楊衛(wèi)民， 徐廣超， 季瀾洋， 尚艷娥

(1.國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心， 北京 100037； 2.黑龍江省糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站， 黑龍江 哈爾濱 150001；3.北京市糧油食品檢驗(yàn)所， 北京 100162)

“國(guó)以民為本，民以食為天，食以糧為重，糧以質(zhì)為先”。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、覆蓋面最廣、涉及面最寬、敏感度最高的資源性、戰(zhàn)略性、公共性特殊商品，既是重要的農(nóng)產(chǎn)品，又是重要的食品和食品原料[1]。因此，糧食質(zhì)量安全是食品安全的源頭，也是食品安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)。重金屬污染是糧食質(zhì)量安全的一個(gè)重要方面。重金屬進(jìn)入糧食的途徑主要是來(lái)自高本底值的自然環(huán)境、含金屬的化學(xué)物質(zhì)的使用和環(huán)境污染。隨食物進(jìn)入人體的金屬在體內(nèi)的存在形式除了以原有形式為主外，還可以轉(zhuǎn)變成具有高毒性的化合物形式。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長(zhǎng)，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，還有可能產(chǎn)生致畸、致癌和致突變作用[2]。因此，世界各國(guó)和組織均十分重視糧食中重金屬限量控制。本文通過(guò)對(duì)比分析國(guó)際食品法典委員會(huì)(Codex Alimentarius Commission，CAC)、歐盟、美國(guó)與我國(guó)糧食中重金屬的限量標(biāo)準(zhǔn)，希望能夠?qū)π抻單覈?guó)糧食中重金屬含量的限量標(biāo)準(zhǔn)提供參考和借鑒。

1 重金屬污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概況

世界發(fā)達(dá)國(guó)家或組織均是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，在保障人身安全的前提下，根據(jù)各自的飲食習(xí)慣，制定符合本國(guó)或組織實(shí)際情況的污染物限量標(biāo)準(zhǔn)。其中總膳食研究(total dietary research，TDS)是國(guó)際公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)有效、最可靠的方法，用以評(píng)估某個(gè)國(guó)家和地區(qū)在不同人群組對(duì)于膳食中化學(xué)污染物的暴露量和營(yíng)養(yǎng)素的攝入量，以及這些物質(zhì)的攝入可能對(duì)健康造成的風(fēng)險(xiǎn)，世界衛(wèi)生組織(World Health Organization，WHO)一直致力于推薦各成員國(guó)開(kāi)展。WHO于1976年啟動(dòng)了全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)/食品污染物監(jiān)測(cè)和評(píng)估計(jì)劃(global environmental monitoring system/food pollutant monitoring and assessment plan，GEMS/Food)，為了支持各國(guó)建立本國(guó)的總膳食中化學(xué)污染物的攝入水平研究，1985年發(fā)布了《膳食中化學(xué)污染物的研究指南》，對(duì)TDS應(yīng)采取的實(shí)施方案、措施以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。目前國(guó)際上已有70多個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了總膳食中污染物(包括重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等)和營(yíng)養(yǎng)研究。其中美國(guó)于1961年啟動(dòng)總膳食研究，是最早啟動(dòng)的國(guó)家，英國(guó)于1966年、加拿大于1972年、日本于1977年也啟動(dòng)了總膳食研究[3]。我國(guó)自1990年以來(lái)，已經(jīng)在不同時(shí)期重復(fù)開(kāi)展了5次總膳食研究。前4次分別于1990、1992、2000、2007年，第5次于2009年底開(kāi)始至2013年完成。以后將相對(duì)固定為每5年1次[4]。

