民進(jìn)中央主席 蔡達(dá)峰

40年前，中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了我國改革開放的偉大歷史征程。在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民在改革開放的歷史進(jìn)程中上下求索、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、與時俱進(jìn)，取得了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，書寫了中華民族自強(qiáng)不息的壯麗史詩。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央以深沉的歷史自覺和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，高舉新時代改革開放偉大旗幟，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，譜寫了堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的新篇章。

40年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在改革開放進(jìn)程中不斷鞏固和發(fā)展。從參政黨科學(xué)概念的提出，到明確各民主黨派是“中國特色社會主義參政黨”的性質(zhì)定位；從多黨合作“十六字方針”正式確立到“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法序言；從首次就政黨制度發(fā)表白皮書到“新型政黨制度”的重要論述……中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為參政黨見證和參與改革開放進(jìn)程提供了廣闊舞臺，民進(jìn)人在改革開放進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，作出了獨特貢獻(xiàn)。

我們總結(jié)回顧改革開放40年來民進(jìn)的發(fā)展歷程、重要貢獻(xiàn)和寶貴經(jīng)驗，就是要加深對改革開放的重大意義和偉大成就的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大會員更加堅定“四個自信”、進(jìn)一步解放思想，堅定信心、克難奮進(jìn)，在新的歷史起點上，為新時代改革開放再出發(fā)貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、改革開放40年來民進(jìn)的發(fā)展歷程和重要貢獻(xiàn)

改革開放的偉大歷程上，留下了民進(jìn)的光輝足跡。改革開放的偉大成就，包含著民進(jìn)的發(fā)展成就。以中共十一屆三中全會召開為標(biāo)志，40年來，民進(jìn)的發(fā)展大致經(jīng)歷四個階段：

第一階段，從民進(jìn)四大、五大，到1987年民進(jìn)全國代表大會召開，“撥亂反正”、恢復(fù)發(fā)展，把工作重點轉(zhuǎn)移到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來。這一時期，民進(jìn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十一屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志在全國政協(xié)五屆二次會議上的重要講話精神，修復(fù)因“文化大革命”造成的摧殘和破壞，整頓健全領(lǐng)導(dǎo)班子，陸續(xù)恢復(fù)組織活動。明確提出為加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化、為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)的工作目標(biāo)，積極參與國家政治生活，積極協(xié)助黨和政府落實文教界知識分子的政策，廣泛深入開展尊師重教活動，持續(xù)建言推動教師節(jié)的設(shè)立，對教育、出版事業(yè)的改革問題提出了重要的建議。不斷拓寬新的工作領(lǐng)域，開展辦學(xué)、智力支邊和咨詢服務(wù)，積極開展海外聯(lián)誼工作，實現(xiàn)了民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的新老合作和交替。

第二階段，從1987年的民進(jìn)全國代表大會，經(jīng)民進(jìn)六大、七大，到1997年的八大召開，按照參政黨性質(zhì)定位加強(qiáng)自身建設(shè)，致力于中國特色社會主義事業(yè)。這一時期，民進(jìn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十三大、十四大精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央［1989］14號文件精神，堅持貫徹社會主義初級階段的基本路線和與中國共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，按照參政黨標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行參政黨職能。發(fā)動各地組織對《中華人民共和國義務(wù)教育法》的實施情況開展調(diào)研，發(fā)動教師會員對教師法、教育法草案進(jìn)行廣泛深入的討論，并組織力量深入實地調(diào)查；承擔(dān)了重點幫助貴州畢節(jié)、黔西南自治州及河北灤平縣的脫貧任務(wù)，為社會主義物質(zhì)文明、精神文明和民主法治建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。

第三階段，從民進(jìn)八大，經(jīng)民進(jìn)九大、十大，到2012年民進(jìn)十一大召開，以政治交接為主線，推進(jìn)高素質(zhì)參政黨建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)。這一時期，民進(jìn)順利實現(xiàn)了整體性換代，實現(xiàn)了組織上的跨世紀(jì)的新老交替。全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化政治交接。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行參政黨職能，高度關(guān)注文化教育出版領(lǐng)域的改革和發(fā)展，如推進(jìn)民辦教育學(xué)會的成立，支持民辦教育和加強(qiáng)職業(yè)教育，建言教育立法，呼吁實施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略等；同時就建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、星火科技西進(jìn)與生態(tài)富民工程、民族地區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、反腐倡廉、社會建設(shè)、國別研究、科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等重大問題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。民進(jìn)各級組織和廣大會員，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展“六個西進(jìn)”社會服務(wù)工作，打造“同心·彩虹行動”社會服務(wù)品牌，積極開展海峽兩岸和海外文化交流活動。在非典疫情、汶川地震等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，民進(jìn)各級組織和廣大會員與全國人民同舟共濟(jì)、守望相助。這些成績，充分體現(xiàn)了民進(jìn)為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)。

