岳謙厚，杜晶晶

(山西大學(xué) 近代中國研究所，山西 太原 030006)

有關(guān)太岳解放區(qū)干部南下問題的研究均與對“長江支隊”的考察或敘述密切關(guān)聯(lián)，確切地說，前者乃為后者之一部分。而這些成果又基本屬于簡單的史實描述或歷史回憶，如中共山西省委黨史研究室《1949山西干部南下實錄》、郭天印《長江支隊——1949南下全景紀實》、劉錚《山西南下干部的歷史足跡》 《長江支隊回憶錄》編撰委員會《中國人民解放軍長江支隊回憶錄》等。即便具有一定討論性成分者亦以闡述長江支隊歷史貢獻或精神特點為要，如李晉榕的《長江支隊的歷史貢獻》和《長江支隊的由來特點和精神》等。至于專門探討“長江支隊”組織動員及其社會影響者則鮮見，這正是本文研究的價值所在。

1 太岳解放區(qū)南下干部概述

南下干部作為解放戰(zhàn)爭時期產(chǎn)生的特殊群體，對戰(zhàn)爭勝利和新中國建設(shè)起了不可或缺的作用。太岳區(qū)作為老解放區(qū)南下調(diào)動主要發(fā)生過三次，第一次是1947年“在劉鄧陳謝等將軍勝利南下后，在上級黨指示下，岳北地委即接連抽調(diào)縣區(qū)村堅強干部四百多名，隨在南征大軍之后，奔赴‘最光榮的位置’”[1]； 第二次是華北局根據(jù)《中共中央關(guān)于準(zhǔn)備五萬三千個干部的決議》，指示太岳、太行兩區(qū)調(diào)動干部組成“中國人民解放軍長江支隊”并于1949年4月南下福建進行建設(shè)； 第三次是《中共中央關(guān)于抽調(diào)3.8萬名干部問題給中央局、分局的指示》要求華北局抽調(diào)500名老干部和1 000名新干部去川黔兩省建設(shè)。[2]326其中，第二次南下調(diào)動在規(guī)模和地域跨度上勝于其他兩次，又因處于關(guān)鍵的時間節(jié)點上而備受關(guān)注，故本文主要圍繞第二次南下展開。

1948年9月8日，毛澤東在西柏坡舉行的政治局擴大會議上指出：“戰(zhàn)爭的第三年內(nèi)，必須準(zhǔn)備好3萬至4萬下級、中級、高級干部，以便第四年內(nèi)軍隊前進的時候，這樣的干部能夠隨軍前進，能夠有秩序地管理大約5 000萬至10 000萬人口的、新開辟的解放區(qū)?！盵3]同年10月28日，中共中央根據(jù)九月會議頒布《中共中央關(guān)于準(zhǔn)備五萬三千個干部的決議》，具體指示華北解放區(qū)需備齊1.7萬人并在1949年6月前先完成1.1萬人左右。[4]428-430華北局在1948年10月29日作出《中共中央華北局關(guān)于外調(diào)1.7萬干部及補足干部缺額的決定》，對華北各區(qū)外調(diào)人數(shù)進行規(guī)定。在接到華北局決定后，太岳區(qū)黨委組織部初步對外調(diào)組織架構(gòu)進行分配：一地委出1個地委、7個半縣、42個區(qū)，共計656人； 二地委出1個地委、3個縣、23個區(qū)，共計375人； 四地委出1個地委、4個半縣、32個區(qū)，共計504人； 陽城出1個縣、8個區(qū)，共計106人； 加上區(qū)黨委多出35人，總計外調(diào)1 676人。[5]最終，太岳解放區(qū)南調(diào)干部1 563人[6]、雜務(wù)400余人[7]，共1 900余人。

