。最高法的再審判決明確指出了這樣做的危害：將經(jīng)濟糾紛與刑事詐騙犯罪相混淆，動用刑事強制手段介入正常的民事活動，侵害了平等、自愿、公平、自治的市場交易秩序，進而對一個地區(qū)的營商環(huán)境造成較大損害。

平反民營企業(yè)家的冤假錯案，既是為當事人恢復(fù)正義，也是昭示未來。2018年我國推出了100多項重要改革舉措，十八大以來已經(jīng)推出了1600多項改革方案。改革舉措和方案應(yīng)該說不少了，現(xiàn)在要看執(zhí)行情況。執(zhí)行不是抽象的，是在一個一個案例中實現(xiàn)的。平反多年前的冤假錯案，不僅僅是簡單的清理積弊，而是更明確地昭示：接下來的每一個改革步驟都是可以信賴的，通過更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體特別是民營企業(yè)的活力。

趙明利這樣的悲劇，不能再發(fā)生了。