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大眾旅游時(shí)代，旅游消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，鄉(xiāng)村民宿消費(fèi)潛力巨大，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿將進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力，培育旅游消費(fèi)新領(lǐng)域。

一、鄉(xiāng)村民宿是促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的重要途徑

鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的新熱點(diǎn)。在大眾旅游時(shí)代，隨著中等收入群體的不斷擴(kuò)大和旅游消費(fèi)的持續(xù)升級(jí)，鄉(xiāng)村民宿以其獨(dú)特的自然風(fēng)光、文化風(fēng)情、慢生活體驗(yàn)，尤其是物美價(jià)廉優(yōu)勢(shì)，日益受到市場(chǎng)熱捧。

1.“小民宿，大產(chǎn)業(yè)”——鄉(xiāng)村民宿消費(fèi)需求增長(zhǎng)快。

調(diào)查顯示，2017年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游達(dá)25億人次，同比增長(zhǎng)16%；旅游消費(fèi)超過(guò)1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27%；民宿消費(fèi)規(guī)模達(dá)200億元。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)鄉(xiāng)村民宿消費(fèi)將達(dá)363億元，年均增長(zhǎng)16%，遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)年均8%的預(yù)計(jì)增速。

2.“小民宿，大市場(chǎng)”——鄉(xiāng)村民宿提升空間廣。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，四分之一的游客出行愿意選擇民宿。今年“十一”黃金周期間，鄉(xiāng)村民宿成為休閑度假“新網(wǎng)紅”，尤其在中西部地區(qū)熱度飆升，有的在線預(yù)定需要提前45天，很多精品民宿、特色民宿出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象。

3.“小民宿，大聯(lián)動(dòng)”——鄉(xiāng)村民宿綜合帶動(dòng)作用強(qiáng)。

隨著鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化和升級(jí)，也催生了鄉(xiāng)村民宿設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)管、培訓(xùn)、用品、餐飲、營(yíng)銷、預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了游樂(lè)娛樂(lè)、度假、健康療養(yǎng)、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、教育、環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村民宿是深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇

大眾旅游時(shí)代，旅游消費(fèi)需求更加多元，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿勢(shì)在必行。

鄉(xiāng)村民宿是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手。鄉(xiāng)村民宿是豐富旅游產(chǎn)品供給的重要領(lǐng)域。鄉(xiāng)村民宿是解決旅游發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的客觀要求。

三、“四大堅(jiān)持”——牢牢把握鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的正確方向

一是堅(jiān)持文化引領(lǐng)、鄉(xiāng)村特色。

二是堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先。

三是堅(jiān)持農(nóng)民主體、大眾消費(fèi)。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四、“五大策略”——切實(shí)抓好鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的重點(diǎn)工作

1.統(tǒng)籌規(guī)劃布局，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“規(guī)劃先行”意識(shí)，統(tǒng)籌優(yōu)化布局。

2.加強(qiáng)資源利用，提升開(kāi)發(fā)水平。

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，塑造優(yōu)質(zhì)品牌。

4.加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，引導(dǎo)有效供給。

5.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)脫貧致富。

五、“五大重點(diǎn)”——統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游各項(xiàng)工作

過(guò)去三年，全域旅游經(jīng)歷了從理論初創(chuàng)到生動(dòng)實(shí)踐再到戰(zhàn)略提升的發(fā)展階段。下一步，文化和旅游部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，始終堅(jiān)持全域旅游發(fā)展方式，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，努力解決旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二要及時(shí)出臺(tái)政策，解決實(shí)際問(wèn)題。

三要?jiǎng)?chuàng)新資源開(kāi)發(fā)，完善供給體系。

四要加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。

五要抓好首批縣級(jí)示范區(qū)驗(yàn)收工作。

首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作將從縣級(jí)創(chuàng)建單位開(kāi)始。驗(yàn)收包括暗訪、明查、會(huì)議審核三種方式。

驗(yàn)收工作啟動(dòng)后，各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游行政部門要抓緊要求制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案，依據(jù)驗(yàn)收細(xì)則，對(duì)縣級(jí)創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收，根據(jù)得分結(jié)果綜合評(píng)估，確定申請(qǐng)認(rèn)定單位，并形成初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，然后向文化和旅游部提交初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料，文化和旅游部將組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，圍繞體制機(jī)制、政策保證、供給體系、公共服務(wù)、品牌影響、市場(chǎng)秩序、創(chuàng)新示范、安全保障等八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。對(duì)通過(guò)會(huì)議評(píng)審的創(chuàng)建單位，文化和旅游部將根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)按照一定比例抽查，綜合會(huì)議評(píng)審和抽查結(jié)果進(jìn)行公示。對(duì)通過(guò)公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部將認(rèn)定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。

原則上，地市級(jí)創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后，方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；省級(jí)創(chuàng)建單位在其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地市級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后，方可由省級(jí)人民政府向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)。

總之，鄉(xiāng)村民宿方興未艾，大有可為。全域旅游如火如荼，大有作為。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持主動(dòng)作為，努力把我們鄉(xiāng)村民宿提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，不斷開(kāi)創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面，為推進(jìn)我國(guó)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展、滿足人民群眾旅游美好生活需要作出更大貢獻(xiàn)。