2 糧食中重金屬污染物的種類對(duì)比

CAC由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(Food and Agricultural Organization，F(xiàn)AO)和WHO于1963年設(shè)立。目前CAC有180多個(gè)成員，200多個(gè)政府間組織和國(guó)際非政府組織為認(rèn)可的觀察員，因此，CAC標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)具有廣泛的認(rèn)可度。表1列出了截至2018年最新的CAC標(biāo)準(zhǔn)[5]、歐盟指令[6]、美國(guó)法規(guī)[7]和我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)[8]中關(guān)于糧食重金屬污染種類。經(jīng)對(duì)比可看出，中國(guó)對(duì)限定糧食中重金屬的種類最多，美國(guó)最少，美國(guó)僅規(guī)定了供嬰幼兒食用的大米加工食品的無(wú)機(jī)砷含量。

表1 各組織或國(guó)家糧食中重金屬污染種類

3 糧食中各重金屬污染物的限量對(duì)比

3.1 糧食中鎘的限量規(guī)定

表2列出了CAC、歐盟、美國(guó)和我國(guó)糧食中鎘的限量規(guī)定。

美國(guó)沒(méi)有規(guī)定糧食中鎘的限量，CAC和歐盟分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)比可看出我國(guó)的限量存在以下差異：1)CAC和歐盟僅對(duì)原糧進(jìn)行了規(guī)定，沒(méi)有對(duì)成品糧規(guī)定鎘限量；我國(guó)不僅對(duì)原糧中鎘含量進(jìn)行了限制，而且對(duì)谷物碾磨加工品(成品糧)，如小麥粉、大米、玉米粉等均進(jìn)行了限制，且限量值與原糧一致；2)CAC規(guī)定稻谷和小麥的鎘限量值均比我國(guó)高一倍，玉米鎘限量值相同；歐盟小麥的鎘限量值比我國(guó)高一倍，稻谷和玉米的鎘限量值相同；3)歐盟對(duì)于特殊敏感人群例如嬰幼兒食用的谷類加工食品進(jìn)行了0.040 mg/kg的限量規(guī)定；我國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2018年6月21日聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于發(fā)布嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告”，規(guī)定自發(fā)布之日起，嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值為0.06 mg/kg，是歐盟的1.5倍。

表2 各組織或國(guó)家糧食中鎘的限量

“—”為未限定。

3.2 糧食中鉛的限量規(guī)定

表3列出了CAC、歐盟、美國(guó)和我國(guó)糧食中鉛的限量規(guī)定。由表3可知，美國(guó)沒(méi)有規(guī)定糧食中鉛的限量，CAC和歐盟分別進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)比可看出我國(guó)的限量存在以下差異：1)CAC和歐盟僅對(duì)原糧進(jìn)行了規(guī)定，沒(méi)有對(duì)成品糧規(guī)定鉛限量；我國(guó)不僅對(duì)原糧中鉛含量進(jìn)行了限制，而且對(duì)谷物制品成品糧如小麥粉、大米、玉米粉等均進(jìn)行了限制，且限量值與原糧一致；2)歐盟對(duì)于特殊敏感人群例如嬰幼兒食用的谷類加工食品進(jìn)行了0.050 mg/kg的限量規(guī)定；我國(guó)對(duì)沒(méi)有添加魚(yú)類、肝類、蔬菜類的嬰幼兒谷類輔助食品中鉛的限量值為0.2 mg/kg，與成品糧中鉛的限量值相同，是歐盟的4倍。

