方芳 王婕

關鍵詞高等院校 黨內監(jiān)督 先進性 高校黨建

一、強化高校黨內監(jiān)督的意義

改革開放之后，我國開始認識到黨內監(jiān)督的重要性，并且制定了相關機制，從多個方面完善了監(jiān)督體系，確保黨內監(jiān)督工作順利開展。而高校黨建工作是推動高校建設和發(fā)展的重要途徑，開展高校黨內監(jiān)督工作具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾點：

（一）是確保高校黨內監(jiān)督工作順利開展的基礎

高校黨建工作對于高校教學和科研工作的開展具有重要的指導作用，高校黨員干部利用自身較高的覺悟，可以為高校其他教職員工樹立學習榜樣，提高高校在人才培養(yǎng)方面的能力。如果缺乏內部監(jiān)督機制，可能會造成黨員權利的濫用，不僅會影響到高校正常教學工作的開展，也可能會損害學生或教師的切身利益。因此，就需要不斷加強高校黨內監(jiān)督工作的開展，使得高校黨建工作的相關決策更加科學合理，部分黨員的權利可以得到有效制約，使得高校黨員能夠在教師和學生的監(jiān)督下更好地開展黨建工作，真正為學生和教師謀取福利，為高校的發(fā)展和建設做出貢獻。

（二）是貫穿黨的方針路線的重要措施

高校黨內監(jiān)督工作作為國家黨內監(jiān)督工作的重要組成部分，必須要按照國家的相關規(guī)章制度，設立對應的機構，完善高校黨內監(jiān)督工作的相關機制，學習和落實黨的各項方針政策，始終緊跟黨的步伐，促進高校黨建工作的順利完成。高校黨員是教學或者科研工作中的佼佼者，能夠為其他教職人員樹立良好的榜樣，起到模范帶頭作用，提高高校職工的工作熱情。因此，高校黨員應該積極學習黨的方針政策，用先進的知識進行武裝，在工作中表現(xiàn)出更強的積極性，避免武斷的、主觀的決定。通過高校黨內監(jiān)督工作的開展，能夠依靠教師和學生的監(jiān)督力量，促進黨員自身能力的不斷提高，為高校的發(fā)展出謀劃策，凝聚群眾的力量，可以推動高校教學和科研工作的順利實施。

（三）有助于提高反腐倡廉的意識

腐敗問題是黨建工作中的嚴重問題，黨員的腐敗行為不僅破壞了黨的光輝形象，而且還損害了群眾的切身利益，會破壞群眾對黨的信任。對于高校而言，需要加強黨內監(jiān)督工作的開展，提高教師和學生的反腐倡廉意識：首先，提高黨員的反腐倡廉意識，在進行教學或者科研工作時，能夠始終做到實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免受到外在條件的誘惑，做出違法犯罪的行為;同時，對于腐敗行為要進行積極舉報，及時剔除害群之馬，讓教師和學生能夠看到高校開展黨內監(jiān)督工作的決心，幫助全體師生樹立更好的反腐倡廉意識;其次，能夠提高普通群眾的反腐倡廉意識，在過去很多教師和學生認為，高校黨建工作的開展事不關己，不應該過多參與或者評論。但是，群眾作為黨內監(jiān)督的重要組成部分，能夠及時識別和發(fā)現(xiàn)黨員的腐敗行為，降低黨內監(jiān)督機構人員的工作量，也可以及時治理腐敗行為。因此，通過黨內監(jiān)督工作的開展，可以幫助群眾樹立反腐倡廉意識，在日常學習或者工作中，對高校黨組織成員的行為進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時給與舉報，真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

二、高校黨內監(jiān)督存在的問題

隨著高校黨建工作的不斷開展，部分高校已經認識到黨內監(jiān)督工作的重要性，并且成立了相關的機構，制定了部分規(guī)章制度，推動高校黨內監(jiān)督工作的順利開展。但是，由于缺乏相關經驗，再加上高校黨內監(jiān)督機制不夠完善，導致在開展過程中還存在多個方面的問題，主要體現(xiàn)在以下幾點：

