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        森林碳匯價(jià)值化與扶貧貢獻(xiàn)潛力的研究

        2019-01-14 02:11:28李小春謝瑾嵐
        南方農(nóng)村 2018年6期
        關(guān)鍵詞:關(guān)聯(lián)度農(nóng)戶森林

        李小春,謝瑾嵐

        (1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 東方科技學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410128;2.湖南省社會(huì)科學(xué)院 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展研究所,湖南 長(zhǎng)沙 410003)

        一、引言

        消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是人類(lèi)孜孜以求的理想。自1986年扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái),我國(guó)政府先后制定了《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》,《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010)》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)》,以緩解貧困問(wèn)題。通過(guò)近30多年的不懈努力,扶貧工作取得了舉世矚目的成就,但傳統(tǒng)粗放的“漫灌”式扶貧使得減貧效果邊際效應(yīng)遞減,貧困地區(qū)人們的生活水平?jīng)]有得到根本性的改變,扶貧工作亟待向更加精準(zhǔn)化的“滴灌”式方式轉(zhuǎn)變,在扶貧工作上,除政府的政策引導(dǎo)與扶持作用外,還應(yīng)適時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制。貧困地區(qū)往往與生態(tài)脆弱地區(qū)、資源富集區(qū)域以及老少邊窮地區(qū)具有高度的重疊性[1]。貧困不僅僅是收入的下降,更是能力的受損,即自然資源過(guò)程中獲取資源的能力或機(jī)會(huì)的受限,以及不能自由選擇和發(fā)展的受限制。從這個(gè)角度來(lái)看,碳匯扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要模式,通過(guò)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多的國(guó)內(nèi)外資金參與碳匯資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),是我國(guó)新時(shí)期扶貧政策的有益補(bǔ)充。

        碳匯,一般是指空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制,主要是指森林等吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,或者吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。然而,自工業(yè)革命以來(lái),大氣中二氧化碳的含量逐年上升[2,3]。二氧化碳與其它溫室氣體上升所引起的溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球變暖,嚴(yán)重威脅人類(lèi)社會(huì)的生存與發(fā)展。為緩解全球氣候變暖趨勢(shì),全球149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表于1997年12月在日本京都簽署《京都協(xié)議書(shū)》。根據(jù)《京都協(xié)議書(shū)》,所有發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年到2012年間必須將溫室氣體的排放量比1990年消減5.2%。因此,隨著碳排量空間的縮小以及國(guó)際上對(duì)減排任務(wù)的高度重視,森林碳匯也就具有了一般商品的稀缺性性質(zhì),這就為森林碳匯價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)提供了可能。然而,森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)前提條件:即森林碳匯的測(cè)量以及經(jīng)濟(jì)計(jì)量。目前,方精云[4,5]等采用生物量法計(jì)算出我國(guó)森林總碳量為4.5×109t或者為0.075Pg(1Pg=1015g)。顧凱平[6]等以我國(guó)歷次森林資源清查資料為依據(jù)估算出中國(guó)森林的碳儲(chǔ)量為5.5×109t。

