仲繼燕

（重慶能源職業(yè)學(xué)院，重慶 402260）

就業(yè)是民生之本，是蕓蕓眾生維持生存和發(fā)展的基本保障。作為世界人口大國(guó)，我國(guó)高校大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為就業(yè)基數(shù)大、就業(yè)率低、就業(yè)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。就業(yè)保障乃生存保障，穩(wěn)定就業(yè)是關(guān)注民生、改善民生、保障民生的基本舉措，是中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要任務(wù)。因此，分析高校畢業(yè)生的就業(yè)情況及問(wèn)題，是我國(guó)進(jìn)一步深化高等教育必須要面對(duì)的難關(guān)，也是提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，并提出切實(shí)可行的解決措施的突破口。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

高校畢業(yè)生就業(yè)基數(shù)大，就業(yè)率低。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2019年高校畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)835萬(wàn)，超越2018 年的820 萬(wàn)，就重慶而言，2019年重慶市普通高校畢業(yè)生22.6萬(wàn)人，同比增加0.4萬(wàn)余人。2018年10月，重慶市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布了《重慶市2018屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告》，顯示我市畢業(yè)生約22.2萬(wàn)人，初次就業(yè)率為88.85%，同比下降0.80%。其中，畢業(yè)研究生1.6萬(wàn)人，就業(yè)率為87.56%；本科畢業(yè)生10.8萬(wàn)人，就業(yè)率為88.80%；，?？飘厴I(yè)生9.7萬(wàn)人，就業(yè)率為89.13%。2019年6月，麥可思研究院發(fā)布《2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告（就業(yè)藍(lán)皮書(shū)）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），根據(jù)報(bào)告顯示，2018屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率為91.5%。其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率（91.0%）持續(xù)緩慢下降，較2014屆（92.6%）下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，較2014屆（91.5%）上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、影響高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因素

（一）社會(huì)因素

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，受“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能技術(shù)發(fā)展的影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)極化現(xiàn)象不斷增加，高技術(shù)行業(yè)高技能崗位和低端崗位增加，而中間層次的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下和受目前社會(huì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的影響,職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境、福利待遇等與經(jīng)濟(jì)回報(bào)密切相關(guān)的參數(shù)就當(dāng)然地成為影響大學(xué)生就業(yè)區(qū)域、就業(yè)環(huán)境及就業(yè)崗位選擇的重要因素,這些因素也影響社會(huì)就業(yè)渠道的開(kāi)展和就業(yè)公平。

（二）高等教育和就業(yè)規(guī)劃

根據(jù)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心2017年發(fā)布的中國(guó)高等教育系列質(zhì)量報(bào)告，我國(guó)高等教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面相較世界高等教育強(qiáng)國(guó)還有差距。

我國(guó)大多數(shù)高校就業(yè)指導(dǎo)部門的工作對(duì)象主要是畢業(yè)生，開(kāi)展的一系列工作也主要是圍繞畢業(yè)生，而忽視了對(duì)學(xué)生整個(gè)大學(xué)四年（或三年）的就業(yè)指導(dǎo)和規(guī)劃教育，沒(méi)有將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)和生活中。注重創(chuàng)新教育的歐美國(guó)家，就業(yè)指導(dǎo)體系主要是市場(chǎng)主導(dǎo)的，在美國(guó)，從幼兒教育開(kāi)始就會(huì)給孩子們引入“生涯規(guī)劃”的概念，并且進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)。而在我國(guó)，“生涯規(guī)劃”這一概念還是比較新的。很多學(xué)生都到了大學(xué)的最后一兩年，才接觸到《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》這一課程 [1]。

（三）高校就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制

目前，我國(guó)很多高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由學(xué)校層面的就業(yè)處主導(dǎo)，在二級(jí)學(xué)院下設(shè)就業(yè)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本學(xué)院就業(yè)工作。一方面缺乏高校教育和就業(yè)管理專項(xiàng)資金，就業(yè)專業(yè)人員配備嚴(yán)重不足；另一方面沒(méi)有專家化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，沒(méi)有建立完善的就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，就業(yè)人員主要任務(wù)是為了協(xié)助完成就業(yè)信息匯總、就業(yè)率統(tǒng)計(jì)等行政事務(wù)工作，并不能為學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展、就業(yè)能力提升提供直接有效的指導(dǎo)和幫助。而在日本，就業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)是由政府、社會(huì)及高校三大主體構(gòu)成的，各自職責(zé)分工明確，同時(shí)又鼎力合作，這種三元交互的就業(yè)指導(dǎo)體系使日本大學(xué)生就業(yè)克服了經(jīng)濟(jì)衰敗等方面的不利因素，就業(yè)率始終總體保持在較高的水平上。日本高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不但在學(xué)校一級(jí)設(shè)立，甚至有些院系也設(shè)立專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，極大提高就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性[2]。

（四）高校畢業(yè)生個(gè)人問(wèn)題

許多大學(xué)生受到傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏正確的就業(yè)心態(tài)，往往以“天之驕子”身份自居，姿態(tài)過(guò)高，對(duì)自身職業(yè)能力和就業(yè)現(xiàn)實(shí)缺乏準(zhǔn)確的評(píng)估，對(duì)工作的期望值過(guò)高。像石油行業(yè)、化工行業(yè)、電梯行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)就業(yè)崗位供不應(yīng)求，但從小在關(guān)注和蜜罐中成長(zhǎng)的“95后”，普遍缺乏吃苦耐勞、不屈不撓的精神，從事該行業(yè)的大學(xué)生缺乏；而一些文職類的工作卻吸引了不少大學(xué)生尤其是女生的青睞；絕大多數(shù)高校畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、生活艱苦的祖國(guó)需要的地區(qū)的地方去工作，“高不成低不就”成為了大學(xué)生就業(yè)中的普遍現(xiàn)象。

三、提高高校畢業(yè)生就業(yè)的主要舉措

國(guó)家教育部高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，2018年11月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2019屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出的位置。主要著力點(diǎn)有：引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)、拓展新興業(yè)態(tài)就業(yè)空間等方面拓寬就業(yè)領(lǐng)域，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)；全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、落實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和資金扶持力度、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等政策推動(dòng)雙創(chuàng)升級(jí)，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；加快高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、提升畢業(yè)生就業(yè)能力、強(qiáng)化就業(yè)困難群體幫扶強(qiáng)化服務(wù)保障，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。高校有義務(wù)也有責(zé)任完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)的畢業(yè)生，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、人生規(guī)劃工作，幫助大學(xué)生形成正確的就業(yè)觀。同時(shí)，社會(huì)還應(yīng)該為大學(xué)生塑造公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，真正解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，讓有真才實(shí)學(xué)的求職者獲得施展自身才華的機(jī)會(huì)。