李琳

（南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，河南 南陽 473000）

近年來，隨著時代發(fā)展，人類日常生活以及社會生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有著密不可分的關(guān)系。當下是全球化發(fā)展的時代，世界各國信息溝通交流都利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)，可見當下互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快，在當前我國公共管理工作方面，相比于西方發(fā)達國家，雖起步較晚，但也已形成基本體系。為了順應(yīng)時代潮流變化，當前我國公共管理與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)庫也產(chǎn)生了聯(lián)系，本文對其進行分析，爭取公共管理不斷克服自身缺點，融入大數(shù)據(jù)時代，實現(xiàn)飛躍發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)時代的內(nèi)涵及其特點

當前的大數(shù)據(jù)時代不僅僅指的是數(shù)據(jù)庫的大小，而是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過大量的數(shù)據(jù)分析來表達的技術(shù)。當前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為時代發(fā)展的重要推動力，我們的生活也在因為大數(shù)據(jù)時代的到來而發(fā)生深刻的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)是借助相關(guān)的數(shù)據(jù)分析手段，通過與之相關(guān)的技術(shù)手段而完成數(shù)據(jù)戰(zhàn)略完成，由此作為時代的推動力。當前將社會公共管理產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)相聯(lián)系，可以為其發(fā)展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略支持，加快公共管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，提高公共管理產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。當前大數(shù)據(jù)時代所表現(xiàn)出的三大特點主要有：1最明顯的特點就是其內(nèi)含數(shù)據(jù)量眾多，數(shù)據(jù)庫十分龐大。當前出現(xiàn)的智能通訊工具，例如智能手機以及平板電腦等已成為承載數(shù)據(jù)的主要平臺，其之間可以進行數(shù)據(jù)之間的互通采集，不同數(shù)據(jù)互相進行交流傳輸，其信息篩選難度較大；2由于當前信息時代發(fā)展迅速，當前各類數(shù)據(jù)表現(xiàn)方式不同，例如圖片，定位，視頻，音樂等，都是當下數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式；3由于當前獲得各類數(shù)據(jù)較容易，且社會發(fā)展，是信息爆炸的時代，因此得到各類數(shù)據(jù)較容易，數(shù)據(jù)價值就會因此降低，且數(shù)據(jù)眾多，分散范圍廣。

二、新時代大數(shù)據(jù)公共管理領(lǐng)域的新變化

隨著大數(shù)據(jù)與社會公共管理領(lǐng)域的結(jié)合，為社會公共管理領(lǐng)域提供了更加便捷的社會服務(wù)，提高了社會服務(wù)效率。在之前的社會公共管理領(lǐng)域中，由于我國人口較多，且在一些地區(qū)由于一部分人口文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致社會所提供的一些公共設(shè)施，成為了其私人所用，這樣導(dǎo)致社會公共管理服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量降低。且由于我國人口眾多，因此在開展公共服務(wù)時，不免一些地區(qū)的官員會對公共管理服務(wù)款項進行私吞，降低了公共管理服務(wù)的質(zhì)量。當下，隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，一切公共管理信息都在網(wǎng)上進行傳輸，大數(shù)據(jù)庫內(nèi)對于各個地區(qū)的各項公共管理服務(wù)款項都有詳細的記錄。并且由于互聯(lián)網(wǎng)具有實時性，因此上級對下級傳達公共管理服務(wù)命令時，可以更加便捷，迅速，為社會大眾提供更多的公共服務(wù)。同時，通過大數(shù)據(jù)庫，可以讓，可以結(jié)合其他地區(qū)的不同公共管理服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，與本地區(qū)進行比對，對其進行數(shù)據(jù)評估，對于本地區(qū)與其他地區(qū)存在較大差距的公共管理服務(wù)項目進行不斷的改進。同時，社會公共管理領(lǐng)域與大數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)，可以對不同地區(qū)的季度社會公共管理業(yè)績效進行評比，并不同地區(qū)進行聯(lián)合排名，讓落后地區(qū)有自身危機感，不斷推動其改進公共管理服務(wù)。也可以在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置相關(guān)的意見反饋收集箱，群眾可以對本地區(qū)公共管理服務(wù)業(yè)不滿意的進行意見提出，有助于公共管理能力的提高與改進，也可以得到群眾的滿意，更加貼近民意，符合我國民主社會的性質(zhì)特征。當前，由于我國社會發(fā)展迅速，因此在社會中發(fā)生一些突發(fā)事件的可能性不斷增大，一些事件往往是突發(fā)性，且可能對社會產(chǎn)生眾多的不良影響，因此采用大數(shù)據(jù)庫，可以對社會中的突發(fā)事件做出積極的處理，提高社會公共管理服務(wù)的效率與水平，有利于維護社會秩序。由于社會的發(fā)展，因此當下在社會中人們接觸的事物不斷增多，人們的個性越發(fā)鮮明，大數(shù)據(jù)庫，由于其數(shù)據(jù)量的巨大性，因此可以滿足不同社會主體中的需求，使社會公共管理服務(wù)更加人性化，也為公共管理服務(wù)提供了技術(shù)支持。

三、社會公共管理服務(wù)存在的問題分析并對其進行解決

（一）大數(shù)據(jù)時代公共管理面臨的新挑戰(zhàn)

