樂 晨 肖 芳*

(1.江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 贛州 341000；2.江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院，江西 贛州 341000)

當(dāng)前隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏越來越塊，經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提升。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境破壞以及資源匱乏，卻始終影響著社會(huì)大眾的生活質(zhì)量，甚至是生命健康安全。因此在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的迫切需求之下，必須要建立起環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的有利局面。簡(jiǎn)而言之生態(tài)文明的建設(shè)在當(dāng)前是至關(guān)重要的核心任務(wù)，并且要根據(jù)時(shí)代趨勢(shì)去進(jìn)行規(guī)劃，以體現(xiàn)中國(guó)特色，為此要進(jìn)行更進(jìn)一步的思考分析，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)度的推進(jìn)。

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容分析

(一)理論概述

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告當(dāng)中，對(duì)于習(xí)近平主席的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論思想以及基本方略進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，提出了一系列創(chuàng)新性的發(fā)展觀點(diǎn)，提出了新的管理舉措，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及中華民族偉大復(fù)興給出了明確方向、吹響了改革發(fā)展的號(hào)角。加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)在會(huì)議的報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)成為了獨(dú)立的一部分，說明我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)，以及更具創(chuàng)新性的建設(shè)手段。這說明我國(guó)的特色生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)前已經(jīng)上升到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展體系的必要一部分。在這樣的背景下，生態(tài)發(fā)展要點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)。其一是對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略方向進(jìn)行了明晰。報(bào)告當(dāng)中指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，也明確表示生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。在第十八屆全國(guó)代表大會(huì)之后的近幾年，我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)工作有了一定的成效，此外綠色發(fā)展理念在黨政體系內(nèi)的滲透也更加深入，使得黨政部門的自主性得到了體現(xiàn)，但是目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，為了跟上發(fā)展步調(diào)，提升經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然超越生態(tài)建設(shè)，在我國(guó)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中站在第一位。但習(xí)近平總書記在多次全國(guó)會(huì)議當(dāng)中都曾多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際意義，所以必須要提起重視，將生態(tài)文明建設(shè)放在核心地位去進(jìn)行規(guī)劃，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[1]。

(二)新時(shí)代綠色發(fā)展路線圖的勾畫

在我黨的多次會(huì)議當(dāng)中，都在強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)納入偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)當(dāng)中的重要意義。這是確保民族偉大復(fù)興目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。也是描繪我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)。以往的發(fā)展目標(biāo)，是在21世紀(jì)中葉階段，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為中等發(fā)達(dá)水平的國(guó)家。而如今中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告當(dāng)中，已經(jīng)將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化期限提前到了2035年，所以為了避免現(xiàn)代化的發(fā)展過程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生更大的負(fù)面影響，必須要將生態(tài)文明建設(shè)提上日程[3]。

二、中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告當(dāng)中有所談及，我國(guó)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前最為主要的矛盾，是大眾日益提升的生活質(zhì)量需求與不平衡不充分發(fā)展趨勢(shì)之間的矛盾。毋庸置疑社會(huì)體系發(fā)展的不平衡、不充分問題，主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境受損，社會(huì)大眾獲得感不夠強(qiáng)，這成為了制約民眾生活質(zhì)量提升的主要問題。當(dāng)前我國(guó)的人均GDP為8000$，雖然已經(jīng)滿足了中等經(jīng)濟(jì)水平的基準(zhǔn)。解決了民眾最基本的溫飽問題，正在想著更高的水平推進(jìn)，但是在環(huán)境建設(shè)上卻并尚無法達(dá)到中等水平，甚至無法保障大眾的基本健康，經(jīng)常出現(xiàn)霧霾等現(xiàn)象，所以必須要確保生態(tài)文明發(fā)展的地位得以體現(xiàn)，才能確保達(dá)成民眾的健康生活目標(biāo)，即是說必須要以生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵的目標(biāo)導(dǎo)向。

三、中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)

