【本刊訊】國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布了2018年全國(guó)固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告指出，2018年全國(guó)擬建項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)15．5%，增勢(shì)較好，為2019年投資平穩(wěn)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)。報(bào)告預(yù)計(jì)，2019年我國(guó)固定資產(chǎn)投資將企穩(wěn)，中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資可能成為主要拉動(dòng)力，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)情況將略有好轉(zhuǎn)，中西部投資增速有望繼續(xù)領(lǐng)先。

根據(jù)報(bào)告，2018年基礎(chǔ)設(shè)施擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)5．3%。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)較上年增長(zhǎng)4．4%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)4．4%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長(zhǎng)8．4%。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員閆敏認(rèn)為，由于2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較大，預(yù)計(jì)短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增速難以快速反彈。隨著國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持力度，2019年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望逐步回暖。

報(bào)告顯示，2018年制造業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)24%。閆敏認(rèn)為，由于2018年下半年以來(lái)PMI處于榮枯線以下，制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不足，工業(yè)產(chǎn)成品價(jià)格低迷等因素，2019年上半年制造業(yè)投資或?qū)⒚媾R一定的下行壓力。

2018年房地產(chǎn)擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)32．8%。分季度看，2018年一至四季度分別較上年同期增長(zhǎng)48．3%、44．5%、42．9% 和 2．1%。

國(guó)家發(fā)改委投資研究所房地產(chǎn)室主任劉琳認(rèn)為，2019年一季度房地產(chǎn)投資仍將較快增長(zhǎng)，但新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量可能出現(xiàn)回落，全年或呈現(xiàn)“前高后低”走勢(shì)，三、四季度房地產(chǎn)投資增速可能回落。

從區(qū)域看，中西部地區(qū)擬建項(xiàng)目數(shù)量增速領(lǐng)先全國(guó)。2018年，中部、西部地區(qū)擬建項(xiàng)目數(shù)量分別較上年增長(zhǎng)30．1%、26．3%，東部地區(qū)增長(zhǎng)3．1%，東北地區(qū)下降14．5%。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資形勢(shì)相對(duì)較好。

根據(jù)報(bào)告，2018年，先進(jìn)制造業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量較上年增長(zhǎng)34．4%，高出整體制造業(yè)增速10．4個(gè)百分點(diǎn)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，中高端制造業(yè)加快布局，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)23．1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)容，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的政策效果顯現(xiàn)。

報(bào)告對(duì)2019年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況及結(jié)構(gòu)進(jìn)行了預(yù)判分析，指出從時(shí)間趨勢(shì)看，2019年投資增速將企穩(wěn)；從主要領(lǐng)域看，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將保持較快增長(zhǎng)，繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)投資”的主導(dǎo)性作用，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望中速增長(zhǎng)，是“穩(wěn)投資”的重點(diǎn)發(fā)力方向。

根據(jù)擬建項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)情況，報(bào)告預(yù)計(jì)2019年，采礦業(yè)、中高端制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)有望支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。建議按照制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加大關(guān)鍵技術(shù)、高端裝備以及核心零部件和元器件領(lǐng)域投資，尤其應(yīng)重視集成電路、發(fā)動(dòng)機(jī)、人工智能減速器等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。

據(jù)介紹，全國(guó)擬建項(xiàng)目是指已經(jīng)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的投資項(xiàng)目。全國(guó)固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告是全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，每月發(fā)布一次。目前全國(guó)各類投資項(xiàng)目均需通過(guò)該平臺(tái)生成項(xiàng)目代碼，并完成所需的審批流程。