第四階段，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，民進(jìn)從十一大，經(jīng)十二大至今，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，建設(shè)中國特色社會主義參政黨，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新貢獻(xiàn)。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，制定了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實施意見》等黨內(nèi)法規(guī)和政策文件，明確提出民主黨派是中國特色社會主義參政黨，將民主黨派的職能拓展為參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。民進(jìn)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為全會首要的政治任務(wù)，準(zhǔn)確理解新時代參政黨建設(shè)的總要求和政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、會內(nèi)監(jiān)督工作等新要求，加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)，實現(xiàn)思想共識新提高。圍繞中心、服務(wù)大局，先后就教育立法、義務(wù)教育均衡發(fā)展、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問題，開展年度重點考察調(diào)研，提出政策建議；對口湖南省開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，助力黔西南州安龍縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，體現(xiàn)履職盡責(zé)新作為。

二、改革開放40年來民進(jìn)形成的寶貴經(jīng)驗

改革開放的偉大進(jìn)程，使我們堅定了政治信念，提高了政治把握能力，在自身建設(shè)和履行職能中積累了寶貴經(jīng)驗。我們深刻認(rèn)識到，民進(jìn)的發(fā)展與國家命運(yùn)息息相關(guān)。

我們必須堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。40年前，在結(jié)束“文化大革命”，中國面臨著到底該向何處去的重大歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨果斷作出了全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大歷史抉擇。40年改革開放的歷史充分證明，正是由于中國共產(chǎn)黨解放思想、實事求是的偉大覺醒，才引領(lǐng)中國走上了改革開放道路，中國共產(chǎn)黨是改革開放事業(yè)的開辟者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者。40年來，民進(jìn)始終秉持“只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”的堅定信念，毫不動搖堅持接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行參政黨職能，為黨和國家各項重大戰(zhàn)略部署和重大舉措的制定實施作出了自己的貢獻(xiàn)，在探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，走過了40年發(fā)展的光輝歷程。

我們必須堅持中國特色社會主義。鄧小平同志在中共十二大開幕詞中提出，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論”。40年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國各族人民承前啟后、繼往開來，接力推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)；歷盡千辛萬苦、付出巨大代價，成功開辟中國特色社會主義道路。在40年改革開放的偉大實踐中，民進(jìn)牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主題，主題教育活動不斷、形勢教育不斷、會史傳統(tǒng)教育不斷、學(xué)習(xí)談心不斷，在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚政治共識，在加強(qiáng)思想交流中深化政治共識，在參與社會實踐中鞏固政治共識，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)凝心聚力，切實承擔(dān)起中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。

我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。1978年5月開展的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，打破了教條式的理論禁錮，恢復(fù)了實事求是的馬克思主義思想路線，帶來了思想上的新的偉大覺醒，成為開辟中國特色社會主義道路的奠基石。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，將實踐作為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論及其政策體系。40年來，民進(jìn)將思想解放作為創(chuàng)造性實踐的先導(dǎo)，緊跟改革開放的時代步伐，大力弘揚(yáng)改革開放創(chuàng)新精神，堅持在黨和國家事業(yè)全局、多黨合作政治格局中定位，積極探索破解工作難題的新舉措、新辦法，逐步形成了央地間聯(lián)動、會內(nèi)外共享、專兼職結(jié)合、職能間互補(bǔ)的大合作局面，逐步形成了一套富有民進(jìn)特色、在實踐中行之有效的做法。

我們必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實履行參政黨職能。把工作中心轉(zhuǎn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不相適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式，形成了一場廣泛、深刻的革命，推動中國實現(xiàn)了從以階級斗爭為綱向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變；從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；從封閉到全方位開放的轉(zhuǎn)變。40年來，民進(jìn)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握履行參政黨職能的方向和重點，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、全面深化改革難點問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵問題、事關(guān)人民群眾切身利益問題開展協(xié)商議政，為黨和政府科學(xué)決策、有效決策提供重要參考，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們必須堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)自身建設(shè)。改革開放是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放這場偉大社會革命的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大課題不斷進(jìn)行理論和實踐探索，不斷深化對黨的建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，通過自我革命，有力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力。改革開放40年來，民進(jìn)按照執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)的要求，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)思想、組織、制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的做法經(jīng)驗，積極探索并推進(jìn)會內(nèi)監(jiān)督和會內(nèi)民主，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度和機(jī)制，開展會內(nèi)監(jiān)督等方面邁出了堅實步伐。

