許愛梅

黨內(nèi)政治文化是我們黨發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。黨內(nèi)政治文化先進(jìn)與否、純潔與否，是影響政黨興衰成敗的關(guān)鍵問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)從黨內(nèi)政治文化這一更深的層次切入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，并進(jìn)一步闡述了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，提出了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的具體要求。歷史和實(shí)踐證明，以文化人是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的根本任務(wù)。圍繞以文化人要著力解決用什么“文”化人、化什么“人”、怎么去“化人”、“人”在以文化人中起什么作用、“化”要達(dá)到怎樣的成效以及如何達(dá)到成效等多個(gè)問題，具體來說，要解決好以下幾個(gè)關(guān)鍵問題。

綱舉目張突出政治性

政治性是靈魂，決定黨內(nèi)政治文化建設(shè)的發(fā)展方向。馬克思主義政黨不同于西方政黨，具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。我們黨作為馬克思主義政黨，以文化人必須旗幟鮮明講政治，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。

必須把準(zhǔn)政治方向。把準(zhǔn)政治方向是以文化人的前提條件。在以文化人中，要堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩體現(xiàn)在日常言行中。

必須鑄牢政治靈魂。筑牢政治靈魂是以文化人的重要目的。在以文化人中，要求黨員、干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅(jiān)決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅(jiān)決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯(cuò)誤思想。要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)信中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

必須站穩(wěn)政治立場。站穩(wěn)政治立場是以文化人的根本所在。政治立場就是人民立場，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

與時(shí)俱進(jìn)體現(xiàn)時(shí)代性

時(shí)代性是黨內(nèi)政治文化的顯著特點(diǎn)，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國特色社會(huì)主義站到更高層級的歷史方位，人民群眾有新要求、黨所肩負(fù)的歷史使命注入新內(nèi)涵、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新征程。與這樣一個(gè)宏大的歷史背景相聯(lián)系，以文化人必須與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性的要求。

豐富“化”的內(nèi)容。從內(nèi)容來說，文化是復(fù)雜的統(tǒng)一體，價(jià)值觀是文化的核心。以文化人要明確“文”包含什么樣的內(nèi)容。針對此問題做的問卷調(diào)查中，被問及“以文化人的文化包括什么”，認(rèn)為以文化人的文化包括中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的黨員干部比重為97.2%，社會(huì)主義先進(jìn)文化的比重為89.6%，馬克思主義的比重為83.5%，共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀的比重為80.3%，革命文化的比重為79.5%。由此可見，絕大多數(shù)黨員干部對于以文化人的文化內(nèi)涵有較清晰的認(rèn)識，但也有少部分黨員干部對于以文化人的“文”的內(nèi)涵理解存在差異。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！币晕幕说摹拔摹币怀鲴R克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。同時(shí)要緊密結(jié)合新時(shí)代的主要矛盾，緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，在以文化人的“文”中突出加強(qiáng)以價(jià)值觀建設(shè)為核心的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，守衛(wèi)好黨的信仰高地和文化陣地。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)要“倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化”。

改進(jìn)“化”的方式。從方式來說，“化”與“教”密切相關(guān)，“化”是一種由微而著的漸變漸化過程，是一種潛移默化的狀態(tài)。文化的基本功能即在于教化，提倡一種文化等同于在倡導(dǎo)一種教育。以文化人就是用文化教育人、熏陶人、感染人，讓文化以潛移默化的方式影響人的思想意識和言行舉止，從而提升人的思想覺悟、道德修養(yǎng)、精神境界和綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在問卷調(diào)查中，被問及“當(dāng)前以文化人存在的障礙主要是什么”，認(rèn)為以文化人的具體載體和形式不明晰的黨員干部占比58.7%。對此要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化教育的載體、方法和手段。開辟供給優(yōu)秀政治文化教育作品、有吸引力的政治文化教育陣地;積極發(fā)揮好各級黨校、干部學(xué)院作為黨員干部思想教育的主陣地、大熔爐的功能和作用，夯實(shí)主流價(jià)值的主體地位，切實(shí)發(fā)揮主流價(jià)值的引領(lǐng)作用;堅(jiān)持黨媒姓黨，不斷創(chuàng)新黨媒宣傳的方式方法，做到“搭天線”與“接地氣”相結(jié)合，善于運(yùn)用黨員群眾喜聞樂見的話語體系傳播好黨的聲音;注重對新媒體的引領(lǐng)，防止黨內(nèi)政治文化在新媒體上被削弱、被稀釋，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的影響力、滲透力。

