高東廣

進(jìn)入新時(shí)代，世界正發(fā)生百年未有之大變局，國(guó)際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球經(jīng)濟(jì)秩序、全球地緣政治、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)以及各類(lèi)國(guó)際組織都發(fā)生了深刻復(fù)雜變化。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國(guó)特朗普政府不按常規(guī)出牌，黑手到處攪局，成為亂象叢生的主要根源?？傮w看，世界變局中危機(jī)與機(jī)遇相生并存。我國(guó)進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，世界新軍事革命加速發(fā)展，軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生革命性變化，軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)奪更趨白熱化。習(xí)近平主席深刻指出，各種國(guó)際力量加快分化組合，大國(guó)關(guān)系進(jìn)入全方位角力新階段，圍繞權(quán)力和利益再分配的斗爭(zhēng)十分激烈，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升， 局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代我國(guó)安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、諸多因素都在發(fā)生深刻變化，安全需求的綜合性、全域性、多維性特征更加突出。對(duì)此，我們必須深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)主席提出的總體國(guó)家安全觀，科學(xué)把握國(guó)家安全形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，堅(jiān)持高度警惕和戒備國(guó)家被分裂的危險(xiǎn)，突出防控可能遲滯我中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性重大風(fēng)險(xiǎn)。綜合分析，當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)有這樣幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。

一是欲靜還亂，局部戰(zhàn)事接二連三。這個(gè)世界并不太平，必須清醒認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)離我們并不遙遠(yuǎn)。2014年6月，在伊拉克境內(nèi)的極端恐怖組織宣稱(chēng)，在其控制的伊拉克和敘利亞領(lǐng)土上建立“伊斯蘭國(guó)”。自此后，美軍戰(zhàn)機(jī)空襲“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克境內(nèi)的目標(biāo)，并把空襲范圍擴(kuò)大到敘利亞。無(wú)獨(dú)有偶，巴勒斯坦與以色列再添新仇，以軍對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)“護(hù)刃行動(dòng)”軍事打擊，中東地區(qū)又深陷戰(zhàn)亂之中。2014年3月16日，克里米亞舉行全民公決，宣告60年前由蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫贈(zèng)送給烏克蘭的這塊土地重新加入俄羅斯聯(lián)邦。由此，美歐同俄羅斯之間圍繞烏克蘭問(wèn)題展開(kāi)激烈博弈，烏克蘭東部頻現(xiàn)武裝沖突。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)從2011年1月開(kāi)始持續(xù)至今，成了美、俄、英、法以至土耳其多個(gè)大國(guó)博弈、新式武器裝備角力、斗智斗勇斗法的試驗(yàn)場(chǎng)。世界緊密相連，環(huán)球同此涼熱。無(wú)情的戰(zhàn)亂與沖突，不僅造成了生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失。國(guó)際上的風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)影響與危及我國(guó)安全和發(fā)展。

二是焦點(diǎn)在海，海上斗爭(zhēng)此起彼伏。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，面向海洋則興，放棄海洋則衰。我國(guó)既是陸地大國(guó)，也是海洋大國(guó)，擁有1.8萬(wàn)多公里大陸海岸線、1.4萬(wàn)多公里島嶼岸線、300萬(wàn)平方公里管轄海域，有著廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。當(dāng)前，圍繞東海和南海的爭(zhēng)端愈加激烈。南海形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。我國(guó)南海資源豐富，僅石油資源儲(chǔ)量就高達(dá)400多億噸，被稱(chēng)為第二個(gè)波斯灣。在東海亦是紛爭(zhēng)不斷。我國(guó)劃定東海防空識(shí)別區(qū)后，日本自衛(wèi)隊(duì)以假想釣魚(yú)島及其附屬島嶼被武裝“攻占”為背景多次舉行奪島演習(xí)，在距離釣魚(yú)島170公里的沖繩宮古島完成地對(duì)艦導(dǎo)彈部署，妄圖威懾我國(guó)進(jìn)出太平洋艦艇，極具挑釁性。美國(guó)打著“航行自由”的幌子，不但極力在南海耀武揚(yáng)威，而且還不時(shí)挑戰(zhàn)我國(guó)臺(tái)灣海峽，越來(lái)越具有軍事上的挑釁性和威脅性。甚至于英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)也極力效仿美國(guó)主子。這使得我國(guó)與強(qiáng)敵發(fā)生海上沖突甚至激化為局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性日趨嚴(yán)峻。在臺(tái)灣問(wèn)題上，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力始終是影響臺(tái)海局勢(shì)的最大亂源，其不斷試探我國(guó)戰(zhàn)略底線，未來(lái)不排除發(fā)生重大“臺(tái)獨(dú)”事變的可能。近期的香港暴亂分子之所以猖獗，其幕后黑手就是美國(guó)等西方反華勢(shì)力。這不但對(duì)我國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出了新要求，對(duì)我軍現(xiàn)代化建設(shè)也提出了新標(biāo)準(zhǔn)，著眼實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，我們必須全面推進(jìn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

