李瓊麗

（貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)文化館，貴州 畢節(jié) 551700）

相比于商業(yè)性文化活動而言，公共文化具有服務(wù)性特征且本質(zhì)為非盈利。此類活動多由政府主導(dǎo)，旨在為社會提供公益性文化服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品。在實(shí)施過程中，文化館是重要的實(shí)施單位，屬于公共文化服務(wù)的重要構(gòu)成。從文化館的建設(shè)目標(biāo)來看，也是最大限度的滿足居民的基本文化需求，在滿足人民大眾精神文化需求的基礎(chǔ)上推動社會和諧健康發(fā)展。

一、區(qū)級文化館的服務(wù)職能分析

（一）組織宣傳職能

區(qū)級文化館的服務(wù)群體以轄區(qū)居民為主，主要為大家提供公益性的文化性服務(wù)，以此促進(jìn)各種文化形式在群眾中傳播、交流、互動，最終提升整體群眾的綜合文化素養(yǎng)。就活動形式而言，具有多樣性。此類文化活動多為本區(qū)文化宣傳推廣的主導(dǎo)者，通過文化活動融入黨的方針政策，積極推進(jìn)科學(xué)文化知識的普及，有效的弘揚(yáng)民族文化傳統(tǒng)，不斷推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)前進(jìn)。因此說，區(qū)級文化館不僅要積極的組織各種形式的文化活動，還要發(fā)揮宣傳智能，通過“挖潛”讓更多文藝愛好者參與到活動之中。

隨著多元化文化的出現(xiàn)，區(qū)級文化館應(yīng)發(fā)揮各種工作智能的作用，讓服務(wù)和產(chǎn)品也更具多樣性。服務(wù)內(nèi)容側(cè)重于普及性的藝術(shù)知識，秉承傳承民族文化、積極推動文化創(chuàng)新，沿襲文化服務(wù)的綜合性、靈活性與互動性的特征。滿足各種層次文化的群眾需求，保證居民的文化權(quán)益。這樣才能發(fā)揮文化館的組織和宣傳職能。

（二）輔導(dǎo)功能

文化館包含著省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等各級別文化單位。作為基層單位，區(qū)級文化館屬于公益文化體系的基礎(chǔ)性“細(xì)胞”，對于輔導(dǎo)群眾開展文化活動具有至關(guān)重要的作用。發(fā)揮文化館的輔助功能，還需構(gòu)建科學(xué)的公共文化供應(yīng)體系，以此提升文化產(chǎn)品的創(chuàng)造能力與服務(wù)能力。做好基層文化建設(shè)，還需進(jìn)行有效的“開源”，即：開拓并整合“人”的資源和“文化產(chǎn)品”資源，通過加工、提純，為廣大群眾奉獻(xiàn)出經(jīng)典的、可推廣的文化產(chǎn)品。在政府的引導(dǎo)下，區(qū)級文化館應(yīng)深度挖掘本區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)性文化，打造出有地方特色的文化精品，讓當(dāng)?shù)鼐用耋w驗(yàn)本地文化的精髓。

群眾文化具有自娛自樂的社會性特征，區(qū)級文化館的輔導(dǎo)功能也是其重要的職能之一，這其中包括：輔導(dǎo)、宣傳、創(chuàng)作等多方面的藝術(shù)性指導(dǎo)。根據(jù)自身?xiàng)l件，可建設(shè)文化室等活動場所，根據(jù)季節(jié)變化合理利用各種室外場所，讓更多文藝愛好者參與其中，使其成為基層文化活動的骨干。

（三）推動群眾參與文藝創(chuàng)作的職能

群眾是基層文化的受眾者與參與者，區(qū)級文化館應(yīng)積極鼓勵大家參與到創(chuàng)作之中。通過組建強(qiáng)大的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)群眾文化的基礎(chǔ)，保障文化活動有聲有色的開展下去。為壯大文化隊(duì)伍，還需調(diào)動每位愛好者的興趣，使其主動參與到創(chuàng)作之中。發(fā)揮群眾的的文藝創(chuàng)作熱情離不開文化館的參與，通過聘請專業(yè)人士開展培訓(xùn)指導(dǎo)工作，滿足人民群眾不斷提升的文化需求。區(qū)級文化館還需通過積極地以電腦，保證經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的同步性，有效使用文化這一“工具”提升群眾的綜合素養(yǎng)。

