劉曉姣

（湖北交投洪監(jiān)高速公路有限公司，湖北 武漢 430000）

導(dǎo)致高速公路工程變更的因素非常多，例如：勘察設(shè)計(jì)不當(dāng)、合同工程量有誤等等。一旦工程量變更，不僅會(huì)耗費(fèi)更多的資金，而且還會(huì)延長施工周期，在這種情況下，采取有效措施提升工程變更與工程索賠管理至關(guān)重要。

一、高速公路建設(shè)中的工程計(jì)量

（一）工程計(jì)量含義與要求

工程計(jì)量是指施工單位計(jì)量人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)已完工程且達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體工程做出準(zhǔn)確的計(jì)算，同時(shí)用一定的單位對(duì)其進(jìn)行表述的過程。工程計(jì)量是要按照施工圖紙和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量、效率和組織能效做出審核和估算，以此來對(duì)工程項(xiàng)目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相對(duì)合理。工程計(jì)量的方式和內(nèi)容必須和簽訂的合同保持一致，而且要按照合同文件中規(guī)定的條款執(zhí)行。

（二）工程計(jì)量的具體流程

工程計(jì)量一般分為三個(gè)部分，第一是計(jì)量的通知和申請(qǐng)，第二是計(jì)量文件的資料審核，第三是填寫計(jì)量表格，這三個(gè)步驟是需要按照順序依次進(jìn)行的，不能漏掉哪一個(gè)環(huán)節(jié)。計(jì)量申請(qǐng)由施工單位計(jì)量人員向工程建設(shè)工作者發(fā)出計(jì)量通知，然后再提出申請(qǐng)，且計(jì)量是一項(xiàng)綜合性工作，需要質(zhì)檢資料、施工照片、試驗(yàn)資料等內(nèi)業(yè)資料作為支撐。只有在實(shí)體工程完工以及內(nèi)業(yè)資料齊全完善的情況下，才能將計(jì)量資料提交到監(jiān)理單位審核，監(jiān)理工程師會(huì)對(duì)這些資料做進(jìn)一步的審查，同時(shí)退回與標(biāo)準(zhǔn)不符的資料，要求施工單位計(jì)量人員重新整理并提交相關(guān)資料，確認(rèn)無誤后再提交給建設(shè)單位工作者審批。最后一步的計(jì)量表格填寫的內(nèi)容就是計(jì)量的結(jié)果，填寫的過程一定要保障表格內(nèi)容具體明確。工程計(jì)量會(huì)在某種程度上造成工程進(jìn)度和工程成本的影響，所以需要將工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提高，建立計(jì)量臺(tái)賬，能有效的查出是否漏計(jì)、超計(jì)量等情況，為計(jì)量的真實(shí)性提供保障。實(shí)施工程計(jì)量就應(yīng)該要按照工程施工的實(shí)際進(jìn)度和報(bào)表，在符合計(jì)量規(guī)范的情況下，將報(bào)表的數(shù)據(jù)內(nèi)容做出核算，通過相關(guān)的計(jì)量軟件，把計(jì)量的表格制作打印，之后讓監(jiān)理工程師審核，通過之后再交給建設(shè)單位。

