余龍廷

（1.喀什大學馬克思主義學院 新疆 喀什 844000；2.華東政法大學馬克思主義學院 上海 松江 201600）

治國理政，關(guān)鍵在基礎(chǔ)；黨的建設(shè)，重點在基層。在新的時期里，必須“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導；堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持抓好基層黨建是基層領(lǐng)導干部的最大政績；堅持強基固本、抓好基層黨的建設(shè)”[1]。習近平同志在十九大報告中給新的時期里我們黨的建設(shè)的總目標下了明確的定義，就是要“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[2]。中國共產(chǎn)黨始終將習近平新時代中國特色社會主義思想這一21世紀馬克思主義中國化的理論結(jié)晶作為全黨的精神指引，不僅給出了新時期黨的基層組織建設(shè)的前進目標，而且為新時期黨的基層組織建設(shè)提供了根本遵循。而在黨的基層組織建設(shè)中，思想建設(shè)又是其中最關(guān)鍵的靈魂工程，因此，必須努力增強思想政治工作在黨的基層組織建設(shè)中的重要性，突出重點，抓好理論武裝。

新時期黨的基層組織思想建設(shè)的必要性

馬克思和恩格斯作為馬克思主義理論的首創(chuàng)者，認為黨的基層組織是黨的全部機構(gòu)的基礎(chǔ)，能夠向廣大黨員群眾開展宣傳教育，普及馬克思主義理論，與群眾進行密切聯(lián)系，引導其投身偉大革命。馬克思就曾提到“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人”[3]。列寧繼承了馬克思和恩格斯關(guān)于思想建設(shè)的思想，在與俄國的具體實際相結(jié)合的過程中，探索出一條適合俄國國情的無產(chǎn)階級政黨建設(shè)道路。中國共產(chǎn)黨自建立以來，歷屆黨和國家領(lǐng)導人也十分重視黨的思想建設(shè)，尤其是習近平總書記作為新一屆的黨和國家領(lǐng)導人，成為過去黨的思想建設(shè)理論的集大成者，他著眼于社會實際，認為從中國目前的社會發(fā)展狀況來看，黨和政府的各項工作都需要借助思想政治建設(shè)這一途徑來展開，進而得到廣大人民群眾的認可和支持，這樣就使各項工作能夠得到深入有效地落實。

第一，增強黨的基層組織思想建設(shè)，有利于打牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動黨的基層組織建設(shè)。完善黨的基層組織思想建設(shè)工作，一方面能夠延伸黨在基層的民眾基礎(chǔ)，另一方面能夠始終保持黨同全體大眾的密切關(guān)系。因此，增強黨的基層組織思想建設(shè)，凝聚思想、抓實基層、打牢基礎(chǔ)，其目的就是為了夯實和提高黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織思想建設(shè)無論是對于黨性的保持，還是黨的自身建設(shè)，還是黨自身使命的完成都有著不可磨滅的巨大作用。黨的歷屆領(lǐng)導人經(jīng)過長久的摸索留下了有關(guān)黨的基層建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，即要注重從思想上建黨，以黨的思想建設(shè)帶動黨的其他各項建設(shè)。

第二，增強黨的基層組織思想建設(shè)，有利于全面學習和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想準確把握了當今國內(nèi)和國際的大勢，具體全面地答復了新時期有關(guān)黨和國家全局工作的各方面問題，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史時期所形成的重要指導思想，是馬克思主義理論同我國新時期偉大實踐的又一次緊密聯(lián)系。習近平新時期黨的基層組織建設(shè)思想孕育于習近平新時代中國特色社會主義思想之中，貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導，而實踐和推動習近平新時代中國特色社會主義思想則要依靠黨的基層組織中的領(lǐng)導隊伍。只有這樣，“我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α?，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石?！盵4]

第三，增強黨的基層組織思想建設(shè)，有利于廣泛發(fā)揚社會主義核心價值觀，推動社會主義精神文明建設(shè)。習近平總書記認為，培育和踐行社會主義核心價值觀，關(guān)鍵在于堅持知行合一、行勝于言，在細節(jié)上、在實際中下足功夫。落實社會主義核心價值觀的日?；?、具體化、形象化和生活化工作。[5]黨的基層組織思想建設(shè)的各項工作同社會主義精神文明思想道德建設(shè)的工作是相吻合的。只有增強了黨的基層組織思想建設(shè)，才能使全體黨員同志的思想道德素質(zhì)得到提升，才能潛移默化的影響著廣大民眾的精神世界和社會的整體風貌，增強全社會的社會主義精神文明建設(shè)。