二、發(fā)揮區(qū)級文化館的服務(wù)職能

（一）創(chuàng)新服務(wù)，注重文化

通過分析我國區(qū)級文化館現(xiàn)狀可知，部分地方性政府將注意力放置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，很少將公共文化與地區(qū)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這與當(dāng)?shù)卣?wù)意識欠缺息息相關(guān)，由此造成各地文化館建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量（效率）乏善可陳。從政府工作目標(biāo)來看，具有顯性特征的公共文化服務(wù)建設(shè)成為主要工作內(nèi)容，也是政府投入的重點(diǎn)。缺乏顯性特征的公共文化，卻未能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持與政策性優(yōu)惠。從各級政府來看，“服務(wù)型政府”已成為工作的核心，并需將文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)至于同等位置。此外，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極提供必要的財政支持推動群眾文化建設(shè)的有序進(jìn)行。堅(jiān)持服務(wù)理念，通過創(chuàng)新提供多種形式的服務(wù)產(chǎn)品。針對區(qū)級文化館建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的評價體系，積極拓展文化館的服務(wù)范圍和產(chǎn)品種類。結(jié)合文化館建設(shè)服務(wù)制度，推動文化館建設(shè)力度進(jìn)而發(fā)揮文化館的創(chuàng)新能力與文化建設(shè)能力。

（二）通過推進(jìn)“軟硬件”建設(shè)提升服務(wù)水準(zhǔn)

相比于歐美發(fā)達(dá)國家，我國現(xiàn)有公共文化建設(shè)無論是從基數(shù)還是速度，都存在一定的差距。這也凸顯了我國文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的脫節(jié)?，F(xiàn)有區(qū)級文化館建設(shè)缺乏相應(yīng)的財政投入機(jī)制，實(shí)際財政支付無法滿足實(shí)際發(fā)展所需。近年來，各地政府逐漸加大了區(qū)級文化館建設(shè)投資力度，但為能對相關(guān)投入資金進(jìn)行跟蹤追責(zé)，從而降低了資金的使用率。站在新時代背景下，我們應(yīng)從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，不斷拓展資金來源渠道，逐漸打破地方政府的壟斷地位，逐漸引入民間團(tuán)體、個人的資金投入，從而外延文化館建設(shè)的市場化。在區(qū)級文化館建設(shè)過程中，還可適當(dāng)引入市場競爭機(jī)制，有效開拓文化的受眾群體，進(jìn)而增加人才挖掘的范圍，不斷充實(shí)各類文化骨干分子。通過開拓消費(fèi)空間，引入各種民間資本從而推動文化產(chǎn)品的生產(chǎn)力，增加文化產(chǎn)品的商業(yè)屬性推動文化骨干團(tuán)隊(duì)演出合理化、建設(shè)規(guī)律化、輔導(dǎo)常態(tài)化的漸進(jìn)過程，更好的發(fā)揮區(qū)級文化館的服務(wù)職能。

（三）促進(jìn)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步

推動經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)同步開展，必須逐漸增大社區(qū)文化建設(shè)的建設(shè)力度，發(fā)揮文化的力量促進(jìn)基層社區(qū)發(fā)展。要逐步完善社區(qū)公共建設(shè)設(shè)施，通過完善文化建設(shè)的軟、硬件設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，逐步挖掘具有地方特色的文化資源，積極引導(dǎo)基層文化活動，讓來源于群眾生活中的藝術(shù)素材體現(xiàn)于活動之中。針對無法自我滿足的文化形式，還需通過文化進(jìn)社區(qū)的形式引進(jìn)、推廣，通過招募志愿者促進(jìn)地方文化的繁榮。

結(jié)束語：

綜上所述，作為公共文化服務(wù)體系的基層實(shí)施單位，區(qū)級文化館應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，通過全方位創(chuàng)新升級現(xiàn)有服務(wù)水平，更好的投身于基層文化建設(shè)。