        對(duì)于森林碳匯的經(jīng)濟(jì)計(jì)量,國(guó)內(nèi)外采用的方法主要有造林成本法、碳稅法、人工固定二氧化碳成本法、排放許可的市場(chǎng)價(jià)格法等方法。Lee[7]通過(guò)分析碳稅和排污權(quán)交易對(duì)不同工業(yè)部門(mén)的影響,發(fā)現(xiàn)只征收碳稅會(huì)對(duì)GDP有負(fù)面影響,可是既征收碳稅又實(shí)施碳排污權(quán)交易則對(duì)GDP產(chǎn)生正面影響。張明文[8]等在2009年分析碳稅對(duì)我國(guó)28個(gè)省市、直轄市和自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)與收入分配的影響中發(fā)現(xiàn),征收碳稅能拉動(dòng)我國(guó)大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。儲(chǔ)蓉,周芳[9]在2012年利用1993-2011年的碳稅數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)森林碳匯與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在庫(kù)茲涅茨倒“U”型關(guān)系,并預(yù)測(cè)到當(dāng)峰值達(dá)到733499.7億元時(shí),森林碳匯與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)均衡。上述文獻(xiàn)表明,由于森林碳匯滿足商品的稀缺性,只要其價(jià)值得到實(shí)現(xiàn),就必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,但這種影響的程度缺少實(shí)證方面的分析,無(wú)法得知森林碳匯價(jià)值的變化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化是否一致。森林資源富饒的地區(qū)往往都屬于貧困偏避的邊遠(yuǎn)地區(qū),這些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都欠發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖雭?lái)源有限,生活水平難以得到提高,當(dāng)?shù)刎毨婷惨簿碗y以得到改變,而且富饒豐富的森林資源因?yàn)榻煌ú焕纫蛩仉y以轉(zhuǎn)化成農(nóng)戶的實(shí)際收入,空有寶山而不可得,但森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入、改善當(dāng)?shù)刎毨婷蔡峁┝艘粋€(gè)新的選擇,當(dāng)?shù)馗火堌S富的森林碳匯資源在市場(chǎng)交易下實(shí)現(xiàn)了變現(xiàn)功能,不但可以提高農(nóng)戶的收入水平,緩解貧困,還能緩解當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓约皽p少自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生,因此,理論上探討森林碳匯價(jià)值與扶貧貢獻(xiàn)潛力的關(guān)系就顯得尤為必要。本文以顧凱平[6]等研究結(jié)果為基礎(chǔ),采用歐盟的歐盟排放權(quán)交易制(EU ETS)的碳交易價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)森林碳匯價(jià)值化。然后利用灰色關(guān)聯(lián)度理論,來(lái)分析森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶收入以及災(zāi)害受損面積的關(guān)聯(lián)程度。通過(guò)關(guān)聯(lián)度分析,再來(lái)探討森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與扶貧貢獻(xiàn)的潛力關(guān)系。

        二、模型構(gòu)建

        (一)理論模型

        理論上,碳匯價(jià)值都是客觀存在的且都是可以度量的[10,11],其公式可以簡(jiǎn)單表示為:

        式中:V為碳匯價(jià)值,P為碳匯價(jià)格,Q為碳匯量,而碳匯量的理論計(jì)算也可以表示為[12]:

        式中: C為初始碳蓄積量量,q(t)為某一時(shí)段的碳固定量。這樣,公式(1)就可以改寫(xiě)為:

        (二)灰色關(guān)聯(lián)度理論

        灰色系統(tǒng)理論提出了對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析的概念,通過(guò)一定的方法,來(lái)探尋系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)(或因素)之間的數(shù)值關(guān)系。特別的是,灰色關(guān)聯(lián)度分析在研究少數(shù)據(jù)、貧信息不確定性問(wèn)題時(shí)顯得獨(dú)具一格。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),灰色關(guān)聯(lián)度分析是一種多因素統(tǒng)計(jì)方法,非常適合動(dòng)態(tài)的歷程分析,給系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢(shì)提供了一個(gè)量化的度量。其原理是:在系統(tǒng)動(dòng)態(tài)發(fā)展中,如果因素變化的趨勢(shì)是基本一致的,則可以說(shuō)因素之間的關(guān)聯(lián)較大;但如果因素變化的趨勢(shì)不一致,則認(rèn)為因素之間的關(guān)聯(lián)較小。因此,灰色關(guān)聯(lián)度理論就可以根據(jù)各個(gè)因素的樣本數(shù)據(jù)來(lái)得出各個(gè)因素間的關(guān)聯(lián)程度-灰色關(guān)聯(lián)度,通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度就可以衡量各個(gè)因素間的關(guān)聯(lián)程度。灰色系統(tǒng)理論自1982年由鄧聚龍教授提出以來(lái),在很多方面得到廣大的應(yīng)用[13-16]。

        一般來(lái)說(shuō),灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算可由以下幾個(gè)步驟完成:

        (1) 定義序列。設(shè)序列Xi=(xi(1),xi(2),…,xi(n)),(i=0,1,2,…m),其中,X0=(x0(1),x0(2),…x0(n)),X0為母序列,Xi=(xi(1),xi(2),…,xi(n)),(i=0,1,2,…m)為子序列。