早在前些年，我國(guó)已經(jīng)提出了做全球生態(tài)文明建設(shè)參與者、貢獻(xiàn)者與引領(lǐng)者的發(fā)展目標(biāo)。這樣的目標(biāo)代表著我國(guó)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)提起了重視，并且在盡可能汲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善生態(tài)管控體制。近年來以許多西方國(guó)家的資本主義工業(yè)文明發(fā)展已經(jīng)開始暴露出了非常明確的制度缺陷，而我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，近年來正在逐漸體現(xiàn)出一定的進(jìn)步，雖然依然處于發(fā)展階段，但是也已經(jīng)開始逐漸傾向完善，并且為其他國(guó)家的環(huán)境建設(shè)提供了一定的參考[5]。面對(duì)著人類社會(huì)與自然生態(tài)發(fā)展之間的矛盾，西方的相關(guān)專業(yè)學(xué)者提出了綠色資本主義的概念，意圖從創(chuàng)新資本主義理論入手，為資本主義永續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。許多綠色資本主義的擁護(hù)者普遍認(rèn)為建設(shè)資本主義制度的核心，是以獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)效率提升的模式，而當(dāng)前的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并不是資本主義的終結(jié)，而是其在自主進(jìn)化過程當(dāng)中的進(jìn)一步延伸。但批評(píng)者普遍認(rèn)為綠色資本主義的支持者們普遍并不了解生態(tài)發(fā)展的本質(zhì)，低估了當(dāng)前全球生態(tài)崩潰趨勢(shì)的嚴(yán)重影響，包括其影響的范圍以及發(fā)展的速度。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)概況來分析，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來，生態(tài)文明建設(shè)便已經(jīng)被提到了至關(guān)重要的核心地位，納入了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的整體規(guī)劃當(dāng)中，成為了生態(tài)發(fā)展甚至是社會(huì)整體發(fā)展的關(guān)鍵方向。為了達(dá)成生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，重要的核心任務(wù)便是對(duì)現(xiàn)存利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。在這樣的需求之下，如果缺乏脫離單純利益目的的政治領(lǐng)導(dǎo)力，便很難達(dá)成生態(tài)文明建設(shè)的整體目標(biāo)，也很難有本質(zhì)上的發(fā)展突破[7]。

四、在生態(tài)環(huán)境保護(hù)用金山銀山建綠水青山

(一)環(huán)境污染治理的資金籌集渠道拓展

為了達(dá)成生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，為了促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，我國(guó)的黨政部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)大眾，都應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境的優(yōu)化提起重視。要將環(huán)境的改善視作第一目標(biāo)，著力分析并排除最為突出的、對(duì)于民眾生活質(zhì)量以及生命健康影響最大的環(huán)境問題。鑒于當(dāng)前空氣污染愈發(fā)嚴(yán)重，我們有必要持續(xù)開展大氣污染的防治工作，要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)于水源污染的防治工作，要保證對(duì)于流域生態(tài)以及岸邊流域的綜合水源污染問題治理，并且要不斷優(yōu)化對(duì)于土壤污染問題的控制以及土壤環(huán)境的修復(fù)。此外要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜ヒ?guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)資源污染防治工作，積極開展農(nóng)村地區(qū)居民環(huán)境的優(yōu)化活動(dòng)，對(duì)于固體的廢棄物以及生活垃圾，必須要進(jìn)行合理的分類，并采取合理的處置方式去進(jìn)行后續(xù)處理，但這些處理方式，都需要以大量的資金投入作為基礎(chǔ)。但是鑒于政府當(dāng)前的財(cái)政資金水平，與實(shí)際的環(huán)境治理所需要的基本資金投入需求存在差距。根據(jù)實(shí)際的估算結(jié)果，政府的財(cái)政資金在生態(tài)優(yōu)化工作當(dāng)中的投入占比只能在10%到15%左右。不僅如此，當(dāng)前政府的綠色資金投入，仍然尚存在投資比率不高以及結(jié)構(gòu)不合理等諸多弊端。所以在當(dāng)前的時(shí)代趨勢(shì)下，必須要由過去的政府主導(dǎo)管理模式，逐漸開始轉(zhuǎn)向多主體共同參與的環(huán)境治理模式，以達(dá)成優(yōu)化資源配置的目標(biāo)，資金籌集渠道的拓展迫在眉睫[8]。