三、為新時代改革開放再出發(fā)貢獻(xiàn)智慧和力量

撫今追昔，40年改革開放成就輝煌，40年發(fā)展歷程波瀾壯闊，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中共十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革開放面臨著新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點上，作為中國特色社會主義參政黨，民進(jìn)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記提出的“四新”“三好”要求，進(jìn)一步凝心聚力、發(fā)揮作用，為新時代改革開放再出發(fā)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心。新時代改革開放再出發(fā)，首先必須要有科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的思想指南和行動綱領(lǐng)。民進(jìn)要在新時代改革開放偉大征程中發(fā)揮作用，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力深化思想政治建設(shè)，扎實推進(jìn)組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職能力建設(shè)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、切實搞好制度建設(shè)。唯有此，我們才能提高助力改革開放的能力和本領(lǐng)。

我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，增進(jìn)助力改革開放的思想自覺、政治自覺、行動自覺；結(jié)合“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，深化政治交接，激發(fā)愛國報國熱情，增強(qiáng)中國特色社會主義參政黨的歷史使命感和政治責(zé)任感，堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心。

（二）始終助力新時代改革開放再出發(fā)，發(fā)揮參政黨義不容辭的履職作用。當(dāng)前，我國處于全面建成小康社會的決勝階段，改革開放不斷推向深入的重要時期，對內(nèi)面臨社會主要矛盾發(fā)生變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、社會建設(shè)持續(xù)推進(jìn)等新的情況，對外面臨國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇、經(jīng)濟(jì)競爭壓力加大等諸多挑戰(zhàn)。民進(jìn)要以更加堅定的立場和信念，準(zhǔn)確把握新時代改革開放對參政黨提出的新要求，堅持促進(jìn)改革開放、服務(wù)改革開放，為不斷提高新型政黨制度效能、進(jìn)一步彰顯多黨合作制度優(yōu)勢，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，發(fā)揮參政黨義不容辭的履職作用。

民進(jìn)各級組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員，圍繞深化改革、擴(kuò)大開放的重大決策和戰(zhàn)略部署、政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，充分發(fā)揮民進(jìn)的界別特色優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，聚力脫貧攻堅；要舉全會之力、集全會之智，在廣泛深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，當(dāng)好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，為黨和國家的重大決策和執(zhí)行提供有效參考，為新時代改革開放再出發(fā)作出參政黨的新貢獻(xiàn)。

（三）為新時代改革開放再出發(fā)更廣泛凝聚共識、匯聚力量。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，全方位對外開放面臨新形勢和新格局，全面深化改革、持續(xù)擴(kuò)大開放，更加需要凝聚共識、匯聚力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。中國特色社會主義參政黨作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，廣大民進(jìn)會員不僅是統(tǒng)戰(zhàn)對象，還是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者，要在廣泛凝聚會員力量、鞏固會內(nèi)思想共識的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)群眾關(guān)系、化解社會矛盾，做好所聯(lián)系界別和群眾的思想引導(dǎo)工作。

各級組織和廣大會員要在開展參政議政、社會服務(wù)、宣傳思想、港澳臺僑聯(lián)誼、反映社情民意信息、社會調(diào)查等工作的過程中，廣泛宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，廣泛宣傳新時代改革開放的重大意義，廣泛宣傳中國特色社會主義制度和新型政黨制度的獨特優(yōu)勢，積極傳播正能量，多做正面引導(dǎo)、理順情緒的工作，抵制國內(nèi)外各種消極因素對推進(jìn)改革開放的影響，使更多的群眾理解改革、支持改革、參與改革，為新時代改革開放偉大事業(yè)凝心聚力。

職責(zé)體現(xiàn)使命，使命賦予擔(dān)當(dāng)。民進(jìn)全會要牢記職責(zé)，不辱使命，不負(fù)重托，無愧于時代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉新時代改革開放旗幟，以更堅定的信心、更飽滿的激情，投身將改革開放進(jìn)行到底的歷史洪流！