        (3) 求差序列。對(duì)處理后的子序列與母序列對(duì)應(yīng)的元素作差,得到差序列,其中,其中M為兩極最大差,m為二極最小差。

        (4) 求二極最大差與最小差。令

        三、實(shí)證分析

        (一)數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)提取

        森林碳匯量的計(jì)算直接采用顧凱平[6]等研究結(jié)果,截取其中2005-2016年的數(shù)據(jù)。碳匯價(jià)值化的方法主要是碳交易、碳稅以及固碳項(xiàng)目成本法。但在本文中的碳交易價(jià)格。當(dāng)今世界上主要有4個(gè)比較有規(guī)模的碳交易所,分別是:歐盟的歐盟排放權(quán)交易制(EU ETS)、英國(guó)的英國(guó)排放權(quán)交易制(ETG)、美國(guó)的芝加哥氣候交易所(CCX)、澳大利亞的澳大利亞國(guó)家信托(NSW)。其中,歐盟排放權(quán)交易所(EU ETS)為最大的交易所,占據(jù)全球碳交易85%以上的規(guī)模。中國(guó)目前雖然已經(jīng)試點(diǎn)建立北京、天津、上海等6個(gè)交易所,但碳交易體制還不完善,故真正實(shí)施場(chǎng)內(nèi)交易的比較少見(jiàn)。因此,文中所采用的碳交易價(jià)格是通過(guò)歐盟排放權(quán)交易所(EU ETS)歷年的交易額與交易量進(jìn)行計(jì)算所得出的碳交易價(jià)格,其具體計(jì)算公式為:年交易價(jià)格=年交易額/年交易量。上述數(shù)據(jù)來(lái)源為《世界銀行報(bào)告:碳市場(chǎng)交易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)》(2006-2016)。

        森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn),有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入水平,增強(qiáng)農(nóng)戶保護(hù)森林環(huán)境的動(dòng)機(jī),而森林環(huán)境得以保護(hù)后,又會(huì)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生頻率,故以歷年農(nóng)業(yè)的成災(zāi)、受災(zāi)面積來(lái)表示農(nóng)業(yè)災(zāi)害面積,數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,通過(guò)森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)災(zāi)害面積的關(guān)聯(lián)度來(lái)分析森林碳匯實(shí)現(xiàn)后對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善程度。

        森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度分析,我們選取的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為兩項(xiàng):農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額(簡(jiǎn)稱林業(yè)投資)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的指標(biāo),如果森林碳匯價(jià)值能得以實(shí)現(xiàn),就會(huì)改善生態(tài)環(huán)境,從而提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,故我們以歷年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為灰色關(guān)聯(lián)度分析的一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。森林價(jià)值實(shí)現(xiàn)后,除改善環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值外,還給農(nóng)戶多了一個(gè)增收的渠道,農(nóng)戶就會(huì)注重森林環(huán)境的保護(hù),政府就會(huì)加大森林資產(chǎn)方面的投資,故以林業(yè)投資作為灰色關(guān)聯(lián)度分析的另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

        (二)結(jié)果與分析

        確定好相應(yīng)的指標(biāo)因素之后,根據(jù)本文的模型要求,匯總所需的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,由公式(1)就可以得出本文中所需要的碳匯價(jià)值量。

        在進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析之前,要確定好母序列與子序列。在本文中,所取的母序列為森林碳匯價(jià)值量,子序列分別為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)投資、災(zāi)害面積。根據(jù)上述的灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算步驟,把相關(guān)的原始數(shù)據(jù)代入計(jì)算,可以得到森林碳匯價(jià)值量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)投資、受災(zāi)面積的灰色關(guān)聯(lián)度(表1)。

        表1 森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)投資、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的灰色關(guān)聯(lián)度

