陳麗冰

對于社會經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期的泰國來說，深知改善交通基礎(chǔ)設(shè)施對其經(jīng)濟發(fā)展的重要性。尤其是隨著高鐵時代的到來，其高效、低廉的運行成本讓泰國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型找到了新的曙光，因此也接連推動高鐵項目建設(shè)。繼曼谷—清邁高鐵及中泰鐵路后，2019年10月24日，在泰國總理巴育的見證下，泰國東部經(jīng)濟走廊（EEC）連接曼谷廊曼機場、素萬那普機場和羅勇府烏塔堡機場的高鐵項目在泰國總理府舉行協(xié)議簽約儀式。

值得一提的是，在這一項目中，中國鐵建股份有限公司（以下簡稱中國鐵建）作為高鐵設(shè)計、建造的大型建筑產(chǎn)業(yè)集團，將承擔項目EPC總承包任務。這是中國企業(yè)首次承建海外高鐵投資類項目，也是中企在“一帶一路”沿線參與重大項目合作的又一重要成果，對推動中國高鐵“走出去”及“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)具有深遠的意義。

第三方市場合作的成功實踐

就在這一高鐵項目簽約后不久，2019年11月5日，對泰國進行訪問的中國國務院總理李克強同巴育總理舉行會談時指出，中方愿將“一帶一路”倡議同泰國發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，實現(xiàn)“共商共建共享”。我們支持泰國東部經(jīng)濟走廊建設(shè)，愿將此作為開展第三方市場合作的重要平臺。

而泰國三大機場高鐵項目其實正是第三方市場合作的成功實踐。

近年來，包括中國、日本及意大利等高鐵大國在東南亞市場上展現(xiàn)出頗為激烈的競爭態(tài)勢。與此同時，這也激勵參與各方發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索開展更多合作的可能。而由中國首創(chuàng)的第三方市場合作新模式，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達國家的先進技術(shù)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果，得到了許多國家的積極響應。

此次由多方共建的泰國三大機場高鐵項目正是采用了第三方市場合作模式，既迎合了各方優(yōu)勢互補的需要，同時也在一定程度上分散了項目的風險，因而得到泰國政府的采納。

據(jù)了解，該項目是泰國東部經(jīng)濟走廊的首個投建營一體化項目，項目簽約一方為泰國國家鐵路局，另一方為泰國正大控股有限公司牽頭組成的聯(lián)營體“東部連接三機場高鐵有限公司”，其成員有中國鐵建以及泰國企業(yè)曼谷高速公路和地鐵（大眾）有限公司、意大利—泰發(fā)展（大眾）股份有限公司和初干創(chuàng)（大眾）股份有限公司等。

根據(jù)中國鐵建發(fā)布的公告顯示，該項目共投資2245.44億泰銖（約合人民幣524.16億元），全長約220公里，最高時速250公里，項目建設(shè)期5年，運營期45年。項目采用PPP（政府與社會資本合作模式）的合作形式，中國鐵建占比10%，泰國正大控股有限公司占比70%，曼谷高速公路和地鐵（大眾）有限公司等其他三家公司占比20%。同時依據(jù)PPP協(xié)議，政府將對此項目提供1172.27億泰銖（約合273.64 億元人民幣）的補貼。

“我很高興看到項目取得了進展，這是一次泰國、中國、意大利三國合作的成功案例，我對三國合作的未來充滿期待。”巴育說，該項目不僅可以連接泰國的三個機場，還可以和泰中鐵路、泰國東北鐵路乃至其他周邊國家的鐵路網(wǎng)絡相連接，泰國政府一定盡全力配合項目的建設(shè)。

“一帶一路”新成果

根據(jù)規(guī)劃，連接泰國三大機場的高鐵項目是泰國東部經(jīng)濟走廊的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。而泰國東部經(jīng)濟走廊又是泰國正在實施的“泰國4.0戰(zhàn)略”旗艦項目，將通過大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及實行一系列投資優(yōu)惠政策吸引外國新興產(chǎn)業(yè)的投資，建成一個匯集來自各方的人流、貨物以及金融的經(jīng)濟區(qū)。同時，為了共同推進區(qū)域一體化經(jīng)濟及自由貿(mào)易的發(fā)展，中泰兩國高層已就泰國東部經(jīng)濟走廊對接“一帶一路”倡議達成共識。在此背景下，中企成功簽約這一高鐵項目，不僅有利于提升中國企業(yè)在泰國乃至東盟國家交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的影響力，同時還助力中國企業(yè)更好地參與泰國東部經(jīng)濟走廊建設(shè)，推動更多“一帶一路”建設(shè)成果落地。

“三大機場高鐵項目是泰國東部經(jīng)濟走廊發(fā)展戰(zhàn)略框架下最重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，同時也是中國‘一帶一路倡議與泰國東部經(jīng)濟走廊戰(zhàn)略對接的重點項目。該項目由泰國正大集團牽頭、中國鐵建等中泰企業(yè)組成的聯(lián)營體最終中標簽約，是‘一帶一路合作共贏的成功實踐，也是‘共商、共建、共享發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，對于推動中泰兩國在高鐵建設(shè)上的合作以及地區(qū)的互聯(lián)互通具有重要意義?！敝袊v泰國大使呂健表示。

近年來，在“一帶一路”倡議的推動下，已有越來越多中資企業(yè)到泰國東部經(jīng)濟走廊落地生根。目前，中資企業(yè)在該區(qū)域的投資總額已超600億泰銖。而隨著連接泰國三大機場高鐵項目的興建，更多投資機遇也隨之而來。

據(jù)了解，該項目建成后，沿線各車站將帶動區(qū)域內(nèi)城市化發(fā)展，在項目建設(shè)階段將直接產(chǎn)生約1.6萬個就業(yè)崗位，在未來5年內(nèi)將產(chǎn)生約10萬個就業(yè)崗位，帶來約6500億泰銖（約合人民幣1519億元）的社會經(jīng)濟回報，從而助力泰國乃至東盟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對此，業(yè)內(nèi)專家認為，中國企業(yè)可以發(fā)揮自身在高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢，更好地參與包括交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域在內(nèi)的泰國東部經(jīng)濟走廊建設(shè)。

“中國把先進技術(shù)的優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)向泰國，符合泰國現(xiàn)階段的發(fā)展需求，‘一帶一路倡議對接泰國東部經(jīng)濟走廊，可以實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！碧┤A農(nóng)民銀行研究中心主任召瓦表示。

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