第四，增強黨的基層組織思想建設(shè)，有利于提升基層領(lǐng)導和普通黨員的思想道德素質(zhì)，進而發(fā)輝黨員良好的帶頭作用，增強黨同人民群眾的緊密關(guān)系。黨的基層組織思想建設(shè)的首要工作方向就是要提升思想理論水平。長期以來，黨通過開展主題教育，形成黨內(nèi)教育長效機制，持續(xù)增強理想信念教育、增強制度建設(shè)，持續(xù)完善黨內(nèi)法律法規(guī)等措施[4]，持續(xù)增進基層領(lǐng)導和普通黨員的思想道德素質(zhì)，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入全體民眾的頭腦，使全黨上下能夠時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想理論提升自己，用黨的各項法律法規(guī)約束自身，面向廣大基層人民，以身作則，發(fā)揮良好的帶頭作用，進而增強黨同人民群眾的密切聯(lián)系，同人民心連心。

新時期黨的基層組織思想建設(shè)面臨的問題

長期以來，中國的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)取得了聞名遐邇的成果，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程不斷向前邁進。進入新的時期，雖然黨的基層組織思想建設(shè)也取得了長足的進步，但從總體而言還是面臨著一些亟待解決的問題。

首先，受國外多種理念的沖擊，基層思想建設(shè)不易開展。改革開放四十多年間，中國從世界各地吸取到了先進的技術(shù)經(jīng)驗、優(yōu)秀的文化精髓以及其他對國家有利的成果，但隨之而來的也有著諸多國外的不良影響因素。受國外多元化思想浪潮的沖擊，我們國家的傳統(tǒng)觀念遭遇干擾，使得人們的是道德意識、集體意識、誠信意識等存在一定的缺失。此外，由于中國人口數(shù)量的日益增多，相當比重的年輕人難以充分認同基層思想建設(shè)工作，受諸多因素的影響，很容易導致年輕人的思想價值觀念發(fā)生偏差，從而使其參與基層思想建設(shè)的積極性難以調(diào)動，基層思想建設(shè)工作不易開展。在這種情況下，如何在基層開展符合中國實際情況的思想建設(shè)工作成為當前黨的基層組織思想建設(shè)中的一項重要難題。

其次，基層組織思想隊伍的組成不夠完善，建設(shè)乏力。在部分黨的基層組織中，由于缺乏專門的思想教育工作者，在很多情況下思想教育工作是由其他人員兼任的，這部分人員除了要完成指定的思想政治教育工作外，還有自己本來的工作要去處理，這就使得在實際操作過程中，這些人不可避免的會受到其他因素的干擾，暴露出“一手嚴抓一手放松”等的現(xiàn)象，干擾了思想教育工作本身的嚴明性、公平性和特殊性。此外，思想教育工作者要始終同黨中央的各項思想和政策保持高度的一致性，將這些思想和政策融會貫通，轉(zhuǎn)化成廣大黨員群眾能夠接受的語言，而實際上上述部分思想政治教育工作者由于缺乏經(jīng)驗、能力不足、業(yè)務(wù)不熟，很難達到上述條件，導致黨的基層組織思想建設(shè)乏力。

再次，部分黨員思想政治素質(zhì)低下，對習近平新時代中國特色社會主義思想認識不足。部分黨員的思想理論高度僅僅維持在入黨前黨校學習的程度，未能與時俱進，對黨的最新相關(guān)理論進一步系統(tǒng)深入學習，同時也不夠關(guān)注時事政治，在面對一些社會熱點問題時，很難從高度的理論層面出發(fā)理解這些問題，不易做到新訂黨章對黨員的規(guī)定。此外，在當前這個新的時期，習近平新時代中國特色社會主義思想已經(jīng)成為黨和國家各項工作的思想指引，而部分黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想認識模糊，不能夠深刻理解其內(nèi)涵，只是流于表面，難以轉(zhuǎn)化為實際行動。這些都導致黨的基層組織的威信受到挑戰(zhàn)。

最后，黨的基層組織思想建設(shè)推行手段落后，創(chuàng)新能力不足。長期以來，人們只要提及思想政治教育和思想建設(shè)，頭腦中首先浮現(xiàn)的就是各種各樣的會議和“填鴨式”的灌輸?shù)鹊膱鼍?。這都是因為過去思想建設(shè)的過程和方式手段單一，總是沿用舊的思想、方法和經(jīng)驗，使得黨的基層組織思想建設(shè)沒有取得應(yīng)有的成果。而且不同地區(qū)往往有著不同的文化背景、民族特征、風俗習慣等，在實際開展思想教育工作時容易忽視這些問題，未能做到因地制宜，失去了思想建設(shè)的有效性。除此之外，在新的時期為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體的發(fā)展，很多黨的基層組織紛紛建立自己的基層黨政門戶網(wǎng)站，但是在實際工作中一方面網(wǎng)站信息更新不及時導致其喪失了時效性，另一方面這些網(wǎng)站的信息內(nèi)容往往主要服務(wù)于黨委和政府的工作，而不是從廣大黨員群眾的實際需求出發(fā)。

