智騰飛

摘?要：對于大型風電項目，設備的采購、生產(chǎn)和交付組織對于工程進度按期進行具有重要意義，本文闡述了百萬千瓦大型風電項目設備總承包方案，方案重點對塔筒、箱式變壓器、開關柜、無功補償、電纜等五類風電設備的價格分析、交付進度、質量控制及管理流程等方面進行詳細說明。

關鍵詞：設備總承包;物資管理;招標采購;設備總承包

1?項目背景

根據(jù)京津冀地區(qū)防治大氣污染工作的總體部署，擬在內蒙古開發(fā)建設大型示范風電基地，建成后將通過能源生產(chǎn)的空間變化改善京冀地區(qū)空氣污染狀況，推廣和示范引領新能源，改善北京市及京冀地區(qū)的用能結構，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造智慧能源基地。本項目擬建設所在地為內蒙古自治區(qū)境內。

2?風電項目設備價格分析概述

2.1?設備投資占比概述

風電項目的五類總包配送設備物資中，塔筒（含鋼板、法蘭和塔筒制作）的金額占比約為69%，因此做好塔筒（含鋼板、法蘭）的質量、進度及價格控制對整個風電項目的設備總承包有著重要的意義。各設備采購金額占比情況如下圖：

2.2?各品類設備采購價格走勢分析

根據(jù)內蒙古地區(qū)風電項目近兩年來設備采購價格數(shù)據(jù)，分析近五年各品類物資配送價格趨勢，通過不斷擴大集中采購規(guī)模，各供應商的競爭日趨激烈，品類物資的價格總體呈下降趨勢，其中開關柜、無功補償、箱變較為明顯，塔筒的價格由于受塔筒鋼板等原材料的影響較大，且受人工成本、油漆、防腐、環(huán)保措施等因素的影響，總體上呈緩慢上漲趨勢。

開關柜、箱變、無功補償、電纜和塔筒的價格走勢情況如下所示。

2.2.1?箱變

2.2.2?電纜

2.2.3?塔筒

2.3?造價控制

本項目擬利用多標段集中招標、框架招標，以降低采購成本。

2.3.1?選用合適的采購模式

2.3.1.1?集中招標采購

開關柜、無功補償?shù)仍O備采用集中招標采購方式，吸引優(yōu)質供應商參與投標，發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，節(jié)約采購成本，降低采購價格。

（1）根據(jù)項目招標需求，實現(xiàn)計劃管理，通過加大招標的集中程度，以及合理的授標機制，進一步降低采購價格。

（2）招標文件明確要求投標人提供多標段同時中標的優(yōu)惠價格或比例，發(fā)揮打捆招標的價格優(yōu)勢。

2.3.1.2?框架招標采購

塔筒鋼板、電纜、箱變等采用框架招標采購，進一步提高招標集中程度，降低設備采購價格。鋼板、電纜采購采用結算單價與原材料價格聯(lián)動機制，以確保供應。

以電纜為例，采用年度框架招標方式進行電纜招標能有效降低電纜采購價格，以河南某火電項目一次電纜招標價格對比為例。將中標人投標報價與框架招標清單中的電纜對比，框架采購的電纜價格低8.12%（見下表）。

2.3.1.3創(chuàng)新塔筒采購模式

目前，常見風電塔筒采購方式有三種：

模式1：塔筒與風機主機打捆采購，由主機廠負責對塔筒制作（含鋼板和法蘭）的采購;

模式2：塔筒制作（含鋼板）、法蘭由業(yè)主采購并實施配送;

模式3：塔筒制作、鋼板、法蘭均由業(yè)主采購并實施配送。

通過對近幾年各種模式塔筒配送價格的分析比較，塔筒鋼板、法蘭分別單獨采購有利于降低設備造價。針對本項目，擬采取塔筒制作、法蘭和鋼板分別采購并實施配送的模式。

2.3.1.4?實施鋼板框架招標

風電塔筒是風電工程最為關鍵的設備之一，而塔筒鋼板價格又占比最高，其價格決定塔筒價格的高低。擬對本項目塔筒鋼板采購利用框架招標的方式發(fā)揮規(guī)?；少弮?yōu)勢。

