文

成天一針見血，

自認快意恩仇。

苦心尋章摘句，

風雨中猶清醒。

所謂生民立命，

過眼便成浮塵。

文章若能濟世，

應(yīng)問懸壺之人。

最近幾年，突發(fā)事件總會從意料不到的角落中竄出，讓從業(yè)者流淚、行業(yè)蒙羞。事件的蝴蝶效應(yīng)衍生出的公路隧道入口安全治理、長大縱坡治理、橋梁護欄防撞改造等傳遞出“公路出了問題”的強烈信號。規(guī)范的權(quán)威被質(zhì)疑，部分同志因此身陷囫圇，令人唏噓。

事故發(fā)生后的第一時間，行業(yè)習(xí)慣性保持沉默，但總有些對規(guī)范一知半解者閹割規(guī)范誤導(dǎo)輿論，致使行業(yè)成為待宰的羔羊。作為判斷是非的唯一標準，規(guī)范本應(yīng)在關(guān)鍵時刻挺身而出，為行業(yè)提供護佑?？善湓陉P(guān)鍵時刻不能成為制度的防火墻、擁躉的庇護所，表現(xiàn)出的卻是滿滿的不自信！

于是，權(quán)威被挑釁、踐踏就在所難免。這傷害了從業(yè)者的信心，引起民眾對出行安全的擔憂，甚至引發(fā)社會問題。在年復(fù)一年的隱患治理中，事故發(fā)生率并未降低。因此，堅持規(guī)范自信、糾正社會偏見，從制度上還原事實真相，是規(guī)范義不容辭的責任。

規(guī)范是行業(yè)智慧的結(jié)晶——凝聚了頂級專家的心血、吸收了多次事故的教訓(xùn)，綜合了發(fā)展階段、投入重點、技術(shù)保障等一系列制約因素，是代表當時發(fā)展水平、權(quán)衡取舍后的綱領(lǐng)性標準，是國家意志在行業(yè)上的具體體現(xiàn)。因此，規(guī)范自信有理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。尊重規(guī)范是對辛勤勞動的肯定，對國家意志的敬畏。

當前事故調(diào)查受輿論影響、不講原因與結(jié)果的必然聯(lián)系，隔山打牛的問題時有發(fā)生。規(guī)范在關(guān)鍵時刻對無端挑剔的不當回避，客觀上縱容了外界對行業(yè)的傷害。其實，維護調(diào)查的獨立性和樹立規(guī)范的權(quán)威性并不矛盾，對規(guī)范的正確解讀也應(yīng)成為規(guī)范自信的重要組成部分。

初級階段的基本國情決定了規(guī)范的保障程度。將仰望星空和腳踏實地混為一談、不接地氣的“專家”是行業(yè)“泥石流”。他們?nèi)藶楦盍岩?guī)范和安全的關(guān)系，盲目吊高社會胃口，將設(shè)計的寬容變成對違法的縱容。規(guī)范自信必須從治理泥石流開始。在困難面前，堅守、堅持也是規(guī)范自信的一種體現(xiàn)。

不同規(guī)范在編制時間上存在重疊，同步推進難免出現(xiàn)矛盾。行業(yè)應(yīng)約定適用規(guī)范的優(yōu)先順序，針對具體問題加大解釋力度，讓規(guī)范解釋成為規(guī)范、變成共識。建議引入核心條款、主要指標等概念，精簡強制性條款并突出表示，進一步清晰規(guī)范條款層次，杜絕不經(jīng)意的表述讓規(guī)范成為陷阱，進一步夯實規(guī)范自信基礎(chǔ)。

總之，規(guī)范應(yīng)對得起信徒的膝蓋，增強自信的基礎(chǔ)，一旦變成冰冷的文字，就會讓行業(yè)蒙羞。增強規(guī)范自信，就是要在關(guān)鍵時刻肩挑道義，腳踏實地地保護行業(yè)，保護好從業(yè)者的利益，大張旗鼓地治理行業(yè)“泥石流”，讓真相回歸本來面目。