三是周邊博弈，生亂生戰(zhàn)日趨復(fù)雜。當(dāng)前，我國(guó)地緣戰(zhàn)略環(huán)境日趨復(fù)雜，亞太地區(qū)正成為大國(guó)博弈的焦點(diǎn)之一，存在多重不確定性、不穩(wěn)定性因素，在家門(mén)口發(fā)生戰(zhàn)亂的可能性加大。美國(guó)在我周邊緊鑼密鼓調(diào)整在日本本土及沖繩、關(guān)島和韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞等地的軍事部署，裝備大批先進(jìn)裝備，拋出“?？找惑w戰(zhàn)”理論，與所謂的亞洲盟友頻繁舉行軍事演習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我軍事上的包圍。插手地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，在南海、釣魚(yú)島爭(zhēng)端中明顯偏袒越南和日本等國(guó)，并慫恿其挑起事端，在韓國(guó)部署所謂的“薩德”系統(tǒng)。特朗普極盡霸權(quán)之能事，到處“美國(guó)優(yōu)先”“美國(guó)第一”，加大對(duì)我全面圍堵與遏制，不斷擠壓我生存和發(fā)展空間，使我國(guó)周邊安全形勢(shì)有惡化的趨勢(shì)。

四是變革加速，軍事力量失衡有所加重。當(dāng)前，新軍事革命呈加速發(fā)展。太空技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)、高超音速技術(shù)、新概念武器、自主武器技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、納米技術(shù)等新興技術(shù)群，向?qū)崙?zhàn)轉(zhuǎn)換，使得武器裝備和保障裝備遠(yuǎn)程化、精確化、智能化、隱身化、無(wú)人化等趨勢(shì)更加明顯。戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了全新演變。軍事技術(shù)差引起的軍隊(duì)發(fā)展差距不斷拉大，進(jìn)一步加劇了國(guó)家安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。美軍在總結(jié)反思近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上推動(dòng)“二次轉(zhuǎn)型”。俄羅斯圍繞建設(shè)“職業(yè)化、常備化、精干化”軍隊(duì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)武裝力量“新面貌”改革，大力更新武器裝備，全面調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，并重建遠(yuǎn)洋海軍，改革成效明顯。新軍事變革加速發(fā)展引起世界軍事力量的不平衡，使得歷史上西方國(guó)家以洋槍洋炮對(duì)落后國(guó)家大刀長(zhǎng)矛的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，正在轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒⒅悄芑瘜?duì)半機(jī)械化、機(jī)械化的新軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我軍現(xiàn)代化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得顯著成效，但與發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)相比，還存在較大差距。我們必須緊跟世界新軍事革命潮流，加快推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)和改革，盡快縮小同世界強(qiáng)國(guó)在軍事實(shí)力上的差距，努力掌握軍事領(lǐng)域斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

五是角逐熱點(diǎn)，新興領(lǐng)域較量愈演愈烈。在人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中，因資源短缺不斷引發(fā)激烈的較量。當(dāng)前，角逐的戰(zhàn)場(chǎng)不斷向太空、網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、人工智能、生物技術(shù)、量子技術(shù)等新興領(lǐng)域延伸。深海油氣資源、可燃冰、海濱砂礦等深度開(kāi)發(fā)引發(fā)了新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由此引發(fā)的海洋爭(zhēng)端頻繁亮相國(guó)際舞臺(tái)，南北極爭(zhēng)端、英阿馬島爭(zhēng)端等輪番上演，海底資源的爭(zhēng)奪也從暗斗轉(zhuǎn)為明爭(zhēng)。太空競(jìng)爭(zhēng)成為大國(guó)新的軍事角逐場(chǎng)。當(dāng)前，許多國(guó)家高度重視航天技術(shù)和航天資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，拓展“天際”、研發(fā)“天器”、打造“天軍”，想盡一切辦法爭(zhēng)奪太空、利用太空。相關(guān)國(guó)家的一次次衛(wèi)星發(fā)射、一輪輪反導(dǎo)試驗(yàn)等，都在構(gòu)建軍事航天力量體系，背后都是爭(zhēng)奪戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著航天技術(shù)迅猛發(fā)展和太空日益軍事化，太空已成為國(guó)家安全的高邊疆和戰(zhàn)爭(zhēng)制高點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)和較量日趨激烈。信息網(wǎng)絡(luò)直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安全也因此有了新的內(nèi)涵。2013年的“斯諾登事件”不僅折射了美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，而且為各國(guó)的國(guó)家安全敲響了警鐘。據(jù)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)評(píng)估，2010年“震網(wǎng)”計(jì)算機(jī)病毒攻擊，使伊朗擁核時(shí)間至少推遲了一年半。近年來(lái)發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)及網(wǎng)絡(luò)攻防行動(dòng)表明，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為攻防對(duì)抗的新戰(zhàn)場(chǎng)?；诖?，許多國(guó)家爭(zhēng)先恐后的制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、發(fā)展網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)。2018年11月1日，伊朗媒體發(fā)布報(bào)道稱(chēng)，在過(guò)去的幾天里，一種比“震網(wǎng)病毒”更厲害、更先進(jìn)、毒害更大的電腦病毒入侵了伊朗基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個(gè)消息已經(jīng)被伊朗軍方證實(shí)，并稱(chēng)讓伊朗核設(shè)施出現(xiàn)了嚴(yán)重的癱瘓。此事，美國(guó)則率先聲明這不是美軍干的。今年6月份以來(lái)，圍繞著美軍先進(jìn)的無(wú)人機(jī)被伊朗軍方擊落，美軍多次采用網(wǎng)絡(luò)攻擊，妄圖對(duì)伊朗導(dǎo)彈控制系統(tǒng)和情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行破壞，但伊朗軍方稱(chēng)均沒(méi)有成功。說(shuō)明美國(guó)對(duì)世界任何國(guó)家都可能采用網(wǎng)絡(luò)攻擊，這是我們必須引起高度重視的。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，美國(guó)特朗普政府對(duì)許多國(guó)家動(dòng)不動(dòng)就搞貿(mào)易戰(zhàn)，更說(shuō)明美國(guó)極端自私的霸權(quán)主義嘴臉。如今，隨著高新科技特別是大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、量子科學(xué)的空前發(fā)展，使得“信息網(wǎng)絡(luò)疆域”成為國(guó)家利益的重要戰(zhàn)略空間。這一空間不僅包括了人們通常所理解的狹義互聯(lián)網(wǎng)，更包括了高效運(yùn)行的諸如金融、電力、電信、運(yùn)輸、能源、軍事等事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)保障體系及其核心命脈的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所以，我們?cè)诳吹叫畔r(shí)代在為國(guó)家和人們生活提供了全新的機(jī)遇和發(fā)展空間的同時(shí)，也必須高度重視網(wǎng)電空間可能帶來(lái)的新的安全威脅。