        1.森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增快,碳排放空間減少的情況下,森林碳匯就成了稀缺性的商品,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,森林碳匯需求就越大,故隨著大氣中二氧化碳等溫室氣體的增加,也就提高了森林植被吸收二氧化碳等溫室氣體的規(guī)模,即提高了森林碳匯的規(guī)模,在碳價(jià)格不變或者是森林碳匯增加的幅度大于價(jià)格減少的幅度情況下,森林碳匯價(jià)值也是增加的。但是,由于碳空間排放的有限,在《京都協(xié)議書(shū)》的約定下,各發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格控制二氧化碳的排放,因此,碳匯成了一種稀缺性資源。不管是基于皮古稅收的碳稅制度還是基于科斯定理的市場(chǎng)交易制度,碳價(jià)格會(huì)隨著碳空間的排放減少而增加,在碳匯規(guī)模一定或者是碳匯規(guī)模減少的幅度少于碳價(jià)格增加的幅度情況下,森林碳匯價(jià)值也是增加的。而碳匯價(jià)值的增加就會(huì)使得農(nóng)戶收益,提高收入,保護(hù)森林環(huán)境的意愿就很高,進(jìn)而通過(guò)植樹(shù)造林來(lái)改善生態(tài)環(huán)境,從而增加農(nóng)業(yè)收產(chǎn)值。從表1中也可以看出,森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度為0.78,具有較高的關(guān)聯(lián)度,即森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的變化的態(tài)勢(shì)是一直的,具有較高的同步性。

        2.森林碳匯價(jià)值與碳匯投入。對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不但能夠改善農(nóng)戶的收入構(gòu)成,還能穩(wěn)定增加農(nóng)戶的收入。森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)將會(huì)使得農(nóng)戶除了林產(chǎn)品收入、林業(yè)服務(wù)收入、生態(tài)公益林補(bǔ)償收入、林地租金等收入外還能獲取森林碳匯價(jià)值化的一部分收入。因此,林業(yè)投資的增加不但能增加農(nóng)戶的直接收入,還能增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)森林資源建設(shè)的意愿。從表1中可看出,森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)投資的關(guān)聯(lián)度為0.72,具有較高的關(guān)聯(lián)度,說(shuō)明森林碳匯價(jià)值的變化與林業(yè)投資的變化具有較高的同步性。森林碳匯價(jià)值的提高能夠促使國(guó)家增加林業(yè)投資來(lái)增強(qiáng)農(nóng)戶的森林建設(shè)的意愿;而林業(yè)投資的提高能增強(qiáng)農(nóng)戶保護(hù)森林的意愿,從而提高森林吸附二氧化碳的能力,繼而增加森林碳匯的價(jià)值。

        3.森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)災(zāi)害。森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),提高農(nóng)戶保護(hù)森林資源的意愿。因此,對(duì)對(duì)全球人類(lèi)來(lái)說(shuō),森林的碳匯功能能有效緩解溫室效應(yīng),造福全人類(lèi)。由于森林的保持水土不流失的巨大功能作用,在調(diào)節(jié)氣候、固風(fēng)防沙方面有很強(qiáng)的作用。因此,從理論上講,森林碳匯價(jià)值的變化與災(zāi)害面積的變化應(yīng)該是完全相異才對(duì)。但是從表1的結(jié)果看出,森林碳匯價(jià)值與災(zāi)害面積的關(guān)聯(lián)度為0.45,說(shuō)明前者與后兩者的變化趨勢(shì)有很強(qiáng)的相異性。然而,盡管關(guān)聯(lián)度的數(shù)據(jù)很低,但并不是完全相異,還存在一定的同步性。森林碳匯固價(jià)值的實(shí)現(xiàn),固然能夠改善生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率,但自然災(zāi)害發(fā)生的原因有很多,氣候、農(nóng)業(yè)蟲(chóng)災(zāi)、火山爆發(fā)、地震等自然災(zāi)害也會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來(lái)很大的損害,因此,森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)度很低,不是完全相異,就是因?yàn)槠渌蛩胤矫嫠鶎?dǎo)致的農(nóng)業(yè)災(zāi)害還與森林碳匯價(jià)值有一定的關(guān)聯(lián)度。所以,表1的結(jié)果雖然能反應(yīng)出森林碳匯價(jià)值與受災(zāi)面積、成災(zāi)面積有很低的關(guān)聯(lián)度,但由于其它災(zāi)害因素的作用,并不能完全表現(xiàn)出來(lái)。

