（福建泉廈高速公路管理有限公司，福建 廈門 361000）

一、國有企業(yè)干部正向激勵機制的現(xiàn)狀

當前，不少國有企業(yè)干部正向激勵機制的作用無法得到有效發(fā)揮，導致干部工作積極性不高、人才流失嚴重，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

（一）目標缺乏長遠性

目前，大部分國有企業(yè)的正向激勵機制僅注重短期效應，缺乏長遠的激勵目標、激勵方式以及對企業(yè)和職工未來發(fā)展的規(guī)劃，致使干部職工的職業(yè)發(fā)展與正向激勵機制的契合度不夠，對未來發(fā)展方向和目標沒有明確的認知規(guī)劃，在一定程度上導致了人才的流失。

（二）方式缺乏多樣性

當前的激勵手段主要是薪酬獎金和職務晉升兩種方式，但在實際執(zhí)行過程中，有些企業(yè)為了避免產(chǎn)生內部矛盾施行平均主義，如考核獎勵實行大鍋飯、評先評優(yōu)輪流坐莊等，再加上缺乏對干部職工工作滿意度、自我價值實現(xiàn)等精神層面的激勵，導致干部職工隊伍缺乏正確的自我認知，出現(xiàn)了干多干少一個樣、得過且過的不良之風。

（三）措施缺乏針對性

從目前的情況來看，企業(yè)在制訂正向激勵機制時，對干部職工的個性需求考慮不多，不能很好地針對干部職工的差異化訴求制訂具體的激勵措施，并分層、分類、分崗位實施。由于沒有為各層面的干部職工提供相應的發(fā)展空間，且缺乏針對性的激勵機制，最終導致激勵效果大大打折，對企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生負面影響。

二、建立與完善國有企業(yè)正向激勵機制的必要性

（一）順應新時代的需要

在推進全面深化改革的形勢下，對國有企業(yè)的干部隊伍提出了更高的要求。在此階段，部分干部職工產(chǎn)生了既怕變革、又渴望變革，既想干事，又怕出事的矛盾心理。這時需要運用正向激勵機制堅定干部職工攻堅克難的信心，引導他們摒除顧慮，直面挑戰(zhàn)，抓住新時代發(fā)展的大好機遇。

（二）疏導畏難情緒的需要

目前，許多干部職工感覺工作壓力倍增，普遍認為“事情多，困難大，責任重，工作越來越不好做了”。與此同時，一些干部對“既要干事，又要嚴守規(guī)矩”的新要求還不能完全適應，主動擔當意識薄弱，繼而出現(xiàn)了怕出事、怕?lián)煻悴磺暗默F(xiàn)象，此時需要運用正向激勵機制疏導畏難情緒，強化干部職工隊伍的責任意識。

（三）激發(fā)干事激情的需要

當前，我國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，特別需要廣大干部職工奮發(fā)有為。但由于保護機制不健全，干部面臨著“不干怕問責、干多怕出事”的困境，思想包袱比較重。如何讓能干事、能干成事的干部得到重用，讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部丟掉顧慮？則需要運用正向激勵機制激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（四）留住企業(yè)人才的需要

在全面從嚴治黨的大背景下，一些企業(yè)過度解讀政策，出現(xiàn)了嚴管有余、包容不足的現(xiàn)象，在某種程度上打消了干部職工的積極性，導致不少有想法、有沖勁、有能力、能干事的干部職工紛紛離開企業(yè)，造成了人才的流失。因此，需要運用正向激勵機制提高職業(yè)吸引力，保持人心穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

三、泉廈高速公司正向激勵機制建設的實踐與思考

從1997年到2018年，泉廈高速從雙向四車道擴建為雙向八車道，年通行費征收額從0.7億元增長到16.1億元，發(fā)生了翻天覆地的變化，也取得了不少可喜的成績。目前，泉廈高速公路管理有限公司（以下簡稱“泉廈高速公司”）已進入新的發(fā)展階段，如何建立完善的正向激勵機制，讓泉廈高速公司的干部職工繼續(xù)發(fā)揚“愛路創(chuàng)新”精神，為建設“智能、效益、美麗、暢安、和諧”的泉廈貢獻力量，成為當前重點研究的課題。近年來，泉廈高速公司積極探索，建立了一套與公司發(fā)展相適應的激勵體系。

（一）思想開路

思想工作永遠是一切工作的靈魂，是一切工作的“開路先鋒”。要把公司全體職工凝聚到一根繩上，形成積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，必須要做到思想先行。

1、思想宣講

（1）隊伍保障

作為一家有二十多年歷史的國有企業(yè)，泉廈高速公司長期保留著一支特殊的隊伍——政工師隊，這支隊伍是公司開展思想教育的主干力量，由公司黨委統(tǒng)領，黨支部書記、各單位助理政工師等成員組成，負責日常的思想政治宣講工作。

（2）載體平臺

一切有利的機會都可以成為公司正向激勵的宣講平臺。近年來，泉廈高速公司先后開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、讀書文化節(jié)活動等都成為了公司思想宣講的有效載體平臺。通過上述平臺，公司將“愛路創(chuàng)新、廉潔奉獻”等企業(yè)核心價值觀、“高效、清新、陽光、幸福”建設目標以及“積極上進，追求卓越”等團隊精神向全體干部宣講，號召全體干部職工擰成一股繩，朝著又好又快建設高速公路的目標邁進。