以人為本發(fā)揮主體性

以文化人主要在黨內(nèi)，重在做人的工作，面對的是各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員。必須充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮主體性作用，變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。各級黨委（黨組）是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的責(zé)任主體。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)政治文化建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分認(rèn)識以文化人在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的重要地位，充分認(rèn)識以文化人的最終目的。以文化人的根本目的在于培育偉大的馬克思主義政黨精神，建設(shè)共產(chǎn)黨人共有的精神家園，增強(qiáng)全體黨員的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，使廣大黨員干部對馬克思主義和中國特色社會(huì)主義信仰的精神力量轉(zhuǎn)化為我們黨贏得偉大斗爭、推進(jìn)偉大工程和偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的行動(dòng)力量。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要督促以文化人建設(shè)落到實(shí)處。各職能部門承擔(dān)牽頭職責(zé)，分工合作，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)。黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，以文化人的對象首先在于黨員干部，實(shí)現(xiàn)以“文”化“黨員干部”。以“文”化“黨員干部”的情況直接關(guān)系加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的目標(biāo)效果。抓黨內(nèi)政治文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是動(dòng)力、是關(guān)鍵。要求普通黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求普通黨員不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不做。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭躬身踐行黨內(nèi)政治文化，就會(huì)成為無聲的命令、強(qiáng)大的感召。反之則會(huì)帶來難以估量的負(fù)面影響，產(chǎn)生黨內(nèi)政治文化的負(fù)能量。黨的高級干部特別要以上率下，以真理力量和人格魅力形成黨內(nèi)政治文化的強(qiáng)大正能量。

發(fā)揮黨員作用。黨員既是文化建設(shè)的動(dòng)力，也是文化建設(shè)的目標(biāo);既是文化建設(shè)主體，也是受益主體。文化建設(shè)既要依靠主體，也要提高主體。不能簡單地把黨員看作“化”的對象，滿足于、停留于對他們進(jìn)行教育灌輸，而應(yīng)注意發(fā)揮他們的主力軍作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，讓他們在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的舞臺上唱主角，引導(dǎo)黨員在以文化人的實(shí)踐中自我教育、自我提高、自我發(fā)展。尤其是要教育黨員增強(qiáng)黨員意識、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化是充分體現(xiàn)黨性的文化，黨內(nèi)政治文化帶有鮮明的黨性特質(zhì)，通過加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升黨員素質(zhì)，培育黨內(nèi)政治文化。

他山之石注重借鑒性

學(xué)習(xí)、總結(jié)、借鑒、運(yùn)用各種經(jīng)驗(yàn)，是我們黨一貫重視并倡導(dǎo)的做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要思想和方法。

學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如何傳承的歷史智慧。中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生于中華民族，來自中國人民，黨內(nèi)政治文化也是建立于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)之上的。要使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)今時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大，重要的是踐行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，例如優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德、不懈的探索精神、清正廉潔的官德、無私無畏的價(jià)值追求等。我們強(qiáng)調(diào)文化自信，就是因?yàn)槲覀兡軌蜊`行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為我們精神家園里最重要的內(nèi)容。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠得以傳承，在漫長的歷史長河中一定有它獨(dú)到的傳承方式和經(jīng)驗(yàn)。以文化人不僅要繼承吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的合理成分，而且還要繼承吸收這些合理成分如何進(jìn)行傳承的歷史智慧。

總結(jié)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)以文化人的歷史經(jīng)驗(yàn)。注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是由先進(jìn)文化孕育而生的，又始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。黨在98年的發(fā)展歷程中，形成了以文化人的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，如堅(jiān)持思想建黨、注重黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承、堅(jiān)持向典型人物學(xué)習(xí)，等等。比如要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“標(biāo)桿”作用，為以文化人提供有血有肉有溫度的現(xiàn)實(shí)參照。樹立先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用，將優(yōu)秀黨員干部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、感人事跡傳播出去，感染和激勵(lì)更多黨員自勉，向先進(jìn)看齊，向優(yōu)秀努力，以高度的政治自覺肩負(fù)起時(shí)代的使命，喚醒黨員干部身分意識。

借鑒其他國家或政黨以文化人的成功經(jīng)驗(yàn)。如新加坡共同價(jià)值觀教育的成功經(jīng)驗(yàn)，對我們黨內(nèi)政治文化建設(shè)將大有裨益。1991年，新加坡國會(huì)發(fā)表了《共同價(jià)值觀白皮書》。20余年來，為貫徹實(shí)施共同價(jià)值觀，新加坡開展了卓有成效的價(jià)值觀教育。新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以文化人要編訂適合黨員的黨內(nèi)政治文化建設(shè)的教材，采取不同形式的教育方法進(jìn)行中國共產(chǎn)黨價(jià)值觀教育。要加強(qiáng)制度治黨，將價(jià)值觀實(shí)踐納入黨內(nèi)制度體系中，建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)罰規(guī)則和管理制度，用制度保證中國共產(chǎn)黨核心價(jià)值觀得到真正貫徹和實(shí)施。