(二)發(fā)展綠色金融

依據(jù)在2016年由我國(guó)民眾銀行等七部委所發(fā)表的綠色金融體系構(gòu)建相關(guān)指導(dǎo)意見來分析，我國(guó)綠色金融體系當(dāng)前最主要的特征主要體現(xiàn)為對(duì)于節(jié)能、環(huán)保、清潔能源的利用，以及綠色建筑、交通等多項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目的投資與融資。此外還要更加重視項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過程管理，以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理等事項(xiàng)，要為生態(tài)建設(shè)建立更加扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在我國(guó)的“十三五”規(guī)劃綱要當(dāng)中有所強(qiáng)調(diào)，綠色金融體系的建設(shè)是近年來我國(guó)主要的發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告當(dāng)中，已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了發(fā)展綠色金融的重要性，并且標(biāo)明其是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要路徑，這說明綠色金融的發(fā)展，必須要成為關(guān)鍵的核心目標(biāo)，提升到戰(zhàn)略的高度。體現(xiàn)出重要性，通過綠色金融作品的開發(fā)與普及，能夠吸引更多的相關(guān)社會(huì)資本單位，更積極的投入到生態(tài)文明建設(shè)以及生態(tài)污染治理的工作當(dāng)中[9]。

(三)落實(shí)與第三方合作的環(huán)境污染治理

以往的工業(yè)污染，主要是由排放污染的企業(yè)去進(jìn)行自行治理。這樣的模式主要有兩個(gè)問題影響著治理成果。其一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與技術(shù)水平不足所產(chǎn)生的負(fù)面影響，從現(xiàn)狀來分析，許多的企業(yè)甚至并無專業(yè)的排污設(shè)備，也無系統(tǒng)的排出處理方式，同時(shí)企業(yè)自身已經(jīng)有了生產(chǎn)目標(biāo)，所以不能夠?qū)⑺芯Χ纪度雽I(yè)污染治理體系的建設(shè)當(dāng)中。自然很難達(dá)成污染治理目標(biāo)。其二是如果單純通過內(nèi)部的治理方式去開展污染治理工作，企業(yè)的自我管理情況便根本沒有其他相關(guān)方去進(jìn)行審核監(jiān)督。所以推行第三方合作的污染治理方式是勢(shì)在必行的任務(wù)。為確保污染治理的效率與質(zhì)量，可由政府委托的第三方專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司去進(jìn)行污染治理，盡可能避免上述的問題出現(xiàn)，同時(shí)體現(xiàn)綠色發(fā)展思想。近年來在我國(guó)相關(guān)的政策文件當(dāng)中，已經(jīng)進(jìn)一步對(duì)環(huán)境污染的第三方治理提出了整體指導(dǎo)意見，以及后續(xù)的治理要求。借助第三方的治理模式，能夠打破以往“誰污染、誰治理”的隨意性污染治理理念，確保有更加專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，以專業(yè)的手段去協(xié)助企業(yè)達(dá)成污染治理目標(biāo)。同時(shí)在第三方治理的體系當(dāng)中，企業(yè)便能夠站在監(jiān)督者的位置，去跟進(jìn)污染治理的過程，以確保污染治理的成果[10]。

五、結(jié)論

中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)，在環(huán)境污染嚴(yán)重、資源日漸匱乏的發(fā)展趨勢(shì)下，顯然是必要的任務(wù)。所以為了打造可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展局面，確保人類社會(huì)與自然生態(tài)的和諧共存，確保后續(xù)的生態(tài)文明建設(shè)符合我國(guó)的發(fā)展需求，文章針對(duì)中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)展開了分析，希望能夠?qū)ξ覈?guó)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化起到有利參考作用。