太岳解放區(qū)調(diào)動人員“在3月5日集中縣，8日或10日集中地委，15日集中長治縣，在長治縣整頓1天，17日全體動身赴武安”。在武安集訓(xùn)期間，太岳、太行兩區(qū)共同組建的南下隊伍獲得“中國人民解放軍長江支隊”番號，并有計劃地學(xué)習(xí)了中央關(guān)于新解放區(qū)工作的方針和各項政策。1949年4月21日，在毛澤東主席、朱德總司令發(fā)布《向全國進軍的命令》后，這支隊伍正式踏上南下征程。長江支隊原本預(yù)定在丹陽集結(jié)待命，接管蘇南。但由于形勢變化迅速，蘇南已被接管，長江支隊乃于1949年7月在華東局指示下隨第10兵團繼續(xù)南下接管福建并于8月最終到達。

2 太岳解放區(qū)南調(diào)干部的動員方式

在全國解放戰(zhàn)爭即將勝利之時，干部南下是一個非常關(guān)鍵的任務(wù)。所以，即使太岳這種久經(jīng)考驗的老區(qū)亦需做好動員工作，不僅要在數(shù)量上完成中共中央華北局布置的任務(wù)，而且要保證干部質(zhì)量，組織配備南下干部故以多種形式開展起來。

2.1 大力培養(yǎng)干部

學(xué)習(xí)教育是太岳解放區(qū)培養(yǎng)干部的主要方式之一。解放區(qū)各地結(jié)合自己實際情況進行安排，主要途徑有集訓(xùn)村干部與知識分子和加強在職干部學(xué)習(xí)。

集訓(xùn)村干部方面，一地委一開始未采用黨校訓(xùn)練方式，而于第一批土改整黨結(jié)束后直接從村干部中提拔500人到工作隊，在工作中訓(xùn)練與提高。[8]一地委岳北黨校后于1949年2月10日開始進行第二期村干部集訓(xùn)，40余天共集訓(xùn)325名村干部。[9]二地委擬于1948年12月底起至1949年7月底止分兩批集訓(xùn)村干部，第一批從1948年12月底至1949年3月 15日止分兩期訓(xùn)練570人，從中提拔375人為區(qū)干部。[10]四地委則抽訓(xùn)村干部323人于1949年1月3日開校，計劃到25日結(jié)束。[11]150集訓(xùn)村干部目的是使其在思想上、政策掌握上、領(lǐng)導(dǎo)與工作方法上進一步提高，從而提拔一部分人為縣區(qū)一般干部。至于訓(xùn)練知識分子方面，各專署情形分別為：一專署于2月10日開校訓(xùn)練200人； 二專署訓(xùn)練100～150人，訓(xùn)練時間與集訓(xùn)村干相同； 四專署訓(xùn)練小學(xué)教員和知識分子105人。[8]受訓(xùn)知識分子要求是新制中學(xué)畢業(yè)、舊制高小以上畢業(yè)或確具有同等學(xué)歷者且確無其他政治活動，以作為提撥干部的基礎(chǔ)。[12]

關(guān)于在職干部學(xué)習(xí)方面，1948年下半年太岳解放區(qū)黨委就專門發(fā)出通知，指示“縣以上干部按中央規(guī)定學(xué)習(xí)‘干部必讀’的12本書，以提高思想水平”[11]150。1949年1月，區(qū)黨委又根據(jù)華北局決定制定并公布《關(guān)于春季在職干部學(xué)習(xí)計劃》，要求全區(qū)所有文化水平高的黨員干部以學(xué)習(xí)理論為主，以學(xué)習(xí)時事政策為輔。文化水平低的干部則須學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化。[13]因此，各縣均先后成立文化補習(xí)班，吸收機關(guān)內(nèi)文化低的干部進行補習(xí)。文化補習(xí)班在成立之前會動員各機關(guān)干部進行測驗，按測驗成績分班上課，使教學(xué)更具針對性，為那些既忙于工作又想提高文化水平的干部提供機會。

