張一帆

（山西工商學(xué)院，山西 太原 030062）

1 建筑工程造價管理存在的問題

（1）建筑工程決策階段存在的問題。在建筑工程整個生命周期中，決策階段是最開始的一個階段，也是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)?；诤暧^角度對我國建筑工程造價管理情況進(jìn)行觀察和分析可以看出，普遍存在超算情況，主要表現(xiàn)為結(jié)算超過預(yù)算、預(yù)算超過概算、概算超過估算等，就是在建筑施工過程中，施工預(yù)算超出了最開始的設(shè)計概算，而竣工時候的結(jié)算又超出之前的施工預(yù)算。這種情況下，最后的竣工階段就超出了一開始的設(shè)計概算。這一問題的存在導(dǎo)致工程建設(shè)項目的投資超出了控制范圍，我國建筑行業(yè)的發(fā)展也因此受到影響。在具體的建筑工程中，因為上述投資的問題存在，在一定程度上拉長了建筑工程的施工時間，而工程造價也因此有所提升，從而進(jìn)入惡性循環(huán)狀態(tài)。究其根源，主要因為投資估算體系缺乏完善性，估算人員對于估算體系中的指標(biāo)進(jìn)行理想化處理，沒有具體考慮到項目的規(guī)模、地點、時間等因素，從而出現(xiàn)了超算現(xiàn)象。

（2）建筑工程設(shè)計階段存在的問題。“三邊”問題在我國建筑工程中普遍存在，即邊修改、邊施工、邊設(shè)計。這一問題若不予以解決，企業(yè)的經(jīng)濟效益始終難以獲得最優(yōu)化。出現(xiàn)“三邊”問題的原因有很多，最常見的主要是部分工程項目下達(dá)的時間比較晚。這種情況下，建筑企業(yè)為了能夠按時竣工，只有采取提前開工的措施，造成建筑工程的設(shè)計比較倉促，其中存在諸多不合理之處，這些不合理的地方?jīng)]有得到很好解決。所以，在建筑工程施工中需要對原本的工程設(shè)計計劃進(jìn)行不斷更改，導(dǎo)致設(shè)計概算與施工圖預(yù)算之間存在較大的差距，進(jìn)一步造成建筑工程造價管理效率下降。除此之外，在建筑工程設(shè)計價格方面也經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題。工程設(shè)計價格一般情況下是按照總造價的一定比例進(jìn)行確定，如果在建筑工程施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題需要問責(zé)設(shè)計單位。所以，設(shè)計單位為了不損失自身的經(jīng)濟利益，在設(shè)計過程中對工程的安全性盲目追求。這種情況下，建筑工程設(shè)計圖紙中存在諸多不合理之處，造成資金的不必要浪費。

（3）建筑工程實施階段存在的問題。在整個工程項目建設(shè)過程中，施工階段是耗費時間最長的一個階段，也是造價管理中必須要予以重視的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理工作在工程項目實施階段發(fā)揮重要的作用。一般來說，在建筑工程實施階段應(yīng)當(dāng)做好3個方面的工作：一是“三控”，即控制工程造價、進(jìn)度和質(zhì)量；二是“兩管”，即管理信息和合同；三是“一協(xié)調(diào)”，即組織協(xié)調(diào)工作。然而，在具體的工程實施階段，工程造價管理往往被忽視，沒有作為監(jiān)理工作中的重點任務(wù)被對待，工程造價缺少全方位監(jiān)控，所以經(jīng)常發(fā)生工程造價超出一開始施工預(yù)算的情況。

（4）建筑工程竣工階段存在的問題。竣工階段是建筑工程整個生命周期的最后階段，也是一個非常重要的階段。就目前建筑工程造價管理整體情況來看，工程項目的竣工結(jié)算階段經(jīng)常會出現(xiàn)結(jié)算單價隨意高套、冒算高估現(xiàn)象。舉個簡單的例子，有些本身資質(zhì)為三級的承包企業(yè)，參加招標(biāo)的時候借用或者掛靠一級企業(yè)的名義。在最終的工程竣工階段，依據(jù)一級企業(yè)價格進(jìn)行收費，但是實際的施工水平只有三級。這就是一種典型的掛靠高套方式，導(dǎo)致結(jié)算總值大幅度增加，而且還會發(fā)生負(fù)差少扣、重復(fù)計算、虛設(shè)項目等情況，使工程建設(shè)造價管理水平受到嚴(yán)重影響。

2 建筑工程造價管理存在問題的優(yōu)化路徑

（1）決策階段造價管理問題的優(yōu)化策略。在整個工程項目中，決策階段是重點環(huán)節(jié)。從某個層面上來說，整個工程項目的管理受到?jīng)Q策階段造價控制的影響，這個階段的造價控制可以說起到舉足輕重甚至是決定性作用。所以，在建筑工程項目的決策階段，造價管理人員以及相關(guān)工作人員不可倉促做出各種決定，應(yīng)當(dāng)對即將要施工的場地進(jìn)行全面分析和實地走訪，了解并掌握工程地質(zhì)情況、水電情況、項目所在地的自然環(huán)境情況以及所用材料的市場價格等并對其進(jìn)行準(zhǔn)確、認(rèn)真地分析。在這個基礎(chǔ)上，工作人員再針對建筑工程項目制定可行性報告。與此同時，有關(guān)企業(yè)和人員在對實際情況做到充分了解和熟悉的基礎(chǔ)上制定各類建設(shè)方案，展開小組探究，從中選出最為優(yōu)良的施工方案。在這個過程中，設(shè)計方案的選擇和優(yōu)化是一個非常重要的工作，必須要予以重視。盡可能全面研究和比較多個方案，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀評價和科學(xué)優(yōu)選，保證建筑工程造價管理的明確性、清晰性，從而實現(xiàn)造價管理水平的提升。