表3 各組織或國(guó)家糧食中鉛的限量

“—”為未限定。

3.3 糧食中砷的限量規(guī)定

表4列出了CAC、歐盟、美國(guó)和我國(guó)糧食中砷的限量規(guī)定。

CAC、歐盟和美國(guó)分別對(duì)糧食中總砷或無(wú)機(jī)砷含量進(jìn)行了規(guī)定，其中CAC僅規(guī)定了糙米和大米中的無(wú)機(jī)砷限量；歐盟也僅對(duì)糙米、大米及大米加工食品中的無(wú)機(jī)砷進(jìn)行了限定；美國(guó)FDA基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，于2016年提出嬰幼兒食用的大米加工食品中無(wú)機(jī)砷含量建議限量100 μg/kg。對(duì)比可看出我國(guó)的限量存在以下差異：1)只有我國(guó)對(duì)稻谷及大米以外的糧食規(guī)定了總砷限量；2)CAC和歐盟對(duì)糙米和大米中無(wú)機(jī)砷限量值均進(jìn)行了合理區(qū)分，而我國(guó)對(duì)糙米和大米設(shè)置了統(tǒng)一限量值；3)對(duì)于嬰幼兒這一敏感人群，歐盟和美國(guó)采取了更加嚴(yán)格的限量要求，而我國(guó)對(duì)嬰幼兒谷類輔助食品(添加藻類的產(chǎn)品除外)設(shè)定的限量值與大米的限量值一致，為歐盟和美國(guó)的2倍，這意味著我國(guó)的嬰幼兒輔助食品——米粉執(zhí)行的無(wú)機(jī)砷限量值與大米無(wú)差別。

表4 各組織或國(guó)家糧食中砷的限量

“—”為未限定。

CAC、美國(guó)和中國(guó)規(guī)定：對(duì)于制定無(wú)機(jī)砷限量的食品可先測(cè)定其總砷,當(dāng)總砷水平不超過(guò)無(wú)機(jī)砷限量值時(shí),不必測(cè)定無(wú)機(jī)砷;否則,需再測(cè)定無(wú)機(jī)砷。

3.4 糧食中總汞的限量規(guī)定

CAC、歐盟和美國(guó)均未制定糧食中總汞的限量值，而我國(guó)對(duì)主要原糧和成品糧(稻谷、糙米、大米、玉米、玉米面(渣、片)、小麥、小麥粉)均制定了相同的限量值0.02 mg/kg。

3.5 糧食中鉻的限量規(guī)定

CAC、歐盟和美國(guó)均未制定糧食中鉻的限量值，而我國(guó)對(duì)谷物、谷物碾磨加工品和豆類均制定了相同的限量值1.0 mg/kg。

4 結(jié)論與展望

與CAC、歐盟和美國(guó)比較，我國(guó)在重金屬污染限量控制的種類上是最多的，涵蓋了鎘、鉛、砷、汞、鉻5種元素，而CAC和歐盟僅規(guī)定了鎘、鉛、砷3種，美國(guó)僅規(guī)定了供嬰幼兒食用的大米加工食品的無(wú)機(jī)砷含量；我國(guó)稻谷和小麥中鎘的限量標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)，鉛、砷水平相當(dāng)；與CAC和歐盟相比，我國(guó)重金屬污染限量標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重的不合理。1)對(duì)原糧和成品糧未加以區(qū)分，實(shí)施統(tǒng)一限量值；2)對(duì)于嬰幼兒這一特殊人群，歐盟和美國(guó)對(duì)供嬰幼兒食用的谷物類輔食均制定了更加嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)2018年6月21日發(fā)布的嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值為0.06 mg/kg，是歐盟的1.5倍；3)沒(méi)有添加魚(yú)類、肝類、蔬菜類的嬰幼兒谷類輔助食品中鉛的限量值與成品糧中鉛的限量值相同，是歐盟的4倍；4)對(duì)嬰幼兒谷類輔助食品(添加藻類的產(chǎn)品除外)設(shè)定的限量值與大米的限量值一致，是歐盟和美國(guó)的2倍。

通過(guò)以上分析可以看出，我國(guó)與CAC、歐盟和美國(guó)等地區(qū)和國(guó)家的重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，需要進(jìn)一步開(kāi)展符合我國(guó)實(shí)際情況的膳食暴露評(píng)估研究，如糧食中汞和鉻的實(shí)際暴露情況、嬰幼兒谷類輔食的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、原糧和成品糧的差異分析等，制定更加合理的重金屬限量，以更好的保護(hù)我國(guó)居民健康，維護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。