1948年～1949年干部教育是在區(qū)黨委有步驟有安排的情況下進行的，在提高干部文化水平、建立南下所需知識儲備的同時又充實了革命隊伍。大家的思想高度在學(xué)習(xí)過程中同樣有所提升，如岳北黨校集訓(xùn)的村干部需有10名頂替一般區(qū)干部準(zhǔn)備南征，負責(zé)人與平時表現(xiàn)較好的學(xué)員談話后當(dāng)下就有 27個學(xué)員愿意去。[9]由此可見學(xué)習(xí)教育對提高干部思想的重要性。

2.2 積極創(chuàng)造南下氛圍

輿論宣傳始終是革命根據(jù)地建設(shè)的有力武器，《新華日報》太岳版作為太岳區(qū)黨委機關(guān)報就在解放戰(zhàn)爭時期的宣傳動員中發(fā)揮了舉足輕重的作用。該報定期刊登我方戰(zhàn)績總結(jié)與形勢分析報告，如在《中共中央負責(zé)人評中國形勢》[14]報道中則分析到軍事形勢出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折點，人民解放軍在質(zhì)量數(shù)量上都占有優(yōu)勢，并得出再有一年左右時間就可能將國民黨政府從根本上打倒的結(jié)論。1948年底，太岳區(qū)二地委特通過報紙指示各縣廣泛宣傳勝利形勢以鼓舞群眾勝利情緒，從而加速各種工作的進展。[15]此外，報紙還刊登群眾以加緊趕制軍需、積極獻物等方式進行支援的報道，如“崔村婦女紡織軍布支援前線”[16]“屯留工讀女校捐出心愛物慰勞南征軍”[17]等。宣傳革命形勢有利于干部了解戰(zhàn)爭走向與形勢發(fā)展，讓干部不要怕“變天”； 宣傳群眾踴躍支前是讓干部認識到群眾的積極性，干部則更應(yīng)起帶頭作用。通過新聞報道最終使太岳解放區(qū)形成“我支前我光榮”的輿論氛圍，從思想提升干部對調(diào)動的認識，降低干部對調(diào)動的消極情緒。

召開會議則有利于干部之間形成南下積極氛圍，會議分為縣級以上的傳達會議和縣級以下的動員會議。傳達會議一般是解放區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人就中共中央重大會議內(nèi)容進行轉(zhuǎn)述，如1949年3月太岳區(qū)召開地委直屬機關(guān)縣以上干部會，第一地委書記劉開基在會上傳達了中共中央關(guān)于目前形勢分析，使參會人員受到勝利形勢感染； 之后分析了南方作戰(zhàn)條件，以削弱干部對調(diào)動至長江以南工作的恐懼感； 再強調(diào)為爭取全國解放應(yīng)完成的任務(wù)，使干部明白工作重點、增強責(zé)任感，提升干部對完成調(diào)動任務(wù)的配合度。各縣動員大會開始于1949年2月25日前后，會議一般從干部思想實際出發(fā)，深入動員啟發(fā)干部自覺及堅定服從組織決定的決心。針對干部提出的北方人到南方水土不服、交流存在障礙、工作困難等顧慮，會議從時事介紹、堅定革命人生觀、具體分析南北情況和提出南征是黨交給的光榮任務(wù)等方面進行開導(dǎo)，從而打通干部思想、樹立干部信心。參加過會議的干部大都對目前形勢和當(dāng)下任務(wù)有了深的認識，增強了南下建設(shè)新區(qū)的使命感。經(jīng)過會議動員，有思想顧慮不愿南下的干部在大家積極踴躍報名的影響下亦報了名。如垣曲縣二區(qū)分委張河林參加動員會自述怕南調(diào)，在動員會議上進行時事討論后思想通了，沒啥顧慮，報名南下。[18]