（一）高校黨內監(jiān)督工作不受重視

近年來，我國高等教育的普及程度在逐漸提高，很多高校將更多的精力集中到了高校擴招和提高學生就業(yè)率等方面，開始對教學和科研等進行逐步改革，提升高校在社會人才培養(yǎng)中的核心競爭力。因此，很多高校忽視了黨內監(jiān)督工作的開展，對該工作的開展和完善缺乏應有的重視。主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，沒有認識到高校黨內監(jiān)督工作的重要性，高校黨建工作的開展大多依靠組內人員的相互監(jiān)督以及黨員對自身的嚴格要求。這種監(jiān)督形式只能在高校黨組織內部開展，無法讓群眾成為監(jiān)督工作的實施人員，無法發(fā)揮群眾的力量，導致監(jiān)督工作的效果無法得到提高，很多黨員內部問題無法得到及時發(fā)現(xiàn)和治理，影響了黨建工作的順利開展;第二，黨內監(jiān)督工作所需資源不夠充足，高校內部監(jiān)督工作在開展時，需要投入大量的人力物力，例如：成立專業(yè)的、獨立的監(jiān)督部門開展監(jiān)督工作，能夠保持監(jiān)督工作的獨立性，避免相互之間的利益影響;還需要投入大量的場地、設施等資源進行支持。但是，由于高校對黨內監(jiān)督工作不夠重視，相關資源投入不足，監(jiān)督工作的開展進度緩慢，無法真正體現(xiàn)其重要性。

（二）高校黨內監(jiān)督工作缺乏有效的落實機制

首先，黨內監(jiān)督工作無法落實，高校黨員作為黨內監(jiān)督工作的重要實施者，也承擔著黨建工作的重要責任，需要切實履行自身的職責。然而，很多高校在進行黨建工作時，很多內部文檔或者資料都不會進行公開，基層黨員無法獲得黨建工作的相關資料，自然也無法起到真正的監(jiān)督作用。其次，高校普通教職員工是黨建工作的重要組成部分，但是很多人的監(jiān)督意識不夠強烈，當他們發(fā)現(xiàn)高校黨員內部存在貪污腐敗的行為時，害怕被報復，不敢進行監(jiān)督和舉報，只能選擇默默忍受的方式繼續(xù)進行工作，無法真正履行監(jiān)督工作的職責。

（三）高校黨內監(jiān)督工作實施過程中存在不足

首先，高校黨內監(jiān)督工作缺乏完善的規(guī)章制度，規(guī)章制度不僅可以更好地約束黨內人員的行為，而且可以對黨內監(jiān)督工作的實施提供更好的指導。但是，很多高校黨內監(jiān)督工作的規(guī)章制度不夠完善，只是針對黨建工作的開展制定了規(guī)章制度，缺乏黨內監(jiān)督工作的相關內容，導致監(jiān)督工作缺乏科學合理的規(guī)劃，其實施效果也不盡如人意;其次，黨內監(jiān)督工作人員的素質有待提高，一方面：很多監(jiān)督人員都是從普通黨內工作者轉崗過來的，因此他們會與原來的黨內人員具有利益相關性，無法保持監(jiān)督工作獨立性、公平性的特征;另一方面：監(jiān)督人員的權利無法得到限制，很可能會引發(fā)監(jiān)督人員職權濫用的問題，為高校黨建工作帶來新的問題，引起高校教師和學生的不滿。

三、強化高校黨內監(jiān)督工作的策略

（一）提高對黨內監(jiān)督工作的重視

首先，高校需要組織黨員認真學習黨建工作的內容，提高對黨內監(jiān)督工作的認識，深入了解其內涵，實施的意義，有助于提高黨內人員的監(jiān)督意識，同時提高他們的自身素質，為高校教師員工起到模范帶頭作用，讓群眾能夠提高主人翁意識，積極參與高校黨內監(jiān)督工作的開展;其次，高校需要為監(jiān)督工作的開展提供重要的資源支持：一方面，需要建立相關的監(jiān)督機制，更好地完善黨內監(jiān)督工作的組織機構，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)的人員，使其真正參與到監(jiān)督工作中，對高校內部黨員工作實施監(jiān)督，遇到問題時需要及時進行上報;另一方面，需要保持監(jiān)督機制的獨立性，避免與高校黨建工作人員的利益牽扯，可以保持監(jiān)督工作的公平性和獨立性特征。

