方偉

[摘 要] 近年中國鋼鐵業(yè)面臨內(nèi)憂外擾，折射當(dāng)代全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下歷史性機(jī)遇，是中國鋼鐵從規(guī)模擴(kuò)張向全面提升轉(zhuǎn)變的必經(jīng)調(diào)整過程。中國與各國的鋼鐵貿(mào)易呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差逐步拉大的趨勢(shì)，亟須采取有效措施扭轉(zhuǎn)這一局面，持續(xù)提升中國鋼鐵的國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。文章從闡述產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論入手，分析了中美鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀，并提出發(fā)展中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的措施建議，期望對(duì)提升中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平有所幫助。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;中國;鋼鐵貿(mào)易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.089

1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論概述

（1）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的概念與分類。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指一個(gè)國家既出口又進(jìn)口同一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品交易行為。根據(jù)產(chǎn)品的差異性進(jìn)行分類，可分為同質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和異質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。同質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。同質(zhì)產(chǎn)品是指消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品消費(fèi)偏好完全一樣的可相互替代的產(chǎn)品，同質(zhì)產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)生在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，受市場(chǎng)時(shí)間、區(qū)位等因素的影響，也可出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，如國家之間的大宗產(chǎn)品交叉產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、季節(jié)性貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貿(mào)易傾銷、政府外貿(mào)干預(yù)政策、跨國公司內(nèi)貿(mào)易等。

異質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。異質(zhì)產(chǎn)品是指產(chǎn)品性質(zhì)不同且不能完全替代的產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論下，可將異質(zhì)產(chǎn)品分為以下三類：一是水平差異產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，主要受消費(fèi)者對(duì)同類商品相同屬性的不同組合偏好的因素所影響。二是技術(shù)差異產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，主要受產(chǎn)品技術(shù)差異和產(chǎn)品生命周期因素所影響。三是垂直差異產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，主要受產(chǎn)品質(zhì)量差異、消費(fèi)者不同層次的消費(fèi)需求等因素所影響。

（2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的代表性理論。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的代表性理論主要包括：一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益論，該理論基于不完全競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究視角，運(yùn)用壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)生的動(dòng)因;二是代表需求理論，該理論基于需求的研究角度，認(rèn)為需求偏好是產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的主要?jiǎng)右?三是比較優(yōu)勢(shì)理論，該理論以要素稟賦差異為研究視角，認(rèn)為貿(mào)易雙方國家都會(huì)產(chǎn)生要素稟賦相對(duì)豐裕的產(chǎn)品;四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，該理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)分工深化是發(fā)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要因素。通過歸納總結(jié)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的主要理論，可將規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)差異和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)作為研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的立足點(diǎn)。

2 基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論下中國鋼鐵貿(mào)易的分析

美國是中國重要的鋼鐵貿(mào)易合作伙伴，在中國鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)和出口市場(chǎng)中分別位列第一位和第四位，所以下面以中美鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為例進(jìn)行分析。當(dāng)前，中美鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易存在著貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大、兩國進(jìn)出口貿(mào)易波動(dòng)大的問題，影響著中美鋼鐵貿(mào)易的發(fā)展。

中美鋼鐵貿(mào)易規(guī)模分析。2006—2016 年，中國出口美國的鋼鐵貿(mào)易額呈現(xiàn)出逐年上漲態(tài)勢(shì)。但是，從貿(mào)易額增長率來看，2006—2008 年的增長率維持在15%左右，而2009—2016 年的增長率維持在1%左右，增長幅度較小。說明這十年來，我國出口美國鋼鐵受諸多因素所影響，導(dǎo)致貿(mào)易額規(guī)模增長波動(dòng)幅度過大。

3 發(fā)展中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的措施建議

（1）擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模。中國應(yīng)擴(kuò)大鋼鐵的生產(chǎn)規(guī)模，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)降低鋼鐵生產(chǎn)的平均成本，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，中國鋼鐵生產(chǎn)受產(chǎn)能影響制約著鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，針對(duì)這一現(xiàn)狀，我國應(yīng)積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)地區(qū)聚集發(fā)展策略，結(jié)合我國人多地少的特點(diǎn)，以滿足大批量的訂單需求為主。同時(shí)，中國各地區(qū)的鋼鐵生產(chǎn)還要實(shí)施配套的統(tǒng)一銷售策略，構(gòu)建起鋼鐵生產(chǎn)前期、中期和后期于一體的管理機(jī)制，在聯(lián)合生產(chǎn)中共享信息、技術(shù)和貿(mào)易渠道，從而充分發(fā)揮出信息經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，快速擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化的目標(biāo)。

（2）發(fā)展特色鋼鐵。我國在鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中，要積極發(fā)展特色鋼鐵，將特色鋼鐵作為鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鋼鐵的精細(xì)化加工經(jīng)營，減少過剩鋼鐵的產(chǎn)出，著力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易短缺型鋼鐵，以增強(qiáng)中國鋼鐵貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國還要不斷完善鋼鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高特色鋼鐵的質(zhì)量安全水平，以“特色、優(yōu)質(zhì)、高效”為鋼鐵生產(chǎn)目標(biāo)，不斷改良特色鋼鐵的品種和質(zhì)量，降低特色鋼鐵的單位成本，從而減少綠色技術(shù)壁壘對(duì)中國鋼鐵出口造成的阻礙。