（2）設(shè)計階段造價管理問題的優(yōu)化策略。為了避免工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)“三邊”問題，必須要做好設(shè)計階段的造價管理工作。在設(shè)計階段，存在的不確定因素比較多，各項因素都會在一定程度上影響工程造價管理。為了提升造價管理水平，必須要加大對設(shè)計階段造價管理力度，同時要對這一階段的管理方法和管理手段進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，在這個基礎(chǔ)上提升管理水平和管理能力，建立良好的競爭機制，全方位評估工程設(shè)計?，F(xiàn)階段，建筑工程項目通常采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行整體造價管理。為了避免部分設(shè)計單位唯恐自己擔(dān)責(zé)而過分“重安全，輕經(jīng)濟”造成各種不必要浪費情況的出現(xiàn)，企業(yè)可以在招標(biāo)活動中引入競爭機制，通過這一管理制度協(xié)調(diào)好成本與技術(shù)設(shè)計之間的平衡關(guān)系，促進(jìn)和鼓勵設(shè)計單位不斷優(yōu)化設(shè)計方案。除此之外，在優(yōu)選和評價階段，除了轉(zhuǎn)接一些必要的工程項目，還可以根據(jù)實際情況引進(jìn)建筑專業(yè)經(jīng)濟師，讓專業(yè)的經(jīng)濟師研究和分析各項設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性，在這個基礎(chǔ)上選擇最佳的設(shè)計方案，以此提升工程設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性，為后期階段管理工作的有序和高效開展打好基礎(chǔ)。

（3）實施階段造價管理問題的優(yōu)化策略。在建筑工程項目中，實施階段是一個核心階段，也是工程資金流動最重要的一個階段，所以非常有必要進(jìn)行科學(xué)的造價管理，這對提升工程項目整體經(jīng)濟效益具有重要意義。因為工程項目的施工周期比較長，所以人工價格、施工材料等各個方面出現(xiàn)變化的可能性比較大。為了最大限度提升工程造價管理水平，必須要在造價階段做好相關(guān)資料的收集工作，科學(xué)預(yù)測實際造價，在這個基礎(chǔ)上對施工過程中可能出現(xiàn)的不確定因素進(jìn)行評估，特別是人工成本。施工人員主要有臨時工作人員、合同制工作人員和固定工作人員。在施工任務(wù)量小的時候盡可能減少臨時工人，任務(wù)量大的時候適當(dāng)增加臨時工人，這樣既能保證工程任務(wù)的完成，又能避免窩工現(xiàn)象，從而減少人工成本的浪費。與此同時，在施工材料方面也要加強管理，盡可能減少浪費現(xiàn)象。除此之外，企業(yè)還可以建立完善的激勵機制，以此激發(fā)施工人員的工作積極性和主觀能動性，進(jìn)一步提升工作效率，降低施工成本。

（4）竣工階段造價管理問題的優(yōu)化策略。在工程結(jié)算過程中，必須嚴(yán)格遵循有關(guān)的法律法規(guī)和國家出臺的相關(guān)政策。與此同時，還要針對建筑工程量的審核力度進(jìn)行加強，這是進(jìn)行工程結(jié)算的根本和基礎(chǔ)。從某種程度上說，對建筑工程量進(jìn)行準(zhǔn)確審核，可以實現(xiàn)工程成本的有效降低。然而，因為項目的工程量比較大，所以在實際審核過程中很容易出現(xiàn)紕漏，這就意味著有必要進(jìn)行二次核算，為結(jié)算的準(zhǔn)確率提供可靠的保障。除此之外，在竣工審查階段，要對建筑材料審核加大重視力度。材料費用在建筑工程中占據(jù)的費用約為70%左右，而且建筑材料市場價格變化經(jīng)常波動，幅度較大，所以應(yīng)當(dāng)對材料的數(shù)量和質(zhì)量做好監(jiān)督工作，以此降低工程項目整體造價。

5 結(jié)語

綜上所述，有效的建筑工程造價管理應(yīng)當(dāng)是全方位管理、全要素管理、全過程管理和全壽命管理。這些特點應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在整體性、連貫性、技術(shù)經(jīng)濟性和科學(xué)合理性這幾個方面。在本文中，筆者針對當(dāng)前建筑工程造價管理過程中4個階段存在的造價管理問題進(jìn)行簡單的分析，并針對每個階段工程造價管理存在問題的解決對策進(jìn)行簡單的闡述，共同提升我國建筑工程造價管理水平，推動我國建筑行業(yè)健康、持久發(fā)展。