（二）建立完善的監(jiān)督機制

首先，發(fā)揮群眾在監(jiān)督機制中的重要作用，群眾是監(jiān)督工作的重要參與者，需要組織高校教職員工深入學習黨內監(jiān)督工作的內容，發(fā)揮他們的主人翁意識，引導他們參與到高校黨內監(jiān)督工作中過來。而且，當前在高校黨內監(jiān)督工作中，群眾發(fā)揮的作用非常低，必須要提高群眾的監(jiān)督意識，發(fā)揮群眾在監(jiān)督工作中的積極作用，團結可以團結的力量，確保高校內部監(jiān)督工作的順利開展;其次，提高監(jiān)督工作的預警機制，對于黨內監(jiān)督工作來講，需要將工作重點放在預警機制中，例如：積極組織黨員學習黨規(guī)黨紀，提高他們的思想道德素質，學習革命先輩的優(yōu)秀精神，時刻保持潔身自好，嚴格按照相關的法律法規(guī)約束自身的行為。并時刻嚴要求、高要求自身，積極進行工作內容的學習。同時，高校黨組織領導需要及時與黨員進行談話，了解他們最新的思想動態(tài)等等，時刻關注黨組織成員的行為，在做出錯誤決定之前，及時進行制止。

（三）建立完善的獎懲機制

為了更好地激勵黨員工作，保持工作的積極性，需要完善獎懲制度：一方面，需要確定獎勵制度的標準，對黨員日常行為進行監(jiān)督和匯報，通過提供多種激勵政策，切實提高黨員自身的工作熱情，讓他們能夠始終保持在學習、科研、工作方面的先進帶頭作用，為其他高校教職員工做出學習的榜樣;另一方面，要建立完善的懲罰機制，當黨員內部存在違法犯罪現(xiàn)象時，對于對相關責任人進行懲處，嚴重者需要移交司法機關，使其受到法律制裁;其次，對群眾的監(jiān)督和舉報給予特定的獎勵。雖然目前高校開展了針對群眾監(jiān)督意識的宣傳和學習工作，但是很多群眾依然不愿意加入到監(jiān)督工作中來，黨內監(jiān)督工作缺乏群眾力量的監(jiān)督，無法形成完善的黨內監(jiān)督機制。所以，高校需要設立群眾監(jiān)督相關的獎勵機制，對學生或者教師的舉報內容，經過仔細核實后，可以給予特定的獎勵;并且在設立群眾監(jiān)督機制時，需要對群眾的隱私信息進行額外保護，避免群眾舉報后遭到相關人員的報復，能夠更好地激發(fā)群眾參與監(jiān)督機制的積極性。

四、結語

綜上所述，高校內部監(jiān)督工作可以更好地推動高校黨建工作的開展，能夠確保黨員遵守各項規(guī)章制度及完成任務的同時積極發(fā)揮自身黨員優(yōu)勢，為高校的改革創(chuàng)新與發(fā)展貢獻力量。雖然目前受各方面現(xiàn)實因素的影響，高校黨內監(jiān)督工作的開展依然存在著一些不足之處。但相信隨著高校黨內監(jiān)督工作機制的不斷完善，以及黨員和群眾監(jiān)督意識的不斷提高，必然能夠更好地促進高校黨內監(jiān)督工作的開展，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督工作的重要作用，為高校的發(fā)展和進步提供更多動力。與此同時，作者也希望能夠借助本課題的研究在社會各界引起人們對高校黨內監(jiān)督工作的重視，促使更多的教育社會研究學者以及高校黨建工作者能夠廣泛的參與到本課題的研討中來，在群策群力的基礎上共同促進本課題研究體系的完善。