新時期加強黨的基層組織思想建設(shè)的對策研究

在黨的第十九次全國人民代表大會上，習近平主席在報告中指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”[2]。在新的時期，面對黨的基層組織建設(shè)的新情況，迫切需要增強黨的基層組織思想建設(shè)這個黨的先進性建設(shè)工作的關(guān)鍵，而要研究加強黨的基層組織思想建設(shè)的對策，不僅應(yīng)該有理論的指導，而且要能夠與實際相結(jié)合，立足現(xiàn)實。

第一，要明確指導思想，增強全黨理想信念教育。在新的時期，要想深入推進全面從嚴治黨，就必須要增強黨的基層組織建設(shè)，而要想增強黨的基層組織思想建設(shè)，就必須要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，將其中蘊含的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務(wù)實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學方法論入腦、入心、入行[4]，做到“八個明確”和“十四個堅持”。廣大基層黨員干部只有在深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的多重內(nèi)蘊后，才能不竭堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，才能不竭堅持馬克思主義的偉大信仰，才能不竭堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

第二，要強化黨的基層組織思想建設(shè)隊伍的建設(shè)。正因為黨的基層組織思想建設(shè)主要是由人來完成，所以強化思想建設(shè)隊伍建設(shè)成為重中之重。一方面，思想隊伍建設(shè)離不開強大的領(lǐng)導班子和帶頭人，首先必須有堅定的馬克思主義立場，能夠時刻將黨的理論成果謹記心中、貫徹行動；其次必須有足夠的業(yè)務(wù)力、領(lǐng)導力、組織力和管理力，能夠時刻準備面對解決各種難題；最后必須要能做到與時俱進，密切關(guān)注時事政治，積極響應(yīng)上級的各項任務(wù)安排，始終同黨中央保持高度一致。另一方面，思想隊伍建設(shè)同樣離不開廣大基層思想教育工作者，在思想教育隊伍建設(shè)中，必須強調(diào)專業(yè)化和職業(yè)化，通過固牢馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位和習近平新時代中國特色社會主義思想在新時期思想理論領(lǐng)域的核心地位，固牢黨的基層組織思想建設(shè)工作者的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和道路自信、理論自信、制度自信、文化自信[6]。

第三，增進黨的基層組織思想建設(shè)工作者的思想道德素質(zhì)。擺在首位的工作就是要把好人才選拔的關(guān)口，只有把嚴人才選拔關(guān)，黨的基層組織思想建設(shè)工作者的整體素質(zhì)才能獲得提升。要多選擇那些政治素養(yǎng)高、思想境界高、能力水平高且能夠與廣大群眾密切聯(lián)系的人才，充分尊重選拔人員的意愿，并結(jié)合實際情況和人員自身特征，因人而異。廣泛發(fā)揚社會主義核心價值觀對于提高思想建設(shè)工作者的思想道德素質(zhì)有著至關(guān)重要的影響，在黨的基層組織思想建設(shè)工作中，需要將社會主義核心價值觀同中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德連結(jié)在一塊，深入基層黨組織思想建設(shè)全過程，固牢馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位和習近平新時代中國特色社會主義思想在新時期思想理論領(lǐng)域的核心地位。

第四，創(chuàng)新黨的基層組織思想建設(shè)工作方式。一方面，在黨的基層組織思想建設(shè)工作中，所采用的工作方式必須要與時俱進，因時而變，因勢而變，在新的時期，需要開展一些諸如外出參觀游覽之類的主題活動與之相結(jié)合，堅持創(chuàng)新。同樣的，針對不同地區(qū)的不同文化、風俗、習慣等，基層黨組織也要做到因地制宜，通過民族節(jié)日、傳統(tǒng)風俗等多層次、多樣化的互動方式多途徑進行宣傳教育等活動，豐富廣大群眾的精神生活。另一方面，在新的時期，黨的基層組織思想建設(shè)要多與現(xiàn)代先進技術(shù)相結(jié)合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和新媒體，及時掌握黨中央的最新政策和基層廣大黨員群眾的意見需求，既要及時貫徹黨中央的各項規(guī)定，又要及時反饋廣大黨員群眾的訴求，同時不忘定期維護，切實加強網(wǎng)絡(luò)平臺操作能力。

結(jié)語

黨的基層建設(shè)工作一直以來都是黨的建設(shè)中的重要一環(huán)，在新的時期，黨的思想建設(shè)工作更是成為增強黨的先進性和純潔性建設(shè)的一項樞紐工程。因此，增強黨的基層組織思想建設(shè)對于堅持“四個全面”中的“全面從嚴治黨”至關(guān)重要，需要長期堅持，不斷發(fā)展。只有抓好黨的基層組織思想建設(shè)，偉大的中國共產(chǎn)黨才能不斷煥發(fā)出強大的生命力、凝聚力和指引力，帶領(lǐng)全體大眾譜寫新時期新的華章！