2.3 提供待遇保障

太岳解放區(qū)根據(jù)中共中央華北局組織部制定《南下干部生活待遇及裝備暫行辦法》，又聯(lián)系本區(qū)情況作出如下規(guī)定：①行軍期間所有人員伙食均按中灶標(biāo)準(zhǔn)待遇，自地委動身之日起發(fā)給兩個月的。②地委委員級以上干部之乘馬自地委動身之日起發(fā)給兩個月的馬料票及馬草費。③每人發(fā)給兩個月津貼費、兩雙軍鞋。④女干部發(fā)給兩個月衛(wèi)生費。⑤按照保健條例、保健供給比例發(fā)給兩個月保健費，誰應(yīng)保健由?？h具體分配。⑥每人發(fā)給粗布單制服1套(已有具體指示)。⑦由地委到長治一段每10人雇車1輛拉行李，雜務(wù)人員行李自帶。⑧從縣到剛提升為地委委員級干部者由縣帶乘馬1匹，先從原機關(guān)帶走，然后由縣報呈專署批準(zhǔn)，另買1頭補充。

以上八項規(guī)定均由專署籌發(fā)。下面還有七項保障性規(guī)定：①醫(yī)藥費、公雜費、特別費由行署準(zhǔn)備，帶隊著統(tǒng)一掌握使用。②每人發(fā)給蚊帳1個、油布1條、小瓷碗1個，由行署準(zhǔn)備，到長治集合后統(tǒng)一發(fā)給(蚊帳擬折款發(fā)給)。③每地委所帶路上必需之醫(yī)藥擬出計劃，由行署批準(zhǔn)。④到長治集合后再向東行，專署科長縣長級以下干部每20人至30人由公家雇大車1輛拉行李，個人有自行車愿自帶者可自帶，但公家不發(fā)修理費，勤雜人員自帶行李。⑤病號由公家雇車轉(zhuǎn)送(4、5項相雇車費由行署準(zhǔn)備，帶隊人統(tǒng)一掌握使用)。⑥從不由政府供給的機關(guān)調(diào)動組織干部及勤雜人員，其伙食費、津貼費、保健費、女干部衛(wèi)生費及蚊帳、油布、小瓷碗、單制服、單鞋均由原自給機關(guān)發(fā)給(如銀行、貿(mào)易公司等)。⑦我區(qū)另有企業(yè)處送給每人襯衣1套，毛巾、綢手巾各1條，襪子1雙，牙刷、牙膏各1件，筆記本1本，這些東西到長治集合后送給。[19]

上述規(guī)定對南下干部從衣食住行等各方面提供了保障。干部從調(diào)離之日起，其生活就開始由政府或原機關(guān)周全負責(zé)，細致到洋瓷碗、蚊帳等具體物件，對于病員亦采取特殊方式妥善照顧?！短佬惺痍P(guān)于重新整理供給標(biāo)準(zhǔn)的通知》指出：“按邊府規(guī)定，中灶供給限于專員地委及以上干部?！盵20]1080而對于南下群體則規(guī)定行軍期間所有人員均享受中灶待遇，說明政府對南征人員的重視。鑒于雜務(wù)人員工作的特殊性，太岳一專署后又在《關(guān)于南征干部供給補充的通知》中規(guī)定，“雜務(wù)人員除發(fā)給一套制服外，每人再發(fā)給一件襯衣?！盵21]此外，政府會發(fā)給南調(diào)人員自己無法準(zhǔn)備的東西。如南調(diào)人員中有支局通訊員和炊事員五人新從農(nóng)村動員出來，因家境貧寒帶不起被子，太岳行政公署同意酌情發(fā)給。[22]

