周瓊

（湖北省漢江河道管理局，湖北 潛江 433100）

引言

資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，國(guó)家要求事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)自身資產(chǎn)的了解，并借助資產(chǎn)分析以及資金流向分析來(lái)強(qiáng)化預(yù)算管理工作，以此來(lái)優(yōu)化事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，事業(yè)單位需要將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理效果。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的必要性

首先，將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合滿足當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需求。以往的事業(yè)單位往往存在資產(chǎn)管理和預(yù)算管理脫節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作難以滿足當(dāng)前新政府會(huì)計(jì)制度的需求，影響了管理質(zhì)量。預(yù)算管理可以為資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理有助于管理人員明確先進(jìn)流向，對(duì)優(yōu)化預(yù)算管理質(zhì)量有著正面作用。將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作相結(jié)合可以有效提升財(cái)務(wù)管理效果，保證事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展。

其次，有助于構(gòu)建節(jié)約性政府，事業(yè)單位可以借助結(jié)合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理對(duì)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)的高效管理共享，避免了以往經(jīng)營(yíng)中存在的成本浪費(fèi)等問(wèn)題，極大的提升了事業(yè)單位的資源利用效率，也有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)約型政府的建設(shè)。

最后，有助于提升資產(chǎn)分配效率。將預(yù)算管理和資產(chǎn)管理結(jié)合，管理人員可以借助預(yù)算編制工作明確單位的資產(chǎn)情況，避免經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)資金節(jié)約目標(biāo)。同時(shí)資產(chǎn)管理工作也有助于提升預(yù)算編制質(zhì)量，管理人員可以結(jié)合資產(chǎn)計(jì)算結(jié)果來(lái)提高單位資產(chǎn)預(yù)算工作的進(jìn)行質(zhì)量，進(jìn)一步提升單位資金使用效率。

二、事業(yè)單位在資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合工作中存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不完善

資產(chǎn)管理工作在事業(yè)單位的發(fā)展中起著重要的作用，保證管理人員明確單位資產(chǎn)，有助于發(fā)展策略的制定。但是，當(dāng)前事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)還存在不完善的地方，在采購(gòu)以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不完善的資產(chǎn)管理信息難以起到優(yōu)化預(yù)算編制工作的作用，導(dǎo)致在事業(yè)單位的發(fā)展中常常出現(xiàn)購(gòu)置與實(shí)際需求脫節(jié)以及資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理工作和資產(chǎn)管理工作的結(jié)合效果。

（二）管理手段較為落后

隨著事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理中信息的復(fù)雜性也不斷提升。同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施也使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行難度有所提高，影響了管理效果。為了提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，一些事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中雖然引入了信息技術(shù)，但是，不完善的信息管理系統(tǒng)影響了資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理工作的結(jié)合效果，信息分享的不完善導(dǎo)致不同部門(mén)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，不利于兩類(lèi)財(cái)務(wù)管理工作的高效結(jié)合。

（三）預(yù)算管理體制存在不完善之處

當(dāng)前事業(yè)單位的預(yù)算管理制度存在不完善之處，一些單位對(duì)于資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不明確，缺少對(duì)資產(chǎn)管理工作的重視，導(dǎo)致預(yù)算編制中，管理人員難以結(jié)合現(xiàn)有資產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)優(yōu)化預(yù)算過(guò)程，可能造成重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題，降低財(cái)政資金的使用效率，不利于事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)前事業(yè)單位中的預(yù)算管理以及資產(chǎn)管理工作結(jié)合質(zhì)量不高，影響了單位經(jīng)營(yíng)效果，資產(chǎn)管理質(zhì)量差，難以為預(yù)算管理工作提供充分的信息支持，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)質(zhì)量造成了不良影響。另外，預(yù)算管理工作人員缺乏必要的管理，績(jī)效考核機(jī)制以及日常工作規(guī)范的不完善導(dǎo)致一些管理人員工作積極性較差，降低了預(yù)算管理效果，增加了事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)中的不必要資金支出。

三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的發(fā)展策略

（一）規(guī)范資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，當(dāng)前的事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理工作的重視性不斷提升，因此，在未來(lái)的發(fā)展中，事業(yè)單位要結(jié)合資產(chǎn)管理規(guī)定及事業(yè)發(fā)展需求來(lái)完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提升資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行質(zhì)量，推動(dòng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合。在資產(chǎn)配置制度的完善中，事業(yè)單位要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)方向以及固定資產(chǎn)的類(lèi)型來(lái)合理的完善資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理信息的全面性，以此為基礎(chǔ)優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量，避免重復(fù)購(gòu)置以及資金浪費(fèi)等問(wèn)題的出現(xiàn)，提升資金利用效率。同時(shí)，為了提升資產(chǎn)管理質(zhì)量，事業(yè)單位要結(jié)合本地市場(chǎng)的需求來(lái)完善配置標(biāo)準(zhǔn)，提升管理效率。

（二）完善信息管理系統(tǒng)建設(shè)

信息管理系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理工作中的加入可以有效提升管理效率和信息處理質(zhì)量，針對(duì)當(dāng)前一些事業(yè)單位在管理中存在的信息管理系統(tǒng)發(fā)展不完善的問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家的管理規(guī)范，構(gòu)建資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，借助信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，為了提升資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的結(jié)合效果，信息管理系統(tǒng)可以將不同的部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的聯(lián)系，管理人員在工作中可以借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)及時(shí)獲取資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，方便了預(yù)算管理工作的進(jìn)行，避免了信息不對(duì)稱(chēng)影響單位的事業(yè)發(fā)展。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度

要想提升資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的結(jié)合效果，則事業(yè)單位的管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，借助更為標(biāo)準(zhǔn)且完善的財(cái)務(wù)管理流程來(lái)優(yōu)化管理效果。在實(shí)際工作中，單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)范的支持之下應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)軟件完成預(yù)算管理，將事業(yè)單位的資產(chǎn)變動(dòng)以及資金流動(dòng)情況納入管理中，結(jié)合單位的實(shí)際情況來(lái)評(píng)估財(cái)務(wù)狀況，優(yōu)化預(yù)算編制方案，提升資產(chǎn)的應(yīng)用效率，提升事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收益,發(fā)揮事業(yè)單位社會(huì)效益。

結(jié)語(yǔ)

資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合可以有效提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，優(yōu)化資金使用效率，避免在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題。在未來(lái)的發(fā)展中，事業(yè)單位要結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度需求，引入信息技術(shù)，完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有效結(jié)合，提升管理質(zhì)量。