2、標桿示范

以開辟“身邊榜樣”宣傳專欄、將各崗位先進人物事跡編輯成冊等方式，選樹身邊的榜樣并將他們的先進事跡廣泛傳播。以2016年抗擊“莫蘭蒂”強臺風為例，臺風過后，泉廈高速公司在迅速組建搶險隊伍的同時，還組建了宣傳小分隊，小分隊的成員們深入各生產(chǎn)自救現(xiàn)場，將先進人物、先進班組的事跡形成文字、微視頻等，迅速在社會上廣泛傳播，為泉廈高速在最短的時間內恢復生產(chǎn)提供了強大的動力支持。

（二）機制護航

1、合理、公平的考核評價機制

讓“有為者有位、多勞者多得、為公者無畏”。合理、公平的考核評價機制有利于提振職工的工作激情，增強干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

（1）日常考核日?；?/p>

結合實際，泉廈高速公司將《中國式績效管理》理念引入干部日常考核評價中，推行“一人一表”考核模式，建立可操作性、科學性更高的干部考核評價體系，實現(xiàn)差異化崗位平行化考核。

（2）年度考核多維度

制定《工作人員年度考核辦法》，規(guī)范年度考核流程，以政治水平、綜合能力、工作實績?yōu)橹攸c，通過日常考核值、所在單位考核成績、黨委評價等數(shù)據(jù)，綜合評定干部職工年度成績。

2、正向、公正的激勵機制

（1）薪酬跟著考核走

泉廈高速公司始終秉承“多勞多得”的原則，先后修訂經(jīng)營業(yè)績考核辦法、管理績效考核辦法、薪酬管理辦法等，不斷加大薪酬與考核的掛鉤力度。

（2）薪酬動態(tài)控制

結合高速公路運營管理特點，泉廈高速公司制訂了費源打逃專項獎勵、發(fā)展閩通卡客戶獎勵辦法等，增加可動態(tài)調控薪酬的總量，從而增加員工的薪資收入。

（3）考核優(yōu)秀有空間

對優(yōu)秀職工除給予薪酬激勵外，在晉升、培訓等方面同樣給予傾斜。

（三）激勵兌現(xiàn)

思想已動員，機制有保障，兌現(xiàn)是關鍵。在激勵兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，泉廈高速公司主要采取物質激勵和精神激勵兩種方式。

（1）物質激勵

公司采取激勵薪酬機制以來，干部職工的年收入差距不斷拉大，打破了“干好干壞一個樣”的大鍋飯模式，實現(xiàn)職工從“要我干”到“我要干”的轉變，公司內部形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（2）精神激勵

近年來，先后有多位同志通過考核選拔、競聘上崗等方式被公司重用。

四、完善國有企業(yè)干部正向激勵的對策與建議

新形勢下，干部職工的責任和壓力進一步加大，不少干部職工產(chǎn)生了“只要不出事，寧可少干事”的思想。如何完善新常態(tài)下國有企業(yè)干部職工正向激勵機制，推動國有企業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，可以從以下幾方面入手：

（一）注重激勵方式的多樣化

當前，企業(yè)干部職工的需求呈現(xiàn)出多元化和立體性的特征，在訴求方面存在一定的差異性，正向激勵應注重把握干部職工訴求的階段性變化，綜合運用多種激勵方式，以達到良好的激勵效果。

（二）注重激勵機制的長效性

長效激勵機制能把企業(yè)干部職工的職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)的長遠發(fā)展更為緊密地聯(lián)系在一起，在矯正職工的某些短視行為的同時，也有利于提高企業(yè)的長遠競爭能力。

（三）注重激勵機制的針對性

不同層次職工的需求和適合發(fā)展的路徑存在明顯差異。正向激勵機制要根據(jù)職工年齡層次、職業(yè)愿景以及履職潛力的差異，結合企業(yè)崗位資源和隊伍建設規(guī)劃，建立差別化、合理化的考評體系，明確職業(yè)目標建議、能力素質要求和個人努力方向，以良好用人導向來激勵干部職工隊伍。

（四）樹立正向激勵的典型榜樣

樹立榜樣重在進行正確的職業(yè)引導。在推進激勵的過程中，應重視樹立正向激勵的典型榜樣，標樹忠誠擔當、積極向上的正面典型，增強對標意識、看齊意識和爭先意識，為干部職工謀事、干事、成事營造良好氛圍。

（五）完善考核體系

健全完善職工考核評價體系，科學制訂指標體系，結合實際實行定量化、標準化、規(guī)范化的考核，確保職工的工作實績得到準確客觀的評價。此外，還要注重將考核結果與職工的培養(yǎng)、晉級、獎懲等緊密結合起來，做到激勵與約束并用，使目標激勵、責任激勵、效果激勵的作用充分發(fā)揮和顯現(xiàn)出來。

（六）完善保護機制

著力在完善職工正向激勵制度上下功夫，在設計安排激勵制度時，要考慮到制度的科學性，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，支持改革者，鼓勵創(chuàng)新者，寬容失誤者，保護干事者。