實踐手段單一化當前隨著社會的發(fā)展，社會公共管理采用現(xiàn)代化的管理方式，因其具有前瞻性特點，并且便捷準確，大多社會政府樂于利用現(xiàn)代化公共管理方式去進行社會公共管理工作。然而，即使是現(xiàn)代公共管理技術(shù)在公共管理事業(yè)中得到了應(yīng)用，但對其所產(chǎn)生的幫助并不是很大，所發(fā)揮的作用并不明顯。由于當前社會公共管理與大數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，因此不少地區(qū)的公共管理效益是通過互聯(lián)網(wǎng)公式而展現(xiàn)出來，大多政府僅僅將數(shù)據(jù)庫評選結(jié)果作為政府的工作效益。然而在其實際工作中，可能工作并未徹底完成，或未達到民眾的滿意，就上傳網(wǎng)絡(luò)，為了完成工作指標，造成公共管理能力越發(fā)低下，不能為社會群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。且由于當前社會公共管理體系大多單一且制度僵化，不利于新時代下，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)真正發(fā)揮作用，推動其進步發(fā)展。例如當前出現(xiàn)的強拆事件，以及香港地區(qū)暴亂事件，政府在初期進行處理時沒有對其重視，而是采取拖延方式，直到后期事件變得嚴重時才進行管理，對其事件進行處理。這不免會造成群眾對于政府能力的質(zhì)疑，會降低民心。

當前社會公共管理部門中，由于其思想意識較保守，對于大數(shù)據(jù)利用率不高，因此所得到的數(shù)據(jù)信息不夠豐富和全面。就我國大數(shù)據(jù)技術(shù)而言，中國相較于發(fā)達國家已經(jīng)算起步較晚的，并且當下在我國的投入以及普及力度還不夠全面以及強有力。尤其是在政府管理部門，內(nèi)部人員由于思想保守性，大數(shù)據(jù)意識薄弱，因此對于大數(shù)據(jù)不夠重視，采集數(shù)據(jù)能力較差，所得到的數(shù)據(jù)內(nèi)容也不夠全面。例如，近年來社會上所出現(xiàn)的一些群體性事件，其社會輿論較大，政府對其進行處理時由于相關(guān)數(shù)據(jù)獲得不全面，導(dǎo)致處理不當，錯過了最佳處理時機，反而給力一些媒體機會，讓其利用輿論掀起社會的群眾的激烈反應(yīng)。

當下雖說數(shù)據(jù)量眾多，但要保證數(shù)據(jù)的真實性，如果所收集到的數(shù)據(jù)失真，可能會存在社會隱患。例如在政府部門中，一般要通過工作績效評價來進行職位的提高等。但一些官員往往鉆了空子，偽造數(shù)據(jù)，獲得晉升機會，這就導(dǎo)致政府內(nèi)部相關(guān)數(shù)據(jù)失真。

（二）大數(shù)據(jù)時代公共管理的創(chuàng)新模式分析

加強大數(shù)據(jù)立法，維護數(shù)據(jù)安全。由于我國大數(shù)據(jù)時代出現(xiàn)較晚，因此在大數(shù)據(jù)立法方面存在不足，導(dǎo)致在大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多問題，讓有些人鉆了法律的空子。因此為了維護大數(shù)據(jù)時代的社會秩序，政府要完善大數(shù)據(jù)立法中的空白，盡量完善相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的安全數(shù)據(jù)庫體系。完善的法律法規(guī)可以為大數(shù)據(jù)發(fā)展進行正確的引導(dǎo)，并對涉及大數(shù)據(jù)的企業(yè)和部門進行行為上的約束，規(guī)范數(shù)據(jù)庫內(nèi)數(shù)據(jù)利用的用途，規(guī)范使用數(shù)據(jù)信息，引導(dǎo)其良性發(fā)展。在對大數(shù)據(jù)進行完善立法的過程中，需要對定義的數(shù)據(jù)進行時間的約定規(guī)范，并在之后的時間段內(nèi)進行修正完善。

建立完善的信息收集渠道，保證所收集信息的全面性，無論在當下還是之前，信息收集是最重要的。在上個世紀打仗時期，哪個軍隊所獲得的有用信息量大，哪個軍隊的勝算就越大。在當前不論是國家發(fā)展，還是地區(qū)公共管理事業(yè)發(fā)展，其信息取得也是很重要的，有了充足的信息獲得就可以有多種應(yīng)對措施。例如對于社會上所發(fā)生的輿論事件，就是對信息量的收集，在獲得信息后進行相關(guān)的輿論分析，進行應(yīng)急解決措施。政府在對社會上的輿論事件進行處理和公共管理時，要通過信息收集渠道獲得大量信息，并通過大數(shù)據(jù)庫進行分析研究，得出應(yīng)急解決措施。

加強社會公共管理與大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)平臺，政府在進行社會公共管理時，要搭建與民眾相關(guān)的服務(wù)平臺。例如，在進行社會公共服務(wù)設(shè)施改造時，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫平臺，采集民眾意見，做到智能化服務(wù)，可以提高公共管理服務(wù)的質(zhì)量。同時，政府在開設(shè)智能化公共管理服務(wù)平臺時，除了開設(shè)網(wǎng)站端，也要開設(shè)手機網(wǎng)頁端，使群眾更方便訪問。當前大數(shù)據(jù)時代下的公共管理服務(wù)管理工作也在不斷進行創(chuàng)新，在建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺時，也要建立反饋平臺，加快收集社會信息的速度，對社會信息進行了解，增加信息資源透明度。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當下大數(shù)據(jù)時代發(fā)展過程中，社會公共管理事業(yè)與其聯(lián)系越發(fā)密切，因此其發(fā)展越發(fā)迅速。隨著大數(shù)據(jù)的融入，社會公共管理需要不斷創(chuàng)新其工作模式，提高管理效率與質(zhì)量，順應(yīng)時代發(fā)展潮流。