二、高速公路建設(shè)中的合同管理

（一）條款的編寫

在進(jìn)行合同簽訂之前，需要對(duì)合同的條款進(jìn)行編寫，其主要是由專用條款與通用條款組成，通用條款的編寫內(nèi)容就是行業(yè)內(nèi)的要求，而專用條款是與地區(qū)的實(shí)際情況和項(xiàng)目的要求，在施工圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫，并對(duì)通用條款中在具體的項(xiàng)目中屬于非通用條款的條目進(jìn)行補(bǔ)充或修改，整合成項(xiàng)目專用的“合同專用本”。在進(jìn)行通用條款的編寫時(shí)，對(duì)于其中具體的規(guī)范要求不能胡亂修改，要保證其與規(guī)定的一致性。專用條款才是根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的要求以及特點(diǎn)進(jìn)行制定的，因而專用條款才是合同條款之中的重要部分，其為各項(xiàng)目的“量身定制”，能夠充分考慮在施工中的項(xiàng)目內(nèi)容，項(xiàng)目要求以及項(xiàng)目目標(biāo)等，反映出項(xiàng)目本身的特點(diǎn)。最為關(guān)鍵的地方是能夠在缺陷責(zé)任期、履約保證金以及發(fā)包人與承包人分別擁有的義務(wù)與責(zé)任，工程量的調(diào)整、工程的支付款、價(jià)格和責(zé)任解決等方面的事情進(jìn)行詳細(xì)條款的編寫說明，在正式的施工期間讓各方都有據(jù)可循，以免在真正出現(xiàn)問題時(shí)推脫責(zé)任，互相推諉，且雙方還應(yīng)該就條款之中的矛盾之處進(jìn)行解決，明確其中的規(guī)定。

（二）根據(jù)高速公路工程的需求，計(jì)量支付臺(tái)賬進(jìn)行更新

依照國家的相關(guān)法律規(guī)定，高速公路工程計(jì)量支付的變更的要求就是要進(jìn)行支付臺(tái)賬的更新。那么我們就要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，計(jì)量支付就要遵守計(jì)量支付的工作原則。把合同支付的條件為前提，不斷地提高計(jì)量支付的工作效率。那么我們要是想計(jì)量工作在高速公路工程中得到不斷地提高，相關(guān)的管理部門就要根據(jù)高速公路工程的實(shí)際情況作為一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于支付臺(tái)賬定期的進(jìn)行更新。這樣一來計(jì)量支付的臺(tái)賬就可以清晰的反映高速公路最新最全面的支付情況。因此，不斷地更新臺(tái)賬就會(huì)減少支付金額的嚴(yán)重超標(biāo)。不但可以更好的遵守合同約定的相關(guān)內(nèi)容，還可以把支付臺(tái)賬做得具有科學(xué)性。總而言之，明確支付臺(tái)賬的信息，可以為高速公路工程的建設(shè)工作起到有力的支持，緩解資金的負(fù)擔(dān)。

（三）做好工程建設(shè)各方面問題的處理

工程建設(shè)中往往會(huì)存在各種問題，如施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不一致，施工中不可預(yù)見性因素等，這些問題處理時(shí)不可避免地會(huì)涉及工程變更。從利益角度分析，不管業(yè)主單位還是承包單位，都需要對(duì)工程變更有足夠重視，從工程質(zhì)量方面，通過對(duì)設(shè)計(jì)中存在問題的彌補(bǔ)，同樣能夠促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。一般工程變更多為設(shè)計(jì)變更，不僅包含有工程項(xiàng)目形式、質(zhì)量以及數(shù)量方面變化，同時(shí)還涉及合同內(nèi)容的改變。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中工程變更的出現(xiàn)，變更控制難度大，合同履行中會(huì)出現(xiàn)較多不確定性因素。工程變更能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利完成提供保障，在設(shè)計(jì)階段通過加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)等，能夠很大程度上減少一些不必要變更。工程變更的出現(xiàn)能夠?qū)贤幸恍﹩栴}進(jìn)行調(diào)整和處理，比如工程數(shù)量的增加和減少、工程性質(zhì)和質(zhì)量更改、工程竣工附加條件等，合同管理靈活性有明顯提升，能夠更好地滿足高速公路工程合同計(jì)量變更管理工作需要。

結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高速公路發(fā)揮的作用日益重要，不僅可加強(qiáng)我國各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系，還能夠很大程度上緩解當(dāng)前交通壓力。高速公路合同計(jì)量變更管理存在較大復(fù)雜性和系統(tǒng)性，涉及內(nèi)容多，人們需要對(duì)合同變更管理中的問題和不足有清楚的認(rèn)識(shí)，科學(xué)合理選擇措施解決，為我國公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。