刁 鷗

(四川大學(xué)制造科學(xué)與工程學(xué)院，四川 成都 610065)

黨的十九大黨章修正案規(guī)定：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！边@為全黨高度重視黨支部建設(shè)，促進(jìn)黨支部正確履行職責(zé)，積極有效開(kāi)展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供了遵循。高校二級(jí)學(xué)院基層黨支部建設(shè)要圍繞從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，其核心問(wèn)題是管理的制度化和規(guī)范化。建立一套科學(xué)系統(tǒng)且具備可操作性的考核測(cè)評(píng)制度，是建設(shè)新時(shí)代學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部的保障，對(duì)于提高黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)支部積極性具有重要的作用。

一、考核測(cè)評(píng)的原則

(一)以評(píng)促建，注重實(shí)效。堅(jiān)持以測(cè)評(píng)促建設(shè)、測(cè)評(píng)建設(shè)相結(jié)合的原則，努力提升基層黨支部管理的科學(xué)性，增強(qiáng)黨支部的活力，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(二)定性定量，科學(xué)規(guī)范?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋黨支部自身建設(shè)、工作職責(zé)、作用發(fā)揮等主要內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)的制定和考評(píng)工作的實(shí)施堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的原則，通過(guò)全方位的考核測(cè)評(píng)，切實(shí)掌握黨支部工作的實(shí)際情況。

(三)簡(jiǎn)便易行，利于操作。黨支部考核測(cè)評(píng)工作是二級(jí)學(xué)院基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要充分考慮各類(lèi)型黨支部的特點(diǎn)，精煉考評(píng)指標(biāo)，簡(jiǎn)化工作程序，方便長(zhǎng)期操作。

二、考評(píng)辦法

(一)考核測(cè)評(píng)工作由二級(jí)學(xué)院黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取組織考核與黨支部自評(píng)相結(jié)合、全面考核與專(zhuān)題考核相結(jié)合、集中考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合、定量與定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行，綜合各種考核方式，最后得出考核結(jié)論，切實(shí)保證考核效果。

(二)將所屬黨支部分為教職工黨支部、學(xué)生黨支部和離退休黨支部三類(lèi)，分別采取不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法予以考核。對(duì)教職工黨支部采取支部自評(píng)、支部書(shū)記述職、考核小組打分方式進(jìn)行考核；學(xué)生黨支部采取支部自評(píng)、支部書(shū)記述職交流、主要分管領(lǐng)導(dǎo)打分方式進(jìn)行考核；離退休支部采取支部自評(píng)、上報(bào)工作總結(jié)方式進(jìn)行考核。

(三)二級(jí)學(xué)院成立由學(xué)院黨委委員、教職工黨支部書(shū)記和部分相關(guān)人員組成的年度考核小組，考核小組負(fù)責(zé)檢查各支部自查情況，聽(tīng)取黨支部書(shū)記述職，并通過(guò)查閱資料、民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)等方法檢查支部工作，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所列內(nèi)容具體量化打分。

三、考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

(一)教職工、學(xué)生黨支部考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1.黨支部委員會(huì)履行職責(zé)情況(20分)

考核主要內(nèi)容：

(1)支部設(shè)置合理，支委會(huì)班子健全，并按時(shí)進(jìn)行換屆改選。

(2)支部書(shū)記具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，在所在單位群眾中威信較高。

(3)組織健全、分工明確、協(xié)調(diào)配合、作用發(fā)揮好。

(4)黨支部委員會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格按照民主集中制原則討論和決定各項(xiàng)重大事項(xiàng)。

(5)年初工作計(jì)劃制定及時(shí)，中期有工作檢查，年終有工作總結(jié)。

(6)黨支部、支委會(huì)宣傳、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織的決議。

考核方式：黨支部委員分工安排記錄，支部換屆相關(guān)資料，支委會(huì)、支部工作記錄，支部工作計(jì)劃，支部工作總結(jié)等。

2.黨支部執(zhí)行工作制度情況(25分)

(1)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。

(2)堅(jiān)持每年進(jìn)行1次民主評(píng)議黨員，認(rèn)真做好對(duì)黨員的評(píng)議、考核、表彰、處理。

(3)堅(jiān)持兩周1次組織生活會(huì)。

(4)專(zhuān)題組織生活會(huì)前以及日常工作中開(kāi)展談心談話(huà)情況。

(5)黨費(fèi)由專(zhuān)人管理，黨員主動(dòng)、及時(shí)、足額交納黨費(fèi)，黨費(fèi)以及黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用合理規(guī)范。

(6)認(rèn)真培養(yǎng)教育入黨積極分子，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，做好發(fā)展黨員工作；黨員材料完備規(guī)范，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)范及時(shí)；支部學(xué)習(xí)和工作制度健全，不斷完善黨內(nèi)教育、管理、監(jiān)督、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作機(jī)制。

(7)定期向全體黨員報(bào)告工作情況，按照相關(guān)要求定期進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

考核方式：黨支部會(huì)議記錄，談心談話(huà)記錄，黨員發(fā)展名冊(cè)、志愿書(shū)和考察表，黨員一冊(cè)一卡一表一臺(tái)帳，黨費(fèi)收繳賬目。

3.黨支部黨建工作業(yè)績(jī)(30分)

(1)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，牢牢把握住意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)。支部全體黨員在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。

