秦劍篪

（武漢江騰鐵路工程有限責(zé)任公司，湖北 武漢 430064）

一、前言

通常我們講到的“懶政”是指政府領(lǐng)導(dǎo)和部門在工作中采取的一種做法簡單、作風(fēng)粗糙、對人民群眾極端不負責(zé)任的行為。十八大之后，習(xí)近平總書記提出了開展群眾實踐活動, 提高執(zhí)政效率和能力，防止和糾正“懶政”。李克強在2015年初的國務(wù)院第三次廉政工作會議上也強調(diào)說：“庸政懶政怠政，也是一種腐敗?！蔽尹h對“懶政”的態(tài)度可見一斑。而作為國有企業(yè)，隨著我國市場化經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工作人員“懶政”問題的危害日益嚴重，已經(jīng)成為制約國企發(fā)展的重要因素之一。

二、“懶政”的主要表現(xiàn)和危害

（一）對待工作選擇性執(zhí)行，得過且過

無論是在執(zhí)行企業(yè)政策還是在落實日常工作中，往往會從個人利益的角度出發(fā)，有選擇地執(zhí)行政策或落實工作，對和自己無關(guān)的政策和工作則是放到一邊，排到最后，一切都從眼前利益、少數(shù)人的利益出發(fā)看待問題、處理問題。只當(dāng)和尚不撞鐘。給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)外形象造成重點損失和嚴重影響。

（二）對待工作善作表面文章，不辦實事

熱衷形象工程，大會小會口號喊得特別響，雷聲大雨點小，只見樓板響不見人下樓，對待企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、職工疾苦 、改革發(fā)展等重點工作莫然置之；對待自己的本職工作，模式固化、僵化，“等”、“靠”、“要”的思想嚴重，總是覺得差不多就行了；對待基層職工，往往一句政策不允許，政策規(guī)定的了之，既不會向職工積極解釋政策，又不會指導(dǎo)職工，為職工積極想辦法解決問題。既損害了企業(yè)和職工的利益，也損害了企業(yè)在職工的形象。

（三）遇到困難推諉扯皮，擔(dān)當(dāng)意識不足

拈輕怕重是企業(yè)工作人員“懶政”的一個突出表現(xiàn)。不愿學(xué)，對學(xué)習(xí)麻木不仁；不愿干，對工作麻木不仁；不能干，對職責(zé)麻木不仁。平安占位置，忙碌裝樣子，疲沓混日子，臨事推擔(dān)子，難事撂挑子。對待工作容易的就去做，有困難的事情就把它擺在一邊，等它自己“發(fā)酵”，甚至是能夠推給其他人的就盡量推出去。這種心理究其原因，還是在面對困難時少了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓视诼德禑o為。

（四）工作分配上，欺軟怕硬，大搞一團“和氣”

在管理層面分配臨時性工作，大家都不愿意做的時候，往往是把這些工作交給了老實、好說話的人?？傻鹊接幸恍└＠臅r候能平分的就平分，有評先的時候往往也是輪流“坐莊”，不管每個人實際表現(xiàn)如何，績效考核的時候基本打分一樣，只想著多一事不如少一事，時間長了職工彼此都有怨言，引起了思想上的不穩(wěn)定。這種“懶政”的行為嚴重影響了團結(jié)，挫敗了職工的積極性。

三、“懶政”行為的預(yù)防和懲治

（一）強化思想引導(dǎo)，樹立服務(wù)意識

人是行為的主體，對于“懶政”不作為的行為來說也一樣，所以解決國有企業(yè)工作人員“懶政”的問題，首要任務(wù)必須從思想教育上下功夫，努力實現(xiàn)對其主觀世界的改造。要從正面引導(dǎo)教育入手，通過對當(dāng)前全國政治形勢的學(xué)習(xí)和教育，通過選樹和宣揚一大批積極的、先進的典型，逐步完成對“落后”人員世界觀、人生觀的改造，引導(dǎo)其在工作上樹立正確的服務(wù)意識，營造企業(yè)勤奮尚榮的工作氛圍。要從反面警示教育入手，通過積極發(fā)揮對“懶政”不作為查處案例通報的警示教育作用，深刻警醒在工作上“落后”人員摒棄懈怠推諉的思想，營造企業(yè)緊張嚴肅的工作氛圍。

（二）完善用人機制，實現(xiàn)去腐生新

正所謂無規(guī)矩不成方圓，企業(yè)工作人員的“懶政”行為往往反映出企業(yè)在選人用人和考核機制上的不健全。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，防治“懶政”行為的發(fā)生，首先就必須建立更加合理、更加高效的用人機制，建立健全民主考核平臺，把碌碌無為、安于庸懶、不負責(zé)任的人像剔除腐肉一樣剔除，讓真正有能力、想干事、又能干成事的人發(fā)揮他更大的作用，這樣企業(yè)的發(fā)展才能煥發(fā)生機。

（三）用好作風(fēng)督查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化

作風(fēng)督查工作是預(yù)防和整治國有企業(yè)工作人員“懶政”問題的最直接、最有力的手段。作為基層國有企業(yè)也應(yīng)該積極借鑒巡視工作的成功經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部施行作風(fēng)督查工作就是要接地氣，既可以是常態(tài)性的普查，又可能是有針對性的檢查。要通過定時、定量的深入生產(chǎn)一線，對照崗位職責(zé)逐項檢查考核、現(xiàn)場查看實際工作落實情況、與相關(guān)職工及服務(wù)對象談話了解等直截了當(dāng)?shù)姆绞?，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)干部職工履職履責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時通報考核，讓國有企業(yè)工作人員時時刻刻感受到監(jiān)督就在身邊，真正實現(xiàn)“不敢懶”，也“不能懶”。

（四）用好“四種形態(tài)”，強化問責(zé)追責(zé)

“四種形態(tài)”是原中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在2015年9月24日在福建調(diào)研時提出的，主要是針對黨員。但對國有企業(yè)工作人員也應(yīng)該同樣適用，或是可以借鑒使用。首先就是要善于運用批評與自我批評的有力武器，讓國有企業(yè)工作人員時時處處感到監(jiān)督就在自己身邊，真正成為實現(xiàn)紅臉出汗、觸動內(nèi)心的有效載體；二是要堅持抓早抓小，止惡于初，防止小錯釀成大錯，違紀變成違法，個別問題擴展成大面積問題；三是對于觸犯紀律底線和法律底線的問題，或是對企業(yè)造成嚴重后果的行為，要始終保持高壓態(tài)勢，突出“嚴”字，敢于“刮骨療毒”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起絕不姑息，保持對“懶政怠政”零容忍的態(tài)勢，只有如此才能真正徹底糾正國有企業(yè)工作人員的“懶政”行為。

四、結(jié)語

國有企業(yè)工作人員“懶政”不作為的行為對國家和企業(yè)利益危害是巨大的，國有企業(yè)在面臨市場經(jīng)濟改革的今天，要想在激烈的市場競爭中謀求一席之地，就必須積極探求防治“懶政”行為的有力手段，勇于切膚去腐、“刮骨療毒”，將“懶政”思想扼殺在搖籃里，將“懶政”行為消除在初始狀態(tài)，才能使國有企業(yè)的發(fā)展煥發(fā)新的活力。