        四、森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與扶貧貢獻(xiàn)的機(jī)理分析

        從環(huán)境方面來(lái)探討貧困的成因主要有邁爾克·托達(dá)羅的“環(huán)境成因論”、拉采爾等人的“地理環(huán)境決定論”等[17]。而國(guó)內(nèi)的對(duì)貧困問(wèn)題的研究,最開(kāi)始很多學(xué)者認(rèn)為收入太低是影響貧困的最根本問(wèn)題,但隨著研究的深入,發(fā)現(xiàn)資源環(huán)境也是影響貧困的重要因素。此外還認(rèn)為個(gè)人能力的大小、人口素質(zhì)的優(yōu)劣、文化程度的高低等也是導(dǎo)致貧困的重要原因。

        中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低,對(duì)氣候和環(huán)境的依存度高。從地理分布來(lái)看,中國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)高度重合,說(shuō)明貧困與生態(tài)脆弱呈正相關(guān)。因此,氣候變化對(duì)貧困人口的危害很大,是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。所以,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化的“不二法門(mén)”,這已成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)[18]。

        從中國(guó)的地理分布來(lái)看,中國(guó)的貧困人口具有典型的空間地理特征,大多數(shù)分布在自然條件惡劣的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),主要集中在我國(guó)西部地區(qū)[19]。這些地區(qū)具有豐富的森林資源以及惡劣的自然災(zāi)害等特征。一些學(xué)者認(rèn)為,自然災(zāi)害是導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)質(zhì)量下降和生活水平降低的主要因素。從已有的研究與歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,自然災(zāi)害與貧困有著密切的關(guān)系,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的正相關(guān)。自然災(zāi)害不僅導(dǎo)致農(nóng)村貧困率的上升,還能使得農(nóng)村的返貧現(xiàn)象嚴(yán)重;自然災(zāi)害不但制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還造成農(nóng)村教育衛(wèi)生水平的低下。森林資源雖然豐富,但苦于交通的不便,森林資源很難有效的轉(zhuǎn)發(fā)為經(jīng)濟(jì)資本,除砍伐樹(shù)木獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,很難獲取其它的附加值。因此,完善貧困地區(qū)的生態(tài)功能,減少該地區(qū)的自然災(zāi)害的次數(shù),增加森林資源的附加值,也是農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)。

        森林是重要的陸地生態(tài)系統(tǒng),對(duì)調(diào)節(jié)氣候,防風(fēng)固沙,制止水土流失等方面有很強(qiáng)的作用,森林資源系統(tǒng)在生態(tài)服務(wù)上占有很重要的地位。通過(guò)上述分析發(fā)現(xiàn),森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度,而與災(zāi)害面積的關(guān)聯(lián)度較低。因此,森林價(jià)值的實(shí)現(xiàn)能提高農(nóng)戶收入,減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率,緩解農(nóng)村的貧困。同時(shí),森林碳匯價(jià)值化也是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重要組成部分,森林碳匯的市場(chǎng)化交易能直接讓農(nóng)戶在除了林業(yè)產(chǎn)品等收入外還能獲取碳匯價(jià)值的部分收益。而且,“受益者付費(fèi),保護(hù)者得到補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償原則,既體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義,又增強(qiáng)農(nóng)戶保護(hù)森林資源的意愿。

        因此,綜上所述,森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn),對(duì)扶貧貢獻(xiàn)的潛力主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。通過(guò)實(shí)證分析,對(duì)森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)害的關(guān)聯(lián)度分析以及與扶貧貢獻(xiàn)的理論相結(jié)合來(lái)構(gòu)建森林碳匯價(jià)值與扶貧貢獻(xiàn)的框架圖(見(jiàn)圖1)。

        1.增加農(nóng)戶收入。森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)使得農(nóng)戶除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林地收入以及木材加工等收入外還能獲取通過(guò)碳匯交易所得到的收入。而且,森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是以森林得到完善保護(hù)為前提條件的,因此,一些貧困地區(qū)還可以發(fā)展一些有機(jī)農(nóng)業(yè)或者生態(tài)旅游等方面的項(xiàng)目,繼而增加農(nóng)戶的收入。