(2)積極完成上級(jí)黨組織和學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)，按要求參加上級(jí)黨組織和學(xué)校的會(huì)議和活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳重要講話(huà)、文件精神。

教職工黨支部要求：

(1)支持和配合行政負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作，并對(duì)本單位工作提出意見(jiàn)建議。

(2)帶動(dòng)所屬支部黨員立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極投身學(xué)校改革，在立德樹(shù)人、教書(shū)育人，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才方面有舉措，在教學(xué)、科研、管理等方面做出較大的成績(jī)。

(3)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、排查和防控。耐心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真細(xì)讀群眾的舉報(bào)，加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化制度建設(shè)。

(4)及時(shí)了解掌握黨員群眾的思想狀況，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)本單位和諧穩(wěn)定，使黨支部在群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休工作中有抓手，有成效。

學(xué)生黨支部要求：

(1)積極組織學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理，積極影響、帶動(dòng)廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

(2)帶動(dòng)所屬支部黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極奉獻(xiàn)、努力成才，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定。

(3)耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真細(xì)讀群眾的舉報(bào)，強(qiáng)化制度建設(shè)。

(4)及時(shí)了解掌握黨員群眾的思想狀況，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以黨建帶團(tuán)建、促班建，帶動(dòng)班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

考核方式：黨支部工作記錄，會(huì)議記錄，先進(jìn)典型事例材料，相關(guān)文件、通知等材料。

4.黨支部工作條件保障(15分)

(1)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l目清晰，使用開(kāi)支合理，費(fèi)用報(bào)賬等符合財(cái)經(jīng)管理的相關(guān)規(guī)定。

(2)黨支部活動(dòng)有相對(duì)固定的場(chǎng)地，且使用合理。

(3)組織活動(dòng)時(shí)間安排合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位，能夠保障廣大黨員參加黨支部活動(dòng)。

考核方式：黨支部經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)，支部工作記錄，相關(guān)開(kāi)展活動(dòng)的文字圖片視頻等記錄。

5.黨支部群眾滿(mǎn)意度(10分)

(1)在專(zhuān)題組織生活會(huì)上，黨員和群眾對(duì)黨支部支委班子作用發(fā)揮的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

(2)群眾信訪投訴及調(diào)查核實(shí)處理等情況

考核方式：測(cè)評(píng)結(jié)果、信訪投訴及調(diào)查核實(shí)處理等有關(guān)材料。

(二)離退休黨支部考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1.支部班子好(20分)

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力。

(1)按照“有利于教育管理、有利于參加組織活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的原則，合理、靈活地設(shè)置離退休黨支部。

(2)班子風(fēng)氣正，分工合理，開(kāi)展工作卓有成效。

(3)黨支部落實(shí)民主集中制原則，能夠聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督。

(4)黨支部書(shū)記、委員在支部建設(shè)的各項(xiàng)工作中能夠發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

2.黨員隊(duì)伍好(25分)

黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，政治堅(jiān)定，思想長(zhǎng)新，理想永存。

(2)講黨性，重品行，做表率。關(guān)心群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

(3)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，精神面貌好，保持積極向上的精神狀態(tài)。

(4)較好地執(zhí)行《黨章》有關(guān)規(guī)定及黨支部的各項(xiàng)制度，遵守黨紀(jì)國(guó)法，保持革命晚節(jié)。

(5)關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)，面向社會(huì)、面向基層、面向社區(qū)，力所能及地發(fā)揮作用。

3.工作機(jī)制好(15分)

履行好黨支部工作職責(zé)，制度健全，機(jī)制順暢。

(1)黨組織隸屬關(guān)系明確，能夠做到每一位離退休黨員組織有歸屬。

(2)年初工作計(jì)劃制定及時(shí)，年終有工作總結(jié)，按規(guī)定要求完成支部手冊(cè)。

(3)支部學(xué)習(xí)和工作制度健全，不斷完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作機(jī)制。

4.工作業(yè)績(jī)好(20分)

堅(jiān)持定期開(kāi)展組織活動(dòng)，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)注重實(shí)效。

(1)根據(jù)離退休黨員特點(diǎn)，能夠定期開(kāi)展形式多樣的組織活動(dòng)，參加活動(dòng)黨員的覆蓋率高。

(2)能夠定期開(kāi)展內(nèi)容豐富，注重實(shí)效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

(3)依托關(guān)工委等組織，積極參與人才培養(yǎng)、全員德育建設(shè)等方面的工作。

(4)支部建設(shè)獲得上級(jí)頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

5.群眾反映好(20分)

黨群關(guān)系密切，有較高威信，黨員有良好形象。

(1)群眾對(duì)黨員發(fā)揮作用的滿(mǎn)意率情況。

(2)支部書(shū)記在黨員中的滿(mǎn)意率情況。

四、考核測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用

考核測(cè)評(píng)制度的建立是為了完善黨內(nèi)考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)支部緊緊圍繞二級(jí)學(xué)院中心工作抓好黨支部建設(shè)，提升支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力?？荚u(píng)結(jié)果90分以上為“優(yōu)秀”，75—89分為“良好”，60—74為“合格”，60分以下為“不合格”，考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為黨支部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。被評(píng)定為“優(yōu)秀”等級(jí)的黨支部及其負(fù)責(zé)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核中被評(píng)定為“合格”、“差”等級(jí)的黨支部，要進(jìn)一步查找原因，并采取有效措施，確定幫扶聯(lián)系人，限期整改。