南下干部所提困難主要有缺乏勞動力、家屬無人照顧、家中缺糧等。為解決干部顧慮，政府為家屬在物質(zhì)方面予以保障。早在1947年岳北區(qū)干部南征時，一專署就開會制定《優(yōu)待南征軍干屬辦法》[23]； 之后，太岳行署進一步發(fā)出《南征干部家屬均按軍屬優(yōu)待》指示，著重強調(diào)“優(yōu)待南下干屬，應(yīng)與優(yōu)軍工作同等進行，并作為我們政府的日常工作之一，而不是在臨行前進行優(yōu)待，或單純的到秋后、夏收時突擊一下就完了”[24]。針對過去對烈軍干榮家屬土地代耕不好的情況，政府特“根據(jù)家庭實際情況實行分耘代耕(確定固定帶耕人)，采水炭亦固定專人包攬，為此徹底解決代耕問題”[25]。至于干部南下后家屬無人照顧問題，以太岳支行為例，調(diào)走的宋振聲和郝繼福之妻都是青年，計劃受訓(xùn)參加工作，從而徹底解決其生計問題。[26]太岳一專署為組織南調(diào)干部家屬救濟與生產(chǎn)還專門開辦了家屬工廠，在《岳北家屬工廠初步計劃》中明確提出家屬工廠組織目的是“解決南征外調(diào)干部家屬的生活困難”[27]。在地委討論會中，劉開基著重強調(diào)在解決南調(diào)干部家屬困難方面一定不要夸大，不能承諾難以兌現(xiàn)的諾言，要切實負責(zé)。[28]可見組織上對干屬認真謹慎的態(tài)度。

三種動員方式使南下干部在能力上有所提高，在思想上解除顧慮，在物質(zhì)上得到保障。最終太岳解放區(qū)干部南調(diào)情況如表 1 所示。

表 1 太岳南調(diào)干部應(yīng)調(diào)及現(xiàn)有數(shù)目統(tǒng)計表

表 2 太岳南調(diào)干部態(tài)度統(tǒng)計表

從表 1 可以看出，四個單位中除二地委沒有完成任務(wù)，其余單位均超額完成，除去發(fā)生變化情況的人數(shù)再加上補調(diào)數(shù)則實調(diào)總數(shù)超額完成。從表 2 來看，太岳南調(diào)干部對于南下持積極態(tài)度的為大多數(shù)，占總?cè)藬?shù)的76.67%，有落后情緒的僅89人，占總?cè)藬?shù)的5.77%，大部分干部對南下建設(shè)較為踴躍。不可否認的是，在南調(diào)過程中存在逃跑等變化情況，占總?cè)藬?shù)的3.26%。這是因為有些人報名時激情滿懷，而回家休息幾天思想?yún)s起了變化，不愿背景離鄉(xiāng)，害怕流血犧牲?；艨h即是如此，縣委組織部長吳文彬宣布獲準(zhǔn)名單時共有75名，到長治點名時只剩下55名了。[29]268還有一些人在報名時斗爭就很激烈，覺得“故土難舍”，如沁水縣有24名已批準(zhǔn)南下的干部，在回家與親人辭行時發(fā)生動搖，最終沒有南下。[30]231但總的看來，太岳南下干部不僅在人數(shù)上超額完成任務(wù)，而且多數(shù)干部較為熱情，這說明前期動員還是較為成功的。

3 干部南下對太岳解放區(qū)的影響

為解決新區(qū)接管和建設(shè)問題從老區(qū)抽調(diào)干部是歷史必然，但干部不同于兵員可以不斷輸出，干部南下勢必會對太岳解放區(qū)產(chǎn)生一定影響。

3.1 積極影響

為完成配備南下干部任務(wù)，亦為在干部南下后解放區(qū)工作能夠繼續(xù)進行，有計劃地培養(yǎng)、訓(xùn)練和提拔干部成為太岳解放區(qū)的重要任務(wù)之一。除前文提到的加強學(xué)習(xí)外，設(shè)置副職亦是培養(yǎng)干部的方式之一，即“挑選區(qū)、村兩級的一批干部到縣級擔(dān)任副職，挑選一批地委級干部到區(qū)委或省委擔(dān)任副職”[4]。如太岳二地委要求在區(qū)主要干部中提拔縣干部，在區(qū)一般干部中提拔區(qū)主要干部，其所轄翼城、浮山、沁水三縣與地委直屬機關(guān)于1949年1月15日之前副職配備大體完成。[31]設(shè)立副職可以使擔(dān)任副職的干部在實際工作中獲得提升，以備將來接手工作之用?！皡⒓蛹m偏基點”是陽城縣提出的干部培養(yǎng)新方式，這種方式與設(shè)置副職類似，強調(diào)在實踐中鍛煉。[32]過去干部建設(shè)總是“向上要干部”，認為群眾運動領(lǐng)袖及生產(chǎn)勞動英雄文化低，單純以文化水平作為提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)限定了隊伍建設(shè)。在準(zhǔn)備南下干部過程中，通過設(shè)副職等方式讓老干部認識到干部建設(shè)要眼睛向下，提拔干部方面不能縮手縮腳，糾正了老干部“文化至上”的偏見。太岳行署直屬機關(guān)郵政局在南調(diào)結(jié)束后實有干部120人，其中23人就為新提拔干部。[33]新干部的注入不僅使老區(qū)在干部南下后維持運轉(zhuǎn)，亦為干部隊伍建設(shè)注入新鮮活力。