運(yùn)用十八大以來部分黨組織以文化人的新鮮經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，部分黨組織在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中加強(qiáng)對以文化人實(shí)踐的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。有的注重把握時(shí)代脈搏、融入時(shí)尚元素，見縫插針開展喜聞樂見的特色文化活動(dòng);有的以做優(yōu)秀“讀書人”為抓手，把優(yōu)秀的政治文化厚植于黨的政治生活中，讓讀書學(xué)習(xí)成為黨員干部心靈深處的自發(fā)追求;有的挖掘紅色文化，繼承革命精神，通過持續(xù)的浸潤感染，外化于行、內(nèi)化于心，讓黨員在潛移默化中掌握理論觀點(diǎn)，領(lǐng)悟思想精髓，取得了意想不到的效果。

遵循規(guī)律務(wù)求實(shí)效性

實(shí)效性是根本，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律和黨內(nèi)政治文化建設(shè)的特殊規(guī)律，在以文化人上出實(shí)招、求實(shí)效。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。目前黨內(nèi)政治文化存在不少突出問題，特權(quán)意識、官僚習(xí)氣、家長心態(tài)、圈子文化、好人主義、厚黑心理、潛規(guī)則思維、“兩面人”等庸俗腐朽的政治文化，對一些黨員干部產(chǎn)生深層次、潛在的影響。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以文化人，必須激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，不斷純潔黨內(nèi)政治文化。這就要求堅(jiān)持真管真嚴(yán)，緊抓問題不放、緊抓預(yù)防不放，堅(jiān)決抵御和清除黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化。

完善制度體系。文化是制度的價(jià)值導(dǎo)引與價(jià)值反映，制度是文化的價(jià)值載體與價(jià)值保障。黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)制度法規(guī)的關(guān)系同樣如此。把中國共產(chǎn)黨人對信仰的執(zhí)著、對事業(yè)的忠誠、對使命的擔(dān)當(dāng)?shù)冗@些精氣神真正體現(xiàn)在政治實(shí)踐中，把中國共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)定決心與堅(jiān)強(qiáng)意志真正貫穿政治活動(dòng)全過程，讓實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等這些黨在長期實(shí)踐中形成的基本規(guī)范真正走進(jìn)黨內(nèi)政治生活，還是制度靠得住。要用一系列科學(xué)規(guī)范有效的制度把我們的文化精神、價(jià)值倡導(dǎo)固定下來，建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)罰規(guī)則和管理制度，用制度保證黨內(nèi)政治文化得到真正貫徹和實(shí)施，讓政治文化不僅成為每一個(gè)黨員干部應(yīng)該具備的政治品德，更是每一個(gè)黨員干部必須做到的從政準(zhǔn)則。

堅(jiān)持常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。在問卷調(diào)查中，受問卷調(diào)查的黨員干部在關(guān)于以文化人常態(tài)化機(jī)制建設(shè)對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化效果的評價(jià)認(rèn)識上，認(rèn)為“無效”的比重為0.8%，“不太有效”的比重為12.4%，“一般”的比重為50.6%，“有效”的比重為32.9%，“非常有效”的比重為3.2%。實(shí)際上，以文化人常態(tài)化機(jī)制建設(shè)對于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化具有長遠(yuǎn)意義，但通過座談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前以文化人的常態(tài)化機(jī)制建設(shè)還不夠有效。從長遠(yuǎn)來看，以文化人常態(tài)化機(jī)制建設(shè)是以文化人實(shí)效性發(fā)揮的終極依歸。受問卷調(diào)查的黨員干部對“以文化人常態(tài)化機(jī)制建設(shè)要突出哪些方面”給出了比較明確的政策建議，其中建議突出文化價(jià)值引領(lǐng)的比重為87.9%，改革傳統(tǒng)說教方式的比重為76.1%，強(qiáng)化理想信念教育的比重為74.9%，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用的比重為69.6%，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的比重為58.7%。所以在當(dāng)前以文化人的常態(tài)化機(jī)制建設(shè)中，必須要以突出文化價(jià)值引領(lǐng)、改革傳統(tǒng)說教、強(qiáng)化理想信念教育、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、強(qiáng)化黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)推進(jìn)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。

〔本文系2019年江蘇省決策咨詢研究基地課題“加強(qiáng)江蘇黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究”（19SSL036）、國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)群眾組織力研究”（18ADJ002）的階段性研究成果〕

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責(zé)任編輯：高 莉