應急管理部、人力資源社會保障部等5部門聯合出臺《關于高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確提出，從現在開始至2021年底，重點在化工危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)(以下簡稱“高危企業(yè)”)實施安全技能提升行動計劃，推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。

據介紹，實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，目的就是要利用職業(yè)技能提升行動的契機，補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板。關鍵是要抓住3點：

“培訓誰”的問題?！秾嵤┮庖姟芬笃髽I(yè)嚴把新員工安全技能培訓關，確保所有在崗員工培訓考試合格后上崗；要重點開展高危企業(yè)班組長和各類特種作業(yè)人員的安全技能提升培訓；要將安全生產知識貫穿各類人員職業(yè)培訓全過程。

“誰來培訓”的問題。《實施意見》鼓勵有能力的企業(yè)自主培訓，要求沒有能力的企業(yè)委托有能力的單位提供培訓定制服務，積極引導職業(yè)院校和技工學校參與安全技能提升行動計劃，注重發(fā)揮網絡學習平臺在推動優(yōu)質培訓資源共享和降低培訓成本中的作用。

“怎么落實”的問題?！秾嵤┮庖姟芬髲娀M織領導保障，明確對各類對象培訓的經費補貼支持政策，加大培訓考試檢查執(zhí)法力度，努力推動行動計劃落地生根、取得實效，為全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定提供人員素質保障。

據了解，長期以來，由于高危行業(yè)勞動強度大、安全風險高，對高技能人才吸引力不足，以及我國快速城鎮(zhèn)化過程中大量農民工在高危行業(yè)就業(yè)等多方面原因，高危行業(yè)普通職工安全技能不足的問題比較突出。實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，補齊高危行業(yè)職工安全素質短板的重要措施，是提升高危行業(yè)本質安全水平的基礎性、戰(zhàn)略性工程，對人民群眾安全就業(yè)，高危行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定有重大意義。

5月下旬，國務院辦公廳印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》，將高危行業(yè)從業(yè)人員納入了職業(yè)技能提升行動的重點培訓范圍，明確提出要實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，普遍對化工、礦山等高危行業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員開展安全技能培訓，嚴格執(zhí)行安全技能培訓合格后上崗制度等系列要求。