太岳解放區(qū)在配備干部過程中積極開辦學(xué)校和訓(xùn)練班，為在鄉(xiāng)知識分子提供了學(xué)習(xí)和參加革命工作的機會?！短佬姓痍P(guān)于迅速培養(yǎng)大批干部的指示》強調(diào)，主要訓(xùn)練非在職者即在鄉(xiāng)知識分子，各地亦需貫徹落實行署指示，集訓(xùn)知識分子。如太岳二專署干校準(zhǔn)備開辦第二期訓(xùn)練班時，二專署特會同民政科對各縣發(fā)出動員在鄉(xiāng)知識分子參加學(xué)習(xí)的指示，要求對其應(yīng)抱團結(jié)政策，爭取其為人民服務(wù)，以利革命建設(shè)事業(yè)。[34]太岳銀行給各辦事處和支行通知中指出“必須大膽大量吸收青年知識分子與舊職員，加以短期訓(xùn)練和培養(yǎng)改造為干部，以支持工作”[35]。知識分子的加入有助于革命隊伍整體水平提高，為建設(shè)提供了更多專業(yè)人才。通過開辦學(xué)校和訓(xùn)練班，使干部認識到大部分知識分子是能爭取與改造的，并對過去打擊知識分子的問題作了檢討。這樣，不僅糾正了過去的不良現(xiàn)象，還有利于新老干部間加強團結(jié)。

太岳解放區(qū)在配備南下干部過程中亦重視在職干部學(xué)習(xí)。干部在學(xué)習(xí)過程中，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，“特別注意提高干部的自動性、自覺性，克服干部中存在的‘工作忙的喘不過氣，哪還有時間學(xué)習(xí)’‘歲數(shù)有些大，記性差了，學(xué)不會多少東西了’等不正確的學(xué)習(xí)思想”[36]。許多干部還在學(xué)習(xí)中激發(fā)了工作熱情，如一高事務(wù)員吉步閣說：“我自己文化低，做事務(wù)工作嫌麻煩，不感興趣，原來想著不在一高干哩，一心想回去做莊稼。但經(jīng)過這一時期學(xué)習(xí)后，又感到在工作中有這樣一個學(xué)習(xí)機會就不感困難了，還要好好干哩?！盵37]同時，干部文化水平有所提升。學(xué)習(xí)理論的干部初步了解了社會發(fā)展規(guī)律、各個社會特點以及政治經(jīng)濟學(xué)的一些基本知識。學(xué)習(xí)文化的干部在基礎(chǔ)知識方面得到增強。