        2.促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶由于受到自然地理環(huán)境的約束,大多數(shù)的收入來(lái)自外出務(wù)工的收入。然而,外來(lái)人員的流動(dòng)雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也給社會(huì)治安帶麻煩,而且,外出背井離鄉(xiāng)還會(huì)帶來(lái)留守兒童等一系列社會(huì)家庭問(wèn)題。已有的研究表明,如果在農(nóng)村獲取的收入與在城務(wù)工相差不大或者少一點(diǎn),農(nóng)戶也是愿意呆在家鄉(xiāng)的。因此,森林碳匯價(jià)值不但能穩(wěn)定增加農(nóng)戶的收入外,還能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

        3.促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)除了能夠緩解氣候變化外,還能減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率,不但能改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,還能保護(hù)生物多樣性,增強(qiáng)地區(qū)對(duì)環(huán)境變化的抵御能力。

        圖1 森林碳匯價(jià)值與扶貧貢獻(xiàn)的框架圖

        五、結(jié)論和政策建議

        二氧化碳等溫室氣體的排放已經(jīng)給全球氣候環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,為了通過(guò)減少碳排放來(lái)抑制全球變暖,碳匯就成了一種稀缺品,這也就給森林碳匯價(jià)值化提供了實(shí)現(xiàn)的可能。由于森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是以森林得到完善的保護(hù)為前提的,因而,森林碳匯價(jià)值化不但能增加農(nóng)戶的收入,還能調(diào)節(jié)氣候,減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,這也為未來(lái)扶貧政策提供了一個(gè)新的途徑與思路?;谝陨戏治?,研究森林碳匯價(jià)值化與扶貧貢獻(xiàn)潛力之間的關(guān)系是有實(shí)際意義的。

        1.增加林業(yè)投資。從分析可以看出,森林碳匯價(jià)值與農(nóng)業(yè)投資的關(guān)聯(lián)度為0.78,具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。而由于林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等方面的重大作用,因此,增加林業(yè)投資不但能直接增加農(nóng)戶收入還能提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的保護(hù)森林的意愿。所以,林業(yè)投資是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的動(dòng)力。

        2.加大補(bǔ)貼力度。森林碳匯的實(shí)現(xiàn)是以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、政府補(bǔ)貼為補(bǔ)充的原則來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于森林碳匯的正外部性,政府應(yīng)該補(bǔ)償那些為保護(hù)森林而受到損失的農(nóng)戶,補(bǔ)償?shù)脑瓌t根據(jù)正外部性的大小來(lái)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)森林資源擁有者的補(bǔ)貼力度,不但能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶保護(hù)森林資源的意愿,還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入。這些都是有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及社會(huì)和諧發(fā)展的。

        3.完善交易體系。森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn)主要是通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)目前雖然已經(jīng)試點(diǎn)建立北京、天津、上海等6個(gè)交易所,但碳交易體制還不完善,故真正實(shí)施場(chǎng)內(nèi)交易的比較少見(jiàn)。由于碳交易的市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)都在國(guó)外,缺少話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)雖然已成為世界上最大的碳排放權(quán)供應(yīng)國(guó)之一,但卻處于整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。因此,需要盡快完善國(guó)內(nèi)的碳交易體系,讓市場(chǎng)充分活躍。中國(guó)亟需建立一個(gè)包括碳排放在內(nèi)的統(tǒng)一的排放權(quán)市場(chǎng),用市場(chǎng)化的方式規(guī)范企業(yè)的單兵作戰(zhàn)。

        4.融入扶貧政策。森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn),成為一種實(shí)現(xiàn)山區(qū)可持續(xù)造林和發(fā)達(dá)地區(qū)降低減排壓力的雙贏做法。發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)指標(biāo)來(lái)發(fā)展企業(yè);而山區(qū)的農(nóng)戶不但獲取資金的幫助,直接提高收入,還能植樹(shù)造林,進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)收成。森林碳匯價(jià)值的實(shí)現(xiàn),已成為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、改善地方環(huán)境一種新的理念。這中新的理念應(yīng)當(dāng)盡快的融入扶貧政策當(dāng)中去。

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