（3）實(shí)施鋼鐵差異性戰(zhàn)略。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中，鋼鐵的差異化是影響貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。我國在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的高附加值產(chǎn)品相對(duì)較少，影響著我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易以垂直型貿(mào)易為主，國際市場(chǎng)對(duì)我國鋼鐵的認(rèn)識(shí)度較低，導(dǎo)致我國一直處于鋼鐵貿(mào)易獲利少的局面。為此，我國有必要實(shí)施鋼鐵差異性戰(zhàn)略以改善產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀，具體戰(zhàn)略措施包括以下兩點(diǎn)。

第一，開發(fā)差異性鋼鐵。中國鋼鐵貿(mào)易要以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論為指導(dǎo)，從產(chǎn)業(yè)差異的角度出發(fā)，積極開發(fā)差異性鋼鐵，形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)力，滿足消費(fèi)者的多層次消費(fèi)需求。我國要根據(jù)貿(mào)易市場(chǎng)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整鋼鐵規(guī)格和樣式，尋求鋼鐵的差異化發(fā)展定位，對(duì)鋼鐵開發(fā)采取分類措施，盡最大努力獲取進(jìn)口國的最大市場(chǎng)份額，提高中國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。

第二，鋼鐵品牌戰(zhàn)略。隨著中國鋼鐵貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，中國應(yīng)制定和實(shí)施鋼鐵品牌戰(zhàn)略，不斷提高鋼鐵的質(zhì)量，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)鋼鐵貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。在鋼鐵品牌戰(zhàn)略下，中國要加大鋼鐵的創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)一系列與科技興國相關(guān)的政策，積極開展優(yōu)良品質(zhì)實(shí)驗(yàn)研究，并促使研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。同時(shí)，中國還要引入國外的發(fā)達(dá)科學(xué)技術(shù)，利用國外成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國鋼鐵質(zhì)量的提升，增強(qiáng)國外對(duì)中國鋼鐵質(zhì)量的認(rèn)可度，減少鋼鐵貿(mào)易摩擦。此外，中國要持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化冶煉發(fā)展，重視鋼鐵包裝、信譽(yù)、商標(biāo)、服務(wù)等無形資產(chǎn)的開發(fā)，打造出具有中國特色鋼鐵品牌構(gòu)造體系。

（4）提高鋼鐵科技水平。中國鋼鐵產(chǎn)出的自動(dòng)化作業(yè)水平不高，降低了鋼鐵的生產(chǎn)效率。相比較中國鋼鐵產(chǎn)出現(xiàn)狀而言，美國以發(fā)達(dá)的大型鋼鐵冶煉技術(shù)作為鋼鐵產(chǎn)出動(dòng)力，既節(jié)省了人力資源，又提高了鋼鐵生產(chǎn)效率。為此，中國應(yīng)借鑒美國鋼鐵生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)鋼鐵生產(chǎn)的科技投入力度，研發(fā)或引進(jìn)大型機(jī)械技術(shù)，提高中國的鋼鐵產(chǎn)出率，增強(qiáng)中國鋼鐵的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）創(chuàng)建鋼鐵公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中，中國政府要發(fā)揮出重要作用，積極與各國政府進(jìn)行協(xié)商，制定公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)政策，杜絕地方保護(hù)主義，規(guī)范自由貿(mào)易區(qū)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，我國還要與各國政府共同建立起自律性中介組織，為鋼鐵貿(mào)易打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。例如，美國自2018 年開始對(duì)中國實(shí)施大量關(guān)稅政策，對(duì)中美鋼鐵貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。為解決這一問題，中國政府要與美國做好溝通協(xié)商，盡量減少關(guān)稅政策的負(fù)面影響，并通過提高鋼鐵質(zhì)量，始終保持中國鋼鐵的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）加強(qiáng)鋼鐵技術(shù)交流與合作。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易要充分認(rèn)識(shí)貿(mào)易雙方在鋼鐵經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鋼鐵技術(shù)交流與合作，形成良好的鋼鐵貿(mào)易新局面。同時(shí)，中國還要將鋼鐵合作、優(yōu)勢(shì)鋼鐵區(qū)域布局規(guī)劃與鋼鐵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建起與貿(mào)易國深度合作的關(guān)系，并通過建設(shè)鋼鐵出口生產(chǎn)基地的方式，為雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造有利條件。

4 結(jié)論

綜上所述，我國鋼鐵貿(mào)易要準(zhǔn)確把握分類鋼鐵的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，采取有效措施積極縮小鋼鐵貿(mào)易逆差，持續(xù)擴(kuò)大中國與各國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?。中國要進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化鋼鐵結(jié)構(gòu)、實(shí)施鋼鐵品牌化戰(zhàn)略、提高鋼鐵科技水平，不斷增強(qiáng)中國鋼鐵在國際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)中國與各國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易更快更好地發(fā)展。

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