3.2 消極影響

首先，干部南下給太岳解放區(qū)革命建設(shè)隊伍在數(shù)量和質(zhì)量方面帶來影響。太岳區(qū)之前就存在干部缺額問題，以岳北地區(qū)為例，“目前的干部現(xiàn)狀不適合于今年形勢的要求，在數(shù)量上仍有很大的缺額，這樣嚴重缺額在岳北地區(qū)來說是不應(yīng)有的現(xiàn)象，因為我們是較老的根據(jù)區(qū)，按一般正常發(fā)展規(guī)律來說，在干部的產(chǎn)生上是應(yīng)該大量地向外輸送，但實際上有些縣份尚不能自給”[38]。太岳區(qū)開始推行新編制后，干部缺額愈加明顯。如二地委按新編制在黨務(wù)、政權(quán)、農(nóng)會、公安、武委會及財經(jīng)部門應(yīng)有干部1 472人，實有1 093人，缺額 379人； 若連郵政局、中高校等一起，則缺額總數(shù)約450人。[10]雖然太岳區(qū)各地都在不斷訓(xùn)練提拔新干部，但因配備南下干部是工作重點，即使工作建制受到影響亦需百分之百完成任務(wù)。太岳二地委在南下干部離開后對干部缺額再統(tǒng)計，結(jié)果顯示缺縣級主要干部41人、一般縣級干部38人、區(qū)級主要干部132人、一般區(qū)級干部168人。[39]人員缺失使得某些崗位出現(xiàn)空缺，造成工作銜接不暢，“工作生疏……缺額經(jīng)常不斷，是不免有些影響”[40]。

干部南下亦使當(dāng)?shù)馗刹抠|(zhì)量受到?jīng)_擊。南下干部是去不熟悉的新區(qū)接管并建設(shè)，對其思想水平和知識能力有一定要求，且在調(diào)動過程中若無干部骨干易調(diào)垮，如“高平五區(qū)無骨干，一區(qū)調(diào)垮五個，二三區(qū)有骨干，沒有發(fā)生什么問題”[18]。報名過程中的骨干分子亦能起帶動作用，李源同志在其寫的文章中回憶到：“不少人對遠離家鄉(xiāng)幾千里的南方存有種種顧慮，但當(dāng)聽到有‘李政委帶領(lǐng)我們’，也就放心大膽地報了名。”[41]62因此，調(diào)動干部中多骨干分子。南調(diào)干部配備完成后，各部門需進行充實恢復(fù)。太岳三專全區(qū)調(diào)走南下教育干部10人，后雖充實四人，但除教育科長艾林青一人為增派外，其余都是教育部自行調(diào)整，實則只增加艾林青一人。[42]吸收新人員方面，存在不分好壞無條件吸收現(xiàn)象。如太岳支行吸收干部時“有的識幾個大字的家屬，在家無法求生的，將銀行當(dāng)作收容所，有的見人就收，將一些住不起學(xué)校的未畢業(yè)的小青年或初小學(xué)生也收來了”[35]。這無疑降低了干部隊伍質(zhì)量。

其次，南調(diào)后干部思想普遍不穩(wěn)定。南調(diào)結(jié)束后有些工作人員思想上存在顧慮，怕二次南調(diào)。思想有顧慮導(dǎo)致干部無法安心工作，害怕南調(diào)的干部有的不愿吃公糧，有的故意消極不鉆研，有的不愿做工作，回家不到工作崗位上。沁水、浮山相對嚴重，約占干部人數(shù)的15%，如浮山四區(qū)農(nóng)會副主席葛景珍說：“提拔咱當(dāng)副主席，還不是抓鱉哩”[43]。在村干部中同樣存在“不敢積極”“積極就會被提拔，提拔了就有南下的危險”等言論。[39]調(diào)動干部對農(nóng)村黨員亦有影響，如翼城梁璧村“未調(diào)干之前有10個人要求填表入黨，調(diào)干走后不愿入黨了，怕提拔調(diào)走”[43]。有的干部在思想上則出現(xiàn)悲觀主義，如干部通吉在沒宣布南下名單之前感覺肯定有自己，但宣布后沒有他，便悲觀起來，認為自己是事務(wù)干部，遲鈍不銳敏。[44]同時，“南下干部中還有少數(shù)投機干部新人員中途借口不走或裝病躺倒不動，甚至尚有出發(fā)中逃跑”的[45]，這些投機干部總是找各種客觀原因掩飾自己錯誤，甚至發(fā)出“做革命就是革自己的命”等言論。這些言論使新干部情緒產(chǎn)生極大波動，對自己的革命生涯產(chǎn)生懷疑，有礙工作正常進行。