王菁菁

（中共新絳縣委黨校，山西 新絳 043100）

一、為什么要以綠色發(fā)展助推山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

山西作為煤炭大省，擁有著豐富的煤炭資源。山西省煤炭?jī)?chǔ)量大、品種全、煤質(zhì)優(yōu)、埋藏淺易于開(kāi)采，從北到南分布著六大煤田（大同煤田、寧武煤田、西山煤田、河?xùn)|煤田、霍西煤田、沁水煤田）和5個(gè)煤產(chǎn)地，全省119個(gè)縣，有煤炭資源的就有94個(gè)，含煤面積占全省國(guó)土面積的40%。新中國(guó)成立70年來(lái)山西累計(jì)生產(chǎn)煤炭192億噸，其中70%外調(diào)，覆蓋全國(guó)2/3以上省份，點(diǎn)亮中國(guó)一半的燈。同時(shí)，山西圍繞著煤炭而興起的產(chǎn)業(yè)也非常多。俗話說(shuō)，興什么利受什么害。過(guò)去，山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確沾了煤炭產(chǎn)業(yè)的光，但如今這些都是中央要求淘汰、要求升級(jí)換代，甚至要求徹底轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)。之所以要轉(zhuǎn)型主要基于四個(gè)原因：

一是資源和環(huán)境承受不了。煤炭是一次性消耗的化石能源,用一噸少一噸，不可持續(xù)，再加上煤炭的形成過(guò)程需要億萬(wàn)年的時(shí)間，而不是短時(shí)間內(nèi)就能生成的；同時(shí)，開(kāi)采煤炭的產(chǎn)業(yè)方式太粗放，浪費(fèi)太大，每采一噸煤要浪費(fèi)掉2.48噸水，是發(fā)達(dá)國(guó)家的許多倍，而我國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界人均水資源占有量的25%，位列世界第121位，是聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的“水資源緊缺”國(guó)家，其中，山西省人均水資源僅為全國(guó)水平的17%。

二是環(huán)境污染嚴(yán)重。以煤炭為原料的高能耗企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，所排放的二氧化硫是全國(guó)平均數(shù)的2倍以上，造成了非常嚴(yán)重的空氣污染。

三是生產(chǎn)安全壓力大。全省煤礦安全事故頻發(fā)，屬于典型的帶血的GDP，這也是對(duì)生命的不尊重。

四是經(jīng)濟(jì)效益低。如此高強(qiáng)度的煤炭開(kāi)采，只是讓極少數(shù)的煤老板成為暴富，并沒(méi)有給山西人民帶來(lái)富裕。前些年，山西城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入曾經(jīng)都排在全國(guó)31個(gè)省的第25位之后，甚至還有倒數(shù)第二的時(shí)候。

正是基于以上四個(gè)因素，山西決定轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局。

二、什么是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展

所謂轉(zhuǎn)型就是指一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量中由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移到依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，對(duì)于原來(lái)的第二產(chǎn)業(yè)要提高科技含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行升級(jí)換代。

所謂綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展將環(huán)境資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為主要內(nèi)容和途徑。而且，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)模式。

三、以綠色發(fā)展助推山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐

近年來(lái)，山西省委省政府持續(xù)痛下決心深化改革，在省委十一屆五次全會(huì)上提出了全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大目標(biāo)：建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，簡(jiǎn)稱9個(gè)字——示范區(qū)、排頭兵、新高地?？傊轿鳜F(xiàn)在已經(jīng)尋找到基本上可以替代煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化新型產(chǎn)業(yè)。

（一）山西省轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)的建立與發(fā)展

山西省委、省政府認(rèn)真貫徹中央“五大發(fā)展理念”，圍繞“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”的總體思路推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)由4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及山西大學(xué)城產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共8個(gè)產(chǎn)學(xué)研園區(qū)整合而成，總規(guī)劃面積約600平方公里。整合后的示范區(qū)從空間上分為3大片區(qū)。北部陽(yáng)曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)布局新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、文化旅游、健康休閑等產(chǎn)業(yè)；中部產(chǎn)業(yè)整合區(qū)，重點(diǎn)布局大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色食品、文化創(chuàng)意、跨境電子商務(wù)、保稅物流、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)；南部瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是示范區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)布局新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

（二）綠色環(huán)保能源基地的建立

山西大同熊貓電站作為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署與中國(guó)光伏綠色生態(tài)合作組織合作的產(chǎn)物，體現(xiàn)了山西大同這座傳統(tǒng)的中國(guó)“煤都”正向“新能源之都”轉(zhuǎn)型。它總占地面積約為1500畝，裝機(jī)規(guī)模約為100億兆，全部投入使用后，能在25年內(nèi)提供32億千瓦時(shí)綠色電力，這樣可節(jié)約105.6萬(wàn)噸煤炭，同時(shí)減少二氧化碳排放270萬(wàn)噸。山西運(yùn)城芮城縣以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，興建了全國(guó)最大的縣級(jí)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地，2018年全縣清潔能源發(fā)電量達(dá)9.08億千瓦時(shí)，超過(guò)全縣用電量7.21億千瓦時(shí)，成為全市、全省乃至全國(guó)能源革命的先行者。

（三）運(yùn)城大運(yùn)集團(tuán)的新能源卡車

2015年6月，大運(yùn)重卡順利通過(guò)國(guó)家新能源純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審核，成為山西省唯一一家擁有純電動(dòng)貨車、客廂車生產(chǎn)資質(zhì)的民營(yíng)汽車企業(yè)。2015年7月，大運(yùn)首款純電動(dòng)載貨汽車研發(fā)成功。2016年，天津一家新能源公司一次就訂購(gòu)了2000輛。2017年4月，工信部正式發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，首次出現(xiàn)了純電動(dòng)牽引重卡車，而大運(yùn)集團(tuán)6×4這款車就赫然列入。這不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)純電動(dòng)重卡市場(chǎng)的空白，更標(biāo)志著國(guó)內(nèi)純電動(dòng)重卡推廣應(yīng)用可獲得國(guó)家相關(guān)部委的財(cái)政支持。

（四）大力發(fā)展天然沒(méi)有污染的文化旅游產(chǎn)業(yè)

山西作為中華民族的發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“華夏文明的搖籃”，擁有著豐富的歷史文化資源：北部有佛教文化，中部有晉商文化，南部有根祖文化和關(guān)公文化，呂梁太行有紅色文化。文化旅游作為一種天然沒(méi)有污染的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到重視，近年來(lái)，山西省委、省政府大力推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，堅(jiān)定不移將文化旅游業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為牽引，以“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大旅游板塊繪就文旅新篇章，全力打造富有特色的文化旅游強(qiáng)省，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)能。