李永燁

（貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司審計(jì)中心，貴州 貴陽(yáng) 550002）

引言

電力營(yíng)銷審計(jì)是即使是最小的電力用戶也需要宣傳電力營(yíng)銷理論的客戶，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，進(jìn)一步理解和宣傳營(yíng)銷審計(jì)的概念對(duì)提高企業(yè)營(yíng)銷水平和改善企業(yè)營(yíng)銷狀況具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、電力營(yíng)銷審計(jì)存在的問題分析

（一）受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍拓寬因素的影響大

目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大的因素影響，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也在增加。與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)員在審計(jì)工作中的專業(yè)素養(yǎng)較低，因此審計(jì)信息數(shù)據(jù)出錯(cuò)，增加了審計(jì)部門的工作負(fù)載，通常嚴(yán)重影響電力審計(jì)部門的總體工作質(zhì)量和效率。

（二）固定資產(chǎn)管理缺陷研究

固定資產(chǎn)作為發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中最重要的資產(chǎn)類別之一，基本上覆蓋了發(fā)電企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所涉及的廠房、辦公建筑、機(jī)械設(shè)備等大量主要生產(chǎn)資料。企業(yè)以及各種維護(hù)工具、生產(chǎn)工具和非生產(chǎn)工具，確保發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，管理設(shè)備、通信設(shè)備、運(yùn)輸工具等重要工具是發(fā)電企業(yè)最重要的“家”。由此可得，固定資產(chǎn)的折舊年限和折舊方法將直接影響發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)狀況。而目前電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要存在賬實(shí)一致性、資本化與費(fèi)用化界限、部分報(bào)廢更新的拆分入賬三大問題。

（三）審計(jì)方式方法落后

近年來，電力企業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)范圍擴(kuò)大，審計(jì)部門的工作負(fù)擔(dān)也隨之增加，但一些電力企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)過程中仍然利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)審計(jì)方法，從而顯著降低電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效率，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際需求，從而增加了。

（四）電價(jià)、電費(fèi)審計(jì)效率不高

電費(fèi)是電力企業(yè)最主要的收入，電費(fèi)的征收直接決定電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與電價(jià)、電費(fèi)相關(guān)的問題是廣泛的政策發(fā)生了變化，尤其是在電力制度改革后實(shí)行了輸配電價(jià)政策，所以一些電力企業(yè)無視國(guó)家相關(guān)的電價(jià)政策規(guī)定，直接執(zhí)行地方級(jí)政府提出的政策，或擦拭旁邊的工作；甚至有些職員利用“人情電、關(guān)系電”等非法手段侵吞電費(fèi)，對(duì)國(guó)家和企業(yè)造成損害。另一方面，現(xiàn)有的電力營(yíng)銷審計(jì)是對(duì)電力企業(yè)中極少數(shù)用戶的電費(fèi)申請(qǐng)情況進(jìn)行審查，既耗時(shí)又麻煩，因此往往只能發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)的一些問題。

二、電力營(yíng)銷審計(jì)如何深入到營(yíng)銷底層的策略

（一）推廣信息化系統(tǒng)

前提是從國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面，推廣統(tǒng)一的電力企業(yè)信息化系統(tǒng)及項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。電力企業(yè)及其工程項(xiàng)目都是規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)，當(dāng)從業(yè)務(wù)種類看是相對(duì)單一的，因此通過應(yīng)用企業(yè)信息化系統(tǒng)及項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，配合智能化的設(shè)備，能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)及工程項(xiàng)目的人、財(cái)、物以及相關(guān)活動(dòng)全面地記錄下來，從而為審計(jì)提供充分的信息和素材。由于電力行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量較少，特別是電網(wǎng)和電廠企業(yè)基本上是國(guó)有或國(guó)有控股，因此完全具備統(tǒng)一應(yīng)用電力企業(yè)信息化系統(tǒng)及項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的條件。

（二）對(duì)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)加以強(qiáng)化

電力供應(yīng)商必須形成科學(xué)準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，根據(jù)相應(yīng)的法律體系展開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開始電力使用審查工作時(shí)，必須根據(jù)電力供應(yīng)合同中已經(jīng)提出的要求估計(jì)不同水平的檢查要求。審計(jì)員開始對(duì)電力營(yíng)銷工作進(jìn)行審計(jì)時(shí)，必須確定法律依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化的方式向電力用戶合理收取電費(fèi)，并按照法律規(guī)定完成管理。收費(fèi)項(xiàng)目和用戶管理步驟必須與電源合同中規(guī)定的內(nèi)容相匹配。在查看基本電氣合同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)討論電費(fèi)的這一部分，包括計(jì)費(fèi)方法、使用的電氣設(shè)備的實(shí)際容量以及執(zhí)行電氣價(jià)格。審計(jì)員還必須驗(yàn)證用戶信息，確定電力用戶信息的可靠性，控制特殊電力用戶，包括電力特性的變化以及有新容量增加的用戶，這一部分的用戶電力使用合同必須根據(jù)電力使用的變化進(jìn)行調(diào)整，所有電力使用合同必須符合客戶的實(shí)際情況。

（三）轉(zhuǎn)變審計(jì)工作模式，充分發(fā)揮審計(jì)信息化的效率優(yōu)勢(shì)

電力工程審計(jì)信息化不是簡(jiǎn)單將人力操作轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)化，更是對(duì)審計(jì)工作的輸出提出了更高要求。電力工程審計(jì)信息化帶來了實(shí)時(shí)全面的信息，那么工程審計(jì)就應(yīng)當(dāng)將其充分利用起來。通過研究開發(fā)智能化的審計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警處理，從而將原本低頻后發(fā)的審計(jì)提升為動(dòng)態(tài)持續(xù)的，自主預(yù)警、分析和應(yīng)急處理的智能化審計(jì)。審計(jì)人員的日常工作主要投入在解決信息系統(tǒng)所無法覆蓋的領(lǐng)域，如線下材料的收集歸檔，跟蹤審計(jì)問題處理進(jìn)度和結(jié)果等。

（四）做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制狀況的完善和改進(jìn)

因?yàn)橐龊闷髽I(yè)內(nèi)審計(jì)控制狀態(tài)的改善和改善，對(duì)進(jìn)一步提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)價(jià)值至關(guān)重要，所以電力企業(yè)的實(shí)際審計(jì)必須積極采用現(xiàn)代管理方法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所有方面的審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)采用科學(xué)的審計(jì)監(jiān)督評(píng)估方法，持續(xù)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，從而最大限度地降低企業(yè)內(nèi)部審。

（五）主動(dòng)學(xué)習(xí)改革文件，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)

首先，為了趕上新時(shí)代改革的步伐，營(yíng)銷監(jiān)查官們要積極收集相關(guān)的電氣改革、輸電和輸電電價(jià)格等政策文件，掌握提高知識(shí)儲(chǔ)備的主動(dòng)權(quán)。第二，根據(jù)營(yíng)銷審計(jì)師的現(xiàn)狀，可以雇用審計(jì)專家進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，包括審計(jì)規(guī)范、審計(jì)方法培訓(xùn)、電力營(yíng)銷審計(jì)先進(jìn)單位。第二，作為審判代理人，在審計(jì)實(shí)踐中提高審計(jì)員的工作能力，鼓勵(lì)采用新方法、新技術(shù)、新思想，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，加強(qiáng)人員之間的溝通，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、舉措和創(chuàng)造力，提高營(yíng)銷審計(jì)員的判斷力、洞察力，確保營(yíng)銷審計(jì)員之間的互操作性，從而提高審計(jì)員的工作能力，確保電力營(yíng)銷審計(jì)的質(zhì)量和效率。

結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)應(yīng)該關(guān)心每個(gè)電力用戶，了解電力使用情況，將審計(jì)結(jié)果解放到最底層。電力營(yíng)銷是現(xiàn)代新型電力供應(yīng)商的主要經(jīng)營(yíng)利益手段。為了把更多的利潤(rùn)帶到電力生產(chǎn)過程中，必須及時(shí)找出營(yíng)銷方面的問題，在最短的時(shí)間內(nèi)解決。