（1）根據(jù)2019年塔筒的采購價格數(shù)據(jù)分析，塔筒鋼板約占塔筒總價格的50%，塔筒鋼板、法蘭、加工費等的成本基本構成如下圖：

（2）本項目塔筒共需鋼板約45萬噸，鋼廠對年需求10萬噸以上客戶的采購價格更為優(yōu)惠，將利用自身規(guī)模優(yōu)勢，加強與鋼廠的合作，以降低鋼板采購價格。

2.3.2?把握招標采購時間

塔筒、法蘭、電纜等使用原材料較多的設備價格受原材料價格影響較大，實時關注鋼材、銅材的價格走勢，選擇合適的采購時機，可有效降低鋼材價格。

目前，鋼材市場進入冬儲期，鋼材價格回落，預計進入2月份后，隨著新批復基建項目大規(guī)模開工，市場需求回升，供需關系將日趨緊張，價格將逐步回升。由于鋼板在塔筒價格中占比較大，因此，需要實時跟蹤鋼材價格走勢并及時反饋，盡量安排塔筒在價格較低的時招標或簽訂合同。

3?設備總承包管理工作步驟

設備總承包管理工作步驟包括招標采購、合同簽訂、物質配送、設備監(jiān)造、設備催交、現(xiàn)場服務等。

3.1?招標準備

為保證每批次招標的質量，招標需提前策劃、認真準備。做好招標文件審查、潛在供應商調研、了解概算價格、招標會議文件準備等。

3.2?招標評標

選派項目經(jīng)理、組織商務、技術評標工作，爭取由口碑良好、業(yè)績突出、合作意愿強、性價比高的設備供應商為項目供貨。

3.3?合同簽訂

合同簽訂是招標結果的延伸，也是后續(xù)物資配送的依據(jù)。定標后及時、高效簽訂合同對后期合同執(zhí)行和物資配送至關重要。

3.4?合同執(zhí)行

3.4.1?工廠監(jiān)造

合同簽訂結束后，及時派監(jiān)造團隊前往設備制造廠進行駐廠監(jiān)造、催交，嚴把質量和進度關，按時報送生產(chǎn)日報、周報和月報，便于項目單位及時掌握設備的生產(chǎn)情況。

3.4.2?工廠檢測

駐場代表除對設備制造過程監(jiān)造見證外，還增加對部件加工尺寸和外觀進行檢查，對主要及關鍵零部件的制造工序進行抽檢或檢驗，關鍵質量節(jié)點見證，發(fā)現(xiàn)質量問題及時提出解決方案。

3.4.3?現(xiàn)場服務

安排相關專業(yè)人員進行現(xiàn)場服務，配合項目單位完成運輸協(xié)調、接貨交貨、項目現(xiàn)場報告、消缺、調試驗收等工作，為業(yè)主排憂解難。

3.4.4?設備催交

安排專人對供貨商進行設備催交，特別是對塔筒的交貨進度的把控，著重加強對塔筒生產(chǎn)進度影響較大的鋼板及法蘭的監(jiān)督，多維把控，力保進度。

3.4.5?監(jiān)造管理

設備駐場監(jiān)造對于質量把控具有至關重要的作用，監(jiān)造人員應在設備生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)依據(jù)技術協(xié)議要求對生產(chǎn)過程進行見證。以塔筒制作和法蘭為例，工廠監(jiān)造實施表如下：

（1）確定設備監(jiān)造方式，對設備和材料的質量進行見證。審查設備制造原材料、外購配套件、外協(xié)加工件的質量證明文件及檢驗報告，審查供應商提交的資料等。

（2）針對塔筒、法蘭、電纜等設備的原材料，在原材料到廠后，對其進行外觀檢測、工廠無損探傷檢測、塔筒原材料質量復驗、電纜第三方機構送檢，保證原材料及成品的質量。

4?結語

風電等新能源行業(yè)受國家電價補貼政策影響較大，由于風電補貼政策，至2021年底，風電行業(yè)將從風電開發(fā)資源、施工資源、設備資源等呈現(xiàn)“搶裝”趨勢，將對風電建設、管理、設計、制造等環(huán)節(jié)提出更高的要求。隨著補貼的不斷退坡，風電行業(yè)將對設備采購、生產(chǎn)、交付、管理提出更高的要求。