六是嚴(yán)密關(guān)注，各種“獨(dú)”派挾洋自欺。捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，這是我們堅(jiān)定不移的決心。我國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，同周邊多個(gè)國(guó)家存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端。解決好這些問(wèn)題，是我們必須跨越的關(guān)口，也是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中必須正確處理和應(yīng)對(duì)的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。完成祖國(guó)統(tǒng)一是我們黨和人民軍隊(duì)三大歷史性任務(wù)之一，關(guān)系中國(guó)人民根本利益和民族感情。祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。要盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，但任何時(shí)候都不能放棄使用武力，任何時(shí)候都要堅(jiān)決威懾和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。臺(tái)獨(dú)勢(shì)力妄圖借力美國(guó)搞“臺(tái)獨(dú)”，其用心極其險(xiǎn)惡，是絕對(duì)不能得逞的。極少數(shù)“港獨(dú)”分子，也在西方妄圖亂港的敵對(duì)勢(shì)力支持下，到處打砸搶?zhuān)惶魬?zhàn)“一國(guó)兩制”，等等。對(duì)于這些各種“獨(dú)”派的分裂活動(dòng)，我們都要嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊。事實(shí)上，歷史已經(jīng)反復(fù)證明美國(guó)是靠不住的。我軍要做好充分準(zhǔn)備，確保平時(shí)能穩(wěn)控局勢(shì)，戰(zhàn)時(shí)能決戰(zhàn)決勝。我們絕不許任何人、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去，誰(shuí)都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。涉及我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的爭(zhēng)端錯(cuò)綜復(fù)雜，解決起來(lái)都不容易，要善于謀勢(shì)造勢(shì)，講求高超的斗爭(zhēng)策略，應(yīng)該斗爭(zhēng)的要堅(jiān)決斗爭(zhēng)，該周旋的要善于周旋，該合作的要積極合作，有利有節(jié)，積累優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)。我軍必須做好隨時(shí)打硬仗的準(zhǔn)備，堅(jiān)持原則上的堅(jiān)定、斗爭(zhēng)策略上的靈活，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供強(qiáng)力的戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境，這就要求我們積極參與和塑造國(guó)際體系，營(yíng)造于我有利的國(guó)際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力不斷提高，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)關(guān)注和重視程度空前提升，我們保持了在國(guó)際體系中的主動(dòng)有利地位。同時(shí)，國(guó)際體系變革實(shí)質(zhì)是國(guó)際權(quán)力和利益的再分配，斗爭(zhēng)復(fù)雜而激烈。我們?cè)绞前l(fā)展壯大，面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾和敵對(duì)勢(shì)力阻擊就越大。加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略運(yùn)籌，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，關(guān)鍵靠國(guó)家戰(zhàn)略能力特別是軍事實(shí)力。要充分認(rèn)清軍事力量對(duì)國(guó)際體系的戰(zhàn)略影響和塑造功能，加快提升我國(guó)在國(guó)際安全領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。我們要善于運(yùn)用“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和實(shí)踐，為推動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也要善于在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，借力推進(jìn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。