□文｜程小敏

（工作單位：安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)，為多樣化的類別、多元性的主體，以及廣泛的影響，正是由于這些特征，決定了地方政府對(duì)危機(jī)的化解，不能在繼續(xù)沿用慣性思維。網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)能力，體現(xiàn)了政府的管理能力和執(zhí)政能力。新的歷史時(shí)期，地方政府需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情合理有效的應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)將公眾與政府之間的隔閡消除，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以塑造良好的政府形象。

提高網(wǎng)絡(luò)輿情潛伏期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，構(gòu)建輿情監(jiān)督機(jī)制

首先，加強(qiáng)信息挖掘和分析能力。網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)能力密切關(guān)聯(lián)著政府的重視程度，對(duì)方政府應(yīng)善于捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)預(yù)判和發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)和重要職能部門的協(xié)作與聯(lián)系。建立和健全輿情隱患人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情引發(fā)苗頭，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的言論動(dòng)向密切關(guān)注，并對(duì)處置預(yù)案認(rèn)真研判，通過(guò)相關(guān)機(jī)制，將輿情苗頭妥善消除。其次，完善輿情監(jiān)督渠道。設(shè)置舉報(bào)專欄，開(kāi)設(shè)輿情監(jiān)督專區(qū)。完善行風(fēng)政風(fēng)熱線，呼吁廣大網(wǎng)民實(shí)名舉報(bào)，對(duì)問(wèn)題如實(shí)反應(yīng)。堅(jiān)決抵制虛假謠言傳言和不實(shí)舉報(bào)，對(duì)民聲認(rèn)真傾聽(tīng)，以奠定牢固的群眾基礎(chǔ)，樹(shù)立政府在人民群眾中的威望。最后，完善輿情報(bào)送制度，政府宣傳部門應(yīng)及時(shí)將重大輿情向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出輿情處置建議，使網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作能夠有條不紊的開(kāi)展，進(jìn)而對(duì)輿情的蔓延、擴(kuò)散和升級(jí)進(jìn)行有效的控制。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)期應(yīng)急措施，構(gòu)建輿情應(yīng)急預(yù)案

首先，構(gòu)建完善的輿情應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)收集和監(jiān)測(cè)潛伏內(nèi)可能會(huì)爆發(fā)的誘發(fā)群體事件和公眾事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“主動(dòng)介入、謹(jǐn)慎操作、嚴(yán)肅對(duì)待”的策略，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處理。建立和健全應(yīng)急預(yù)案，以有效應(yīng)對(duì)不同類型的重大輿情事件。一旦發(fā)生公共危機(jī)事件，能將網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的關(guān)注及時(shí)化解和轉(zhuǎn)移。其次，優(yōu)化新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人一直都是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的核心環(huán)節(jié)，需要通過(guò)新聞發(fā)言人，來(lái)匯總相關(guān)信息，制定方案，解答一些臨場(chǎng)問(wèn)題。最后，對(duì)于謠言傳播和惡意炒作果斷扼制。一旦出現(xiàn)公共突發(fā)事件，以及一些放大輿情和惡意炒作言論，必須進(jìn)行果斷封殺。及時(shí)依法處理那些涉嫌違紀(jì)違法人員，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的故意造謠、惡意炒作行為進(jìn)行有效干擾和反制，使爆發(fā)突發(fā)事件之后帶來(lái)的負(fù)面影響盡可能的降低。

完善網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)期疏導(dǎo)方式，有效結(jié)合“疏”與“堵”

網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)到頂峰的標(biāo)志，是網(wǎng)絡(luò)輿情“持續(xù)期”。如何采取有效措施處理網(wǎng)絡(luò)輿情，會(huì)對(duì)社會(huì)輿論方式以及政府公信力產(chǎn)生直接的影響。首先，要有效結(jié)合“疏”與“堵”。在處置網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)的過(guò)程中，需要合理選擇“疏”與“堵”的途徑，并且能將

二者有效結(jié)合。堅(jiān)決否定網(wǎng)絡(luò)中的惡意煽動(dòng)和蠱惑人心的信息，同時(shí)，為了防止其繼續(xù)擴(kuò)散，還需要采取有效手段迅速封堵。但應(yīng)該正確運(yùn)用和少用“堵”的措施，更不許以此為借口，干擾和封殺一些實(shí)事求是的批評(píng)曝光行為。多選擇“疏”與“導(dǎo)”的策略，而少用封堵手段管理互聯(lián)網(wǎng)輿情的管理。不能將壓制作為主基調(diào)，而是通過(guò)多種途徑，如合理處置、意見(jiàn)領(lǐng)袖，與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合等，實(shí)施有效而正確的引導(dǎo)。其次，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊”。為了保障網(wǎng)上“有回音”，網(wǎng)下“有落實(shí)”，安排專人及時(shí)答復(fù)網(wǎng)上大量的詢問(wèn)、置疑、投訴等信息。同時(shí)，化被動(dòng)為主動(dòng)，將政府網(wǎng)站信息平臺(tái)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，變“爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)”為“主動(dòng)掌握話語(yǔ)權(quán)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有效和正確的疏導(dǎo)。

健全網(wǎng)絡(luò)輿情淡化期善后機(jī)制，提升輿情監(jiān)控效率

首先，構(gòu)建涉事主體問(wèn)責(zé)機(jī)制。應(yīng)嚴(yán)肅處理輿情暴露出來(lái)經(jīng)查屬實(shí)的問(wèn)題，并依法追究相關(guān)部門的責(zé)任，以真正實(shí)現(xiàn)防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，對(duì)于違紀(jì)違法者和帶來(lái)不良影響及后果的的當(dāng)事人，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的責(zé)罰。其次，建立處理結(jié)果反饋機(jī)制。為了更好的接受網(wǎng)民監(jiān)督，平息輿情后，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布處理結(jié)果。這樣既對(duì)網(wǎng)民的知情權(quán)給予尊重，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)民依法正確行使自己言論自由的權(quán)力給予一定的警示。最后，構(gòu)建輿情得失反思機(jī)制。認(rèn)真梳理和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情個(gè)案整個(gè)進(jìn)程，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善和修補(bǔ)已有的制度、機(jī)制，以更好的規(guī)范輿情應(yīng)對(duì)方式方法，為提升的輿情監(jiān)控疏導(dǎo)工作質(zhì)量和效率奠定基礎(chǔ)。

新形勢(shì)下，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻繁發(fā)生的態(tài)勢(shì)，地方政府應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，做好“導(dǎo)航員”，將事件的消極影